【文章內(nèi)容簡介】 民是弱勢群體、農(nóng)村還比較落后而決定的，而是由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在現(xiàn)代化建設(shè)和奔小康過程當(dāng)中的重要地位、重要作用所決定的。具體來說，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是承載第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，農(nóng)民是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別重視，建國以來，一直把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為工作重點，近年來已經(jīng)連續(xù)九年印發(fā)了加強三農(nóng)工作的一號文件。XX年1月22日（農(nóng)歷除夕），胡錦濤總書記到北京懷柔區(qū)田仙峪村看望群眾時指出，黨中央一直高度重視三農(nóng)工作，黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不但不會改變，而且還要繼續(xù)加大力度，把三農(nóng)工作上升到了黨的工作的重中之重的地位。省委、省政府也高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，出臺了一系列針對改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等方面的政策意見，后天還要召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。我們市委、市政府審時度勢，新春伊始就召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是符合中央精神、順應(yīng)人民要求、針對實際作出的一個重要決定。我們下發(fā)的一號文件，很有含金量，剔除社會保障這一塊資金，政府投資三農(nóng)資金將達(dá)到6億多元。為什么對三農(nóng)工作這么重視，除了上面講的，還有以下幾點。三農(nóng)工作是我們一切工作的基礎(chǔ)。我們工作的服務(wù)對象主要是農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載主要是農(nóng)村，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的原輔材料和生產(chǎn)要素主要由農(nóng)業(yè)提供。尤其是工業(yè)，如果沒有農(nóng)業(yè)的原料支持，沒有農(nóng)民的人力支持，沒有農(nóng)村的土地支持，就不可能發(fā)展到目前這個程度。同時，小到82萬人民、大到中國13億人民的吃穿住行，也都離不開農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下穩(wěn)，農(nóng)業(yè)衰，則天下亂，這一點自古以來就得到了充分認(rèn)識與深刻驗證。古代能夠被當(dāng)代人所牢牢記住的，往往都是在三農(nóng)方面的突出人物和事件，如大禹治水、李冰修都江堰、重農(nóng)抑商的政策、民謠湖廣熟、天下足，倉廩足、知禮節(jié)等等。改革開放也首先從農(nóng)業(yè)開始，從允許允許也允許，到可以可以也可以；再到大包干、不拐彎、直來直去最簡單，交了國家的、留了集體的、都是自己的，充分激發(fā)了老百姓的生產(chǎn)積極性；再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，現(xiàn)在變成了蔚為可觀的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，都離不開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。所以，我們要繼承發(fā)揚歷史和前賢留給我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼往開來，把三農(nóng)工作做得更好。三農(nóng)工作是我們報恩反哺的對象。經(jīng)過改革開放，我們的經(jīng)濟(jì)社會取得了長足的發(fā)展，但回頭看到脆弱的農(nóng)業(yè)、落后的農(nóng)村、貧窮的農(nóng)民，應(yīng)該怎么辦？對此，我們要帶著一種感恩的心情、報恩的心情、反哺的心情，去看待三農(nóng)、去認(rèn)識三農(nóng)。許多率先富裕起來的人就是這方面的典范，紛紛地去反哺農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)村，得到了社會的高度贊賞。這些能人志士能夠在自己致富之后不忘帶領(lǐng)群眾致富，就是一種感恩、報恩的心情，一種反哺的行動。比如：花園村，通過工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)形成良性循環(huán)；像斯村、林頭村等，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路上走出了新路子等等。另外，有不少的企業(yè)家在工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)方面取得豐厚利潤之后，紛紛反哺家鄉(xiāng)、反哺農(nóng)村，有的幫助家鄉(xiāng)搞三農(nóng)建設(shè)，有的幫助失學(xué)兒童重返校園，有的幫助貧困家庭脫貧致富，有的幫助住房困難戶住上新房，這些都充分體現(xiàn)了他們的優(yōu)秀精神和崇高品德。在反哺家鄉(xiāng)、反哺農(nóng)村的過程中，企業(yè)家的自身價值和社會價值得到了實現(xiàn)，更得到了社會的廣泛認(rèn)同。但是，我們也要看到，還有部分干部對我們的農(nóng)業(yè)不關(guān)心不重視，有的甚至忽視農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，忽視三農(nóng)工作在全黨工作當(dāng)中的重要作用，忽視對農(nóng)民的關(guān)心，在工作當(dāng)中不依靠農(nóng)民，服務(wù)當(dāng)中不同情農(nóng)民，投資上不傾斜農(nóng)民。對于這樣的少部分人，我們必須給他一個警醒：在任何時候都不能忘記三農(nóng)，不管經(jīng)濟(jì)多么發(fā)達(dá)，不管多么富裕，不管現(xiàn)在吃穿住行等問題解決得有多好，都不能忘記三農(nóng)。不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重小而放棄；不能因為農(nóng)村還比較落后就不去幫扶；不能因為農(nóng)民面廣量大，財政資金顧不過來，就不去支持；越是弱勢的產(chǎn)業(yè)越是要提升，越是落后的地方越是要去支持，越是貧窮的越是要幫一把，這才是我們黨和政府應(yīng)該做的事情，這才是雪中送炭的事情，這才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。三農(nóng)工作是我們?nèi)〉贸煽兊谋ＷC。歷屆市委市政府一直高度重視三農(nóng)工作，也取得了令人矚目的成就。在農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時期，吃苦耐勞，聰明智慧，學(xué)得最好；改革開放初期，領(lǐng)改革之先，率先推進(jìn)農(nóng)村改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為三農(nóng)工作開展打下了堅實基礎(chǔ)。十一五時期，我們順利完成了規(guī)劃中的各項目標(biāo)任務(wù)，XX年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值337億元，%，；財政總收入突破40億元大關(guān)，%；%；%；其中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排名縣市第一，尤其是財政突破40億大關(guān)，有力地支持了的各項工作特別是三農(nóng)工作的開展，為市委市政府能夠拿出6億多元支持三農(nóng)工作提供了保障。一是各條戰(zhàn)線亮點紛呈，經(jīng)濟(jì)擺脫徘徊困境。被命名為中國磁都、省級塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型示范區(qū)，木雕產(chǎn)業(yè)集群入選中國百佳產(chǎn)業(yè)集群，千祥鎮(zhèn)被授予中國箱包產(chǎn)業(yè)基地，全市稅收超億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)從3個增加到7個。建筑業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)3年位居全國縣級市第一，我市被命名為省首批建筑強市。所有這些都說明，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在追趕、超越、崛起。二是基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。五城同創(chuàng)初見成效，通過省級衛(wèi)生城市復(fù)評和省愛衛(wèi)會對國家衛(wèi)生城市的調(diào)研，被命名為省園林城市、省示范文明城市。，完成238個村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，17個村被授予省級全面小康建設(shè)示范村。三是社會事業(yè)長足進(jìn)步，和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。平安、法治建設(shè)深入開展，社會保障、教育、文化、衛(wèi)生、體育等民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)五年被評為省級平安縣市，XX年、XX年被評為省創(chuàng)建法治縣（市、區(qū)）工作先進(jìn)單位。四是基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步形成。組織黨建工作得到了進(jìn)一步提升，文明在思想道德建設(shè)、先鋒創(chuàng)先爭優(yōu)、五議五事工作法等得到了上級的充分肯定?；鶎咏M織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情有效激發(fā)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型?；▓@村積極探索一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，獲中國十大名村稱號；尚侃村基層組織建設(shè)經(jīng)驗在中組部舉辦的全國遠(yuǎn)程教育骨干培訓(xùn)班上進(jìn)行交流；斯村走出了一條商貿(mào)興村、三產(chǎn)富農(nóng)的新路子；寀盧村推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)億元村等等。這些先進(jìn)典型都是保證和推動順利實施十一五規(guī)劃、實現(xiàn)十二五良好開局的前提和基礎(chǔ)。成績的取得，得益于三農(nóng)工作的保證和推動，得益于廣大農(nóng)民兄弟的支持和努力，得益于各位村黨支部書記、村委會主任的無私奉獻(xiàn)，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市委市政府向在座的全體同志，也通過大家向全市的廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民兄弟們，表示衷心的感謝！二、要把新農(nóng)村工作提高到一個新水平今后五年，我市新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把三農(nóng)工作作為全市工作的重中之重，進(jìn)一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，穩(wěn)步實施農(nóng)村綜合配套改革試點，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步發(fā)展的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。至XX年，全市70%以上的農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的社會主義新農(nóng)村。主要目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5年增長25%以上，全市糧食生產(chǎn)能力維持在25萬噸以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)82%以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)普及率達(dá)85%以上，新增農(nóng)田流轉(zhuǎn)面積5萬畝，%，五年新增就業(yè)4萬人。南馬鎮(zhèn)、巍山鎮(zhèn)進(jìn)入全省中心鎮(zhèn)百強，歌山鎮(zhèn)成為省級中心鎮(zhèn)，培育市級中心鎮(zhèn)12個、中心村30個以上。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有新提升。解決全市所有農(nóng)村人口飲用水安全問題，基本完成省下達(dá)的農(nóng)房改造和村莊整治任務(wù)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面達(dá)60%以上，創(chuàng)建市村莊整治建設(shè)示范村30個以上，創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)2個、市生態(tài)村120個，全市森林覆蓋率達(dá)60%，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)村社會事業(yè)有新提高?；就晟平逃⑽幕?、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村