【文章內容簡介】 領域，都要對民營資本放開，凡是對外資開放的領域，都允許民營資本先行進入，創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境，進一步拓寬民間投資范圍，調動民營經濟積極性，增強經濟的內生動力。鼓勵民間資本投向“十二五”的支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)，鼓勵民間投資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，鼓勵有條件、具備資質的民營企業(yè)進入電力、水利、鐵路、公路、港口、機場、公共工程、市政設施等基礎設施建設領域，給予其足夠的市場機會發(fā)展壯大。四是抓環(huán)境改善，在實現民營經濟發(fā)展“歡天喜地”上突破。歡天喜地的意思是環(huán)境要好。民營經濟就是環(huán)境經濟，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小，決定著民營經濟發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強化“人人都是環(huán)境，事事關系發(fā)展”的意識，努力為民營經濟營造最佳的環(huán)境，為資本生產創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺，讓民營企業(yè)在發(fā)展有奔頭、有盼頭，干事創(chuàng)業(yè)舒心、安心、放心，而不是擔心、憂心甚至是傷心。要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境，通過廣泛深入的宣傳和引導，樹立重商、敬商、親商和“尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重財富”的觀念，有效激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情。要牢固樹立“多贏”的理念，始終堅持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠帳，將政策的原則性與靈活性結合起來，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力，營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。要牢固樹立“服務為本”的思想，實行一站式服務、保姆式服務、貼身式服務，精簡程序，提高效率，真心實意扶持民營經濟發(fā)展，營造務實高效的服務環(huán)境。要堅持依法行政，嚴肅執(zhí)法，公正司法，嚴厲查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為，嚴肅打擊破壞經濟發(fā)展的違法違紀活動，營造平等公正的法制環(huán)境。要全力打造“誠信”的品牌，保障良好的社會經濟秩序，引導民營企業(yè)合法經營、誠信經營、文明經營，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。三、充分發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用，當好經濟社會發(fā)展的重要推手市委、市政府已經下發(fā)了《關于加強和改進新時期工商聯(lián)工作的意見》，請大家結合實際抓好貫徹落實。這里我著重強調一下“三化”的問題，即深化認識、強化領導、優(yōu)化結構。（一）深化思想認識。工商聯(lián)是中國共產黨領導的以非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。去年9月16日，中央下發(fā)了《關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》（中發(fā)[XX]16號），這是指導當前和今后一個時期工商聯(lián)工作的綱領性文件，對工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展具有重要的里程碑意義。中央、省領導也對貫徹落實《意見》和加強和改進新形勢下的工商聯(lián)工作提出明確要求。最近，市委常委會聽取了市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)的工作匯報，研究了全市工商聯(lián)工作，并通過了進一步加強全市工商聯(lián)工作的意見。這是全市工商聯(lián)工作發(fā)展中的大事。市委紅秋書記非常詳細地審議了這個文件，并對工商聯(lián)工作提出了三點期望，即“一是希望工商聯(lián)切實發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶作用；二是工商聯(lián)要發(fā)揮促進非公有制經濟發(fā)展的重要作用；三是工商聯(lián)要成為招商引資工作的主要力量。廣大工商聯(lián)戰(zhàn)線的同志，要深入學習，認真研究，抓好落實，推動統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)工作上三個新的臺階?！备骷壐鞑块T要按照全省“民營經濟發(fā)展暨表彰大會”和“加強和改進新時期工商聯(lián)工作會議”精神和紅秋同志的要求，在思想上高度重視，在工作上加大落實，推動工商聯(lián)工作又好又快發(fā)展。多年來，我市各級工商聯(lián)組織在市委、市政府領導下，認真履行職能，積極發(fā)揮橋梁紐帶助手作用，努力探索自身建設的新路子，在引導非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長、應對國際金融危機沖擊、維權服務、搭建融資平臺、營造非公經濟發(fā)展環(huán)境、招商引資、參加社會公益事業(yè)等方面，做了大量富有成效的工作，為促進我市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，特別是近年來，市工商聯(lián)在配合政府招商引資方面做了卓有成效的工作。長期以來，廣大工商聯(lián)干部在工作崗位上默默奉獻，為統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在此，我代表市委、市政府向全市廣大非公有制經濟人士和工商聯(lián)的同志們致以誠摯的問候！當前，隨著經濟社會快速發(fā)展和改革開放的深入推進，我市工商聯(lián)工作面臨新的形勢和環(huán)境，工作范圍、對象、任務和要求都發(fā)生了重大而深刻的變化，還存在著亟待解決的突出問題。比如：職能履行不到位，作用難以充分發(fā)揮；服務工作不到位，影響力和凝聚力有待增強；會員覆蓋面不廣，工商聯(lián)的代表性不強；工商聯(lián)隊伍精神面貌和工作作風還需要轉變，等等。一個地方經濟要發(fā)展、社會要進步，離不開方方面面的合力。其中，工商聯(lián)就是一支重要力量，不重視工商聯(lián)作用的發(fā)揮、不用好工商聯(lián)是不行的。面對新形勢新任務新要求，進一步加強和改進工商聯(lián)工作顯得更為重要、更為緊迫。（二）強化組織領導。這里的組織領導有兩層意思：一是黨委、政府對工商聯(lián)的組織領導，二是工商聯(lián)對民營經濟的組織溝通。各級黨委要把加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作擺上重要議事日程，黨委常委會每年至少專門聽取一次工商聯(lián)工作匯報，及時研究和解決工商聯(lián)及非公經濟工作中的重大問題。各級政府要加強對工商聯(lián)工作的指導和支持，為工商聯(lián)充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。政府領導班子中要有專人負責聯(lián)系工商聯(lián)工作。與民營經濟發(fā)展有關的政府部門要建立完善同工商聯(lián)的對口聯(lián)系制度和業(yè)務協(xié)作關系，及時向工商聯(lián)通報有關重要信息。政府召開全體組成人員會議和常務會議，以及召開經濟方面的重要會議可視情況和需要，安排工商聯(lián)負責人參加或列席。各級工商聯(lián)要堅持發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性的特點，充分履行政府管理和服務民營經濟的助手作用，強化為會員服務意識，不斷拓展服務新領域，增強工商聯(lián)的凝聚力和號召力。要注重發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的優(yōu)勢，加強調查研究，廣泛收集、及時反映民營企業(yè)和民營經濟人士的意見建議，引導民營經濟人士有序參與政治生活和社會事務。要建立由統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委和工商聯(lián)等部門參與的維護民營企業(yè)、民營人士合法權益聯(lián)席會議制度。要積極開展民間外交，加強與各地工商界的交流合作，培育發(fā)展商會組織，深化企業(yè)對接、商會對接，更好地為民營企業(yè)開展合作提供服務。要積極探索建立適應社會主義市場經濟要求的服務載體和機制，為企業(yè)提供信息、法律、融資、技術、人才等方面的優(yōu)質服務，加快推進中小企業(yè)社會服務體系建設，推動發(fā)展方式轉變，推動企業(yè)不斷做大做強。（三）優(yōu)化隊伍結構。要切實加強工商聯(lián)干部隊伍建設，建立健全干部培養(yǎng)、考核、激勵機制，全面提高干部綜合素質，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的干部隊伍。要把政治上有覺悟、發(fā)展上有能力、社會上有貢獻、行業(yè)中有代表性、熱愛工商聯(lián)工作的優(yōu)秀非公有制經濟人士選進工商聯(lián)領導班子，發(fā)揮好骨干帶動作用。要堅持“有為、有位”是新形勢下工商聯(lián)工作根