【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗御自然災(zāi)害能力，投入項(xiàng)目資金10128萬(wàn)元，土地治理53130畝。落實(shí)中央、市、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，推進(jìn)本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。全力做好服務(wù)，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是認(rèn)真做好專項(xiàng)扶持政策兌現(xiàn)，努力提升辦事效率，對(duì)各園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)小區(qū)及招商主體委局等招商單位的政策兌現(xiàn)做到當(dāng)月交稅隔月兌現(xiàn)，110月共兌現(xiàn)專項(xiàng)扶持資金93500萬(wàn)元。二是積極做好政府投融資管理工作，配合投融資公司積極與島內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系做好融資工作，拓闊融資渠道，先后從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)商銀行支行、光大銀行、建設(shè)銀行、大橋公司取得貸款36522萬(wàn)元。同時(shí)做好銀政協(xié)議貸款落實(shí)，累計(jì)《銀政協(xié)議》放貸資金234666萬(wàn)元。三是加強(qiáng)中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金管理，規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，先后為16家企業(yè)16個(gè)項(xiàng)目3409萬(wàn)元提供貸款擔(dān)保，收回13家企業(yè)13個(gè)項(xiàng)目2710萬(wàn)元貸款，小企業(yè)貸款擔(dān)?；厥諢o(wú)逾期、無(wú)貸償，并經(jīng)常做好對(duì)在保企業(yè)的回訪。四是做好外商投資企業(yè)年檢和財(cái)政登記工作，對(duì)注冊(cè)在本縣地區(qū)的117戶外商投資企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上年檢和財(cái)政登記。五是幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)事務(wù)管理中心做好年度賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)和新賬的建立，改變以往集中培訓(xùn)方法，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)設(shè)備，局計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員通過(guò)遠(yuǎn)程為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好總會(huì)計(jì)賬務(wù)年末結(jié)轉(zhuǎn)、新科目設(shè)置和新賬開(kāi)設(shè)，這一服務(wù)態(tài)度形式的轉(zhuǎn)變，既節(jié)約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)支出，又提高了工作效率。做好有關(guān)資金的整合工作，加強(qiáng)財(cái)政管理力度。一是按照縣政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本縣財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的精神，在調(diào)查了解、聽(tīng)取意見(jiàn)和做發(fā)數(shù)據(jù)分析比照的基礎(chǔ)上，將原有4家投資公司整合為以建設(shè)投資公司為主要財(cái)政性投融資公司運(yùn)行體制的聯(lián)合體，并會(huì)同國(guó)資委做發(fā)4家公司的賬戶移交和資產(chǎn)處置以及結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和xx年新項(xiàng)目的交接工作，進(jìn)一步明確公司職責(zé)，擬訂了投融資資金管理辦法，形成了一套較為科學(xué)、規(guī)范、具有可操作性的運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大融資平臺(tái)，增強(qiáng)融資能力，理順了政府投資和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的關(guān)系。二是為合理有效配置公共財(cái)政資源，圍繞支持重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，解決支農(nóng)資金使用分散、效率不高問(wèn)題，對(duì)本縣支農(nóng)資金進(jìn)行了整合，并結(jié)合本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)島域建設(shè)目標(biāo)，編制了xx年本縣財(cái)政支農(nóng)資金整合安排計(jì)劃。三是根據(jù)市局關(guān)于規(guī)范招商引資的有關(guān)精神，與縣政研室積極配合，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本縣招商引資工作的意見(jiàn)》，并加以認(rèn)真的組織實(shí)施。財(cái)政監(jiān)督力度加大，督查重心擴(kuò)展延伸。一是面上督查。組織有關(guān)職能科室、深入基層，有重點(diǎn)開(kāi)展以下6個(gè)方面的檢查：對(duì)xx年財(cái)政收支和單位執(zhí)行“收支兩條線”情況，xx年度農(nóng)村低保資金使用情況、智障人士陽(yáng)光之家和合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)使用情況，農(nóng)戶種糧、種子、綠肥、油價(jià)等直補(bǔ)資金發(fā)放情況“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目、設(shè)施糧田項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目資金使用情況，中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況，縣級(jí)儲(chǔ)備儲(chǔ)備庫(kù)存情況以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，得到了糾正。二是專項(xiàng)督查。除了面上督查外，局財(cái)政監(jiān)督科先后對(duì)新村鄉(xiāng)原上汽生態(tài)型汽車研發(fā)基地項(xiàng)目前期補(bǔ)償資金、雪災(zāi)專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平復(fù)還耕資金和政府采購(gòu)開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，每次檢查都形成書(shū)面檢查報(bào)告和相關(guān)要求加強(qiáng)管理的意見(jiàn)及建議。加強(qiáng)財(cái)政日常管理，提高資金使用效率。一是及時(shí)辦理有關(guān)資金申請(qǐng)簽報(bào)。接到縣政府轉(zhuǎn)來(lái)的各單位用款申請(qǐng)，我局本著節(jié)儉、必須和全局觀念的原則，在實(shí)地調(diào)查、掌握詳細(xì)情況的基礎(chǔ)上，按照輕、重、緩、急和財(cái)力許可的實(shí)際，分別提出合理的意見(jiàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)縣政府，供領(lǐng)導(dǎo)決策。二是加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金的管理。繼續(xù)對(duì)投資額在100萬(wàn)元以上的政府采購(gòu)專業(yè)項(xiàng)目，政府采購(gòu)中心擺正位置，做到不缺位也不越位，從標(biāo)書(shū)審核、信息發(fā)布到專家抽取、監(jiān)督評(píng)標(biāo)、接受質(zhì)疑等方面做好監(jiān)督。對(duì)于政府建設(shè)性項(xiàng)目資金我們要求各單位必須并做到專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)管理，確保資金安全。不斷規(guī)范投資項(xiàng)目的運(yùn)作。對(duì)水利、綠化工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、橋梁翻建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目議標(biāo)、招投標(biāo)工作，并嚴(yán)格按照審計(jì)結(jié)算制度進(jìn)行結(jié)算，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目的投資效益，有效節(jié)減財(cái)政支出。三是規(guī)范就業(yè)資金的使用和管理。隨著本縣“萬(wàn)人、千百人就業(yè)”項(xiàng)目、人數(shù)的不斷擴(kuò)大和增多，必須加強(qiáng)和規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理。為此，會(huì)同勞動(dòng)社保局，按照《本縣促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)程》，分別就資金來(lái)源、使用范圍、賬戶管理、預(yù)決算管理、日常管理以及資金監(jiān)督等方面作了明確的規(guī)定。四是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理。單位年初申報(bào)的、因財(cái)力限制無(wú)法安排的項(xiàng)目將作為單位的預(yù)備項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在收入增長(zhǎng)及項(xiàng)目調(diào)整時(shí)將優(yōu)先安排預(yù)備項(xiàng)目。五是強(qiáng)化信息管理，推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。為從根本上促進(jìn)財(cái)政分配行為的科學(xué)化和規(guī)范化，提高財(cái)政工作效率和財(cái)政資金的使用效益，我們把電子信息化建設(shè)作為我們構(gòu)建公共財(cái)政框架和加強(qiáng)預(yù)算管理的一個(gè)重要手段。年內(nèi)，在建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政管理部門和財(cái)政使用部門信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，憑借統(tǒng)一的信息軟件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，實(shí)現(xiàn)了部門預(yù)算網(wǎng)上申報(bào)、審核和批復(fù)。政府采購(gòu)效率提升，采購(gòu)程序日益規(guī)范。強(qiáng)化集中采購(gòu)力度，突出“公開(kāi)、規(guī)范、合理”宗旨，扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)工作，分別與聯(lián)想、惠普、戴爾等it行業(yè)廠商簽署了“公開(kāi)招標(biāo)、協(xié)議供貨”框架協(xié)議，繼續(xù)對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等于等通用產(chǎn)品，實(shí)施“公開(kāi)招標(biāo)、協(xié)議供貨”采購(gòu)模式；穩(wěn)步強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)力度，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)程序，會(huì)同縣衛(wèi)生擬訂本縣醫(yī)療器械設(shè)備采購(gòu)相關(guān)管理辦法，明確了醫(yī)療器械設(shè)備采購(gòu)流程和不同資金標(biāo)的設(shè)備采購(gòu)程序；加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)咨詢專家的使用力度，嚴(yán)格專家評(píng)審管理制度。繼續(xù)對(duì)30萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審制度，確保采購(gòu)決策的科學(xué)性。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)力度，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)程序。加強(qiáng)對(duì)集中招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督、管理，規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)招標(biāo)代理行為。同時(shí)，加強(qiáng)政府采購(gòu)招標(biāo)工作中對(duì)投標(biāo)價(jià)格的評(píng)審，依法履行法定職責(zé)，穩(wěn)妥做好供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)疑、投訴。成立政府采購(gòu)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理加強(qiáng)，社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)加快。一是精心組織開(kāi)展會(huì)計(jì)改革開(kāi)放30年紀(jì)念活動(dòng)，召開(kāi)了2個(gè)專題座談會(huì)，1個(gè)專題講座，組織開(kāi)展改革開(kāi)放30年會(huì)計(jì)發(fā)展與創(chuàng)新有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，宣傳30年會(huì)計(jì)改革成果，宣傳《會(huì)計(jì)法》。二是開(kāi)展本縣xx年先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守的先進(jìn)事跡。三是認(rèn)真組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格考試，做好考前的培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)考，全年有40人獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，單科合格148人，231人獲得會(huì)計(jì)電算化證書(shū)。四是完成了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，全縣6000人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)定工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。評(píng)定工作采取聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和科內(nèi)人員結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照上海市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理實(shí)施辦法的要求進(jìn)行，爭(zhēng)取年內(nèi)評(píng)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)的企事業(yè)單位戶數(shù)不低于200家。年內(nèi)，對(duì)已評(píng)定會(huì)計(jì)信用等級(jí)單位進(jìn)行了年檢，其中：5家d類企業(yè)通過(guò)年鑒，3家由d升為c；a類企業(yè)年鑒37家，其中1家由a類降為b類。（三）加強(qiáng)教育，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升依法行政水平一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，結(jié)合中央重大政策文獻(xiàn)的出臺(tái)，組織好財(cái)政干部對(duì)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，提高財(cái)政干部對(duì)黨的重大決策重要意義的認(rèn)識(shí)，從面，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性。年內(nèi)，在財(cái)政干部隊(duì)伍中開(kāi)展了以“講黨性、重品行、作表率”為主題的教育活動(dòng)，通過(guò)上黨課、聽(tīng)報(bào)告、觀看電教片以及討論、交流、談學(xué)習(xí)體會(huì)等形式，找準(zhǔn)了自身存在的差距與問(wèn)題，表示要在政治上堅(jiān)定，品行上純潔，工作上先進(jìn)，達(dá)到了教育的目的。二是強(qiáng)化考核，根據(jù)年度工作任務(wù)，抓好任務(wù)落實(shí)和細(xì)化分解，加強(qiáng)責(zé)任考核力度，建立并實(shí)行平時(shí)考核得分與年終評(píng)優(yōu)考核相結(jié)合的考核機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了公休、外出按管理權(quán)限審批備案程序，加大了日常出勤考核，同時(shí)，抓好科室間工作上的配合、協(xié)調(diào)以及銜接。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，結(jié)合財(cái)政職能特點(diǎn)，教育全體干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀，始終保持清醒的頭腦，十分珍惜現(xiàn)有的工作崗位，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，做到依法行政和廉潔自律。四是抓好干部教育和在職培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，選送4名優(yōu)秀干部參加市局業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)；按照上級(jí)統(tǒng)一部署，組織全體財(cái)政干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)和拓展知識(shí)系列講座；繼續(xù)組織好文秘114學(xué)習(xí)；組織好財(cái)政法規(guī)的網(wǎng)上考試。二、存在問(wèn)題及不足從xx年財(cái)政工作的情況來(lái)看，還存在一些不足。就總體來(lái)說(shuō)，財(cái)政滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)需求方面的保障功能還有待增強(qiáng)。財(cái)政監(jiān)管的觸角、范圍、力度還有待延伸、擴(kuò)展和加強(qiáng)。就具體業(yè)務(wù)工作而言，辦文的時(shí)效還有待加速。對(duì)此，我們將在以后工作中，注意這些方面的不足，加以采取相應(yīng)措施，切實(shí)的改進(jìn)完善。三、xx年工作部署xx年財(cái)政工作指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展和加快生態(tài)島區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)為總目標(biāo)，以完善和健全制度、機(jī)制建設(shè)為主抓手，著力健全公共財(cái)政籌資機(jī)制，全面履行財(cái)政服務(wù)職責(zé)；著力增強(qiáng)財(cái)政保障和調(diào)控功能，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；著力深化和實(shí)施各項(xiàng)財(cái)政改革，切實(shí)提高依法理財(cái)和管理水平，努力推動(dòng)本縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及事業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。（一）工作思路緊緊圍繞縣委十屆五次、六次全會(huì)確定的工作基調(diào)，積極貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策和總體工作思路，把財(cái)政工作的重心和工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，充分發(fā)揮財(cái)政的發(fā)展職能，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；積極組織財(cái)政收入，繼續(xù)爭(zhēng)取市政府對(duì)差別政策和財(cái)力補(bǔ)助的扶持，為加快生態(tài)島建設(shè)提供必要的財(cái)力支持；完善和實(shí)施好新一輪縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政管理體制，穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，建立和完善公共財(cái)政支出體系，提高財(cái)政對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的保障能力，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的加快發(fā)展；積極穩(wěn)妥推進(jìn)管理制度改革，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，實(shí)施科學(xué)管理，提供最佳服務(wù)，創(chuàng)建高效運(yùn)作機(jī)制，提高管理效應(yīng)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。（二）工作目標(biāo)財(cái)政收入和支出。，同口徑比上年增長(zhǎng)10。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和生態(tài)島區(qū)工作任務(wù)，堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和對(duì)財(cái)政工作提出的要求，積極主動(dòng)履行好財(cái)政職能，全力以赴做好各項(xiàng)服務(wù)，組織財(cái)政收入，統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預(yù)算，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算平衡。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管力度。財(cái)政監(jiān)管緊密聯(lián)系新形勢(shì)下變化了的新的任務(wù)和要求，要以變應(yīng)變，努力探索監(jiān)管辦法，創(chuàng)新監(jiān)管思路，拓展監(jiān)管領(lǐng)域。（三）工作措施強(qiáng)化科學(xué)管理，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。一是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，組織、統(tǒng)籌、安排好各項(xiàng)資金，為本縣生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)作好財(cái)力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)發(fā)展。二是把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，密切關(guān)注本縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和年度財(cái)政收入進(jìn)度，關(guān)注影響財(cái)政收支的不確定因素，定期分析預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，分析財(cái)政收入增減變化原因，做好財(cái)政收支狀況的趨勢(shì)分析。三是繼續(xù)完善財(cái)政體制，深化“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”的體制改革，組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力實(shí)施托底保障方案，理順兩級(jí)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變工作思路，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理和公共服務(wù)上。四是繼續(xù)深化財(cái)政綜合改革，推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作，按照建立公共財(cái)政體制和鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的要求，在xx年“鄉(xiāng)財(cái)縣管”10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，xx年普及至全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是建立財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目管理，如實(shí)評(píng)價(jià)財(cái)政支農(nóng)資金使用效果，提高財(cái)政性支農(nóng)資金規(guī)范、安全、高效的運(yùn)作，發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金在推進(jìn)生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的作用。另外，建議對(duì)政府性公司及各開(kāi)發(fā)園區(qū)實(shí)行收支預(yù)算管理。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高資金保障能力。一是重點(diǎn)保障公共財(cái)政支出，加大財(cái)政在教育、衛(wèi)生、文化、科教、就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境以及公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，確保資金和政策落實(shí)到位。二是重點(diǎn)保障新農(nóng)村建設(shè)，不斷鞏固、堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，科學(xué)安排和整合財(cái)政支農(nóng)資金，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。三是切實(shí)保障政府重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)，在努力統(tǒng)籌盤活用好各類建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，按照《縣統(tǒng)籌建設(shè)財(cái)力的實(shí)施辦法》，遵循統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主，適度集中、確保重點(diǎn)，嚴(yán)格管理、規(guī)范操作的原則，運(yùn)作好投融資工作，提高政府投資綜合效益。加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步提高依法理財(cái)水平。圍繞依法管理、規(guī)范管理的目標(biāo)，建立和完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，健全規(guī)范、科學(xué)、安全的資金運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)決查處各種財(cái)政違法違規(guī)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政改革中出現(xiàn)的新課題、新事物進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)與人民群眾利益直接相關(guān)的財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)基建、教育、衛(wèi)生等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，真正把財(cái)政監(jiān)督檢查融入財(cái)政改革中去。在監(jiān)督方法上，采用財(cái)政監(jiān)督科與業(yè)務(wù)科室密切配合，財(cái)政部門與縣級(jí)相關(guān)部門配合，事前、事中和事后相互結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)督，將預(yù)算支出的重點(diǎn)放在事前審核把關(guān)和事中跟蹤監(jiān)控，輔之以事后的專項(xiàng)檢查，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。規(guī)范扶持政策，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。根據(jù)市局對(duì)財(cái)政扶持政策進(jìn)行梳理的要求，對(duì)原享受政策扶持的項(xiàng)目進(jìn)行梳理。對(duì)高能耗、高污染、資源消耗性企業(yè)、小型商貿(mào)企業(yè)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中限制類和淘汰類項(xiàng)目等，一律嚴(yán)禁享受任何扶持政策；對(duì)符合本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中鼓勵(lì)類項(xiàng)目予以財(cái)政扶持。在扶持方式上，將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)在研發(fā)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、促進(jìn)就業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)等方面的投入，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的形式以貼息貼費(fèi)、補(bǔ)貼投入、降低租金等方式予以扶持。財(cái)政將按照市局要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定扶持政策的專項(xiàng)資金管理辦法，細(xì)化工作流程，規(guī)范扶持政策，以促進(jìn)本縣區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。建立國(guó)庫(kù)單一賬戶，進(jìn)一步提高資金運(yùn)行、使用效率。根據(jù)《上海市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》及《上海市深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革方案》要求，為徹底解決在途