【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)行市委、市政府的決定，認(rèn)真做好黨的路線、方針和政策與國資監(jiān)管工作實(shí)際相結(jié)合的文章；緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，創(chuàng)新工作思路，積極開拓進(jìn)??；積極主動(dòng)搞好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，營造了良好的外部環(huán)境；堅(jiān)持民主集中制原則，重大問題集體研究決策，工作部署通力協(xié)作完成；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，提高了駕馭復(fù)雜工作的能力和水平，為不斷開拓國資監(jiān)管工作新局面提供了有力的組織保證。一年來，盡管做了大量富有實(shí)效的工作，但是，有些工作雖然結(jié)果令人滿意，但操作過程中還是走了一些彎路；受國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營的體制、制度和機(jī)制等因素影響，國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營的水平和績效需要不斷提高；干部隊(duì)伍整體素質(zhì)包括業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率和文字水平等急需進(jìn)一步提高。這些問題，需要在今后的工作中，努力加以解決。關(guān)于XX的工作，希望各科室根據(jù)國家和省國資部門的部署，借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步提出詳細(xì)具體的思路和重點(diǎn)，經(jīng)主任辦公會研究后確定。這里提出一個(gè)大體思路：即，緊緊圍繞國有資產(chǎn)保值增值的根本目標(biāo)，完善一個(gè)體制，即國有資產(chǎn)管理體制；加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)，即國資監(jiān)管制度建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)；健全三個(gè)機(jī)制，即企業(yè)負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、國有資本經(jīng)營計(jì)劃管理機(jī)制和企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)制；做好四篇文章，即企業(yè)改革改制、國有資本有進(jìn)有退、資產(chǎn)收益管理和機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。一是逐步完善國資監(jiān)管體制。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，逐步完善“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制。爭取市委、市政府支持，將市屬重點(diǎn)企業(yè)納入市國資委直接監(jiān)管范圍。二是繼續(xù)加強(qiáng)國資監(jiān)管制度建設(shè)。在完善國有資產(chǎn)管理體制基礎(chǔ)上，搞好調(diào)查研究，著重圍繞依法“管人”，積極探索國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度、監(jiān)事會管理制度、財(cái)務(wù)總監(jiān)管理制度和企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度，為依法監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步完善企業(yè)負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。適當(dāng)擴(kuò)大任期經(jīng)營業(yè)績考核試點(diǎn)范圍，建立任期考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)著眼長遠(yuǎn)發(fā)展；完善收入分配機(jī)制，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工薪酬分配，建立績效掛鉤的收入分配制度，加強(qiáng)企業(yè)工資總額調(diào)控；完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，督促企業(yè)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、投融資行為法律顧問審核制度、重大資金使用財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度等，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格考核和科學(xué)評價(jià)企業(yè)經(jīng)營績效，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人任免獎(jiǎng)懲相掛鉤，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。四是建立完善國有資本經(jīng)營計(jì)劃和企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制。認(rèn)真編制國有資本經(jīng)營計(jì)劃，強(qiáng)化國有資產(chǎn)收益收繳的嚴(yán)肅性、提高國有資產(chǎn)收益管理的規(guī)范性和國有資產(chǎn)收益使用的科學(xué)性。制定出臺企業(yè)預(yù)算管理制度，選擇部分企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理試點(diǎn)，監(jiān)督企業(yè)建立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，明確預(yù)算管理職責(zé)權(quán)限，規(guī)范預(yù)算編制、調(diào)整、審批和執(zhí)行程序。五是繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革。擬定國有企業(yè)改制特別是事業(yè)單位改企改制計(jì)劃，有步驟地規(guī)范推進(jìn)企業(yè)改制，調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。選擇部分國有企業(yè)進(jìn)行公司制改造試點(diǎn)，通過積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化；對國有獨(dú)資公司董事會組織架構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，通過引入外部董事，優(yōu)化董事會人員構(gòu)成，提高董事會決策水平。六是穩(wěn)妥推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退。探索港合資經(jīng)營、船廠新公司發(fā)展、組建桃威鐵路公司、組建民航集團(tuán)，進(jìn)一步壯大國有骨干企業(yè)；探索整合熱電、水務(wù)資源，進(jìn)一步發(fā)展城市公用企業(yè)；探索會展業(yè)、旅游業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)國有資本的再投入，進(jìn)一步培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對一般競爭性、經(jīng)營困難的企業(yè)，加快國有資產(chǎn)退出步伐。七是不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。逐步建立完善資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、市場化運(yùn)作機(jī)制和投資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)工作不斷深入。八是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是要加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作力度。積極探索有效的培訓(xùn)方式，形成互幫互學(xué)、你追我趕、共同進(jìn)步的濃厚氛圍。既要學(xué)業(yè)務(wù)，也要學(xué)政治。學(xué)政治，不僅要學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，還要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)政治思想理論。今年要開展再讀《矛盾論》和《實(shí)踐論》的活動(dòng)，用馬列主義哲學(xué)思想武裝頭腦，指導(dǎo)我們的工作。二是要著重加大信息、宣傳、調(diào)研工作力度。委里已經(jīng)草擬了工作意見和實(shí)施方案，明確了各科室的目標(biāo)任務(wù)，建立了獎(jiǎng)懲制度，將工作完成情況納入科室評先選優(yōu)，實(shí)行一票否決。在調(diào)研方面，各位主任一年至少拿出一篇調(diào)研文章，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的縣級干部，每年至少2篇調(diào)研文章；各科室每年至少一篇調(diào)研文章。三是要講團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成特別能戰(zhàn)斗的集體。有容乃大，要善于理解和包容，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；要善于合作共事，取長補(bǔ)短，增長才干。四是要廉潔自律，潔身自好。要依法履行出資人職責(zé)，依法規(guī)范自身行為，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做人。五是要切實(shí)提高工作效率。倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，努力提高文字水平，不斷提高工作質(zhì)量和效率。同志們，展望新的一年，國資工作十分艱巨繁重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，加倍努力，不負(fù)重托，不辱使命，進(jìn)一步做好國資監(jiān)管工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又