【文章內容簡介】 8戶企業(yè)納入中、省、市三級重點監(jiān)控（省級監(jiān)控69戶）。建立了個體稅收分類管理辦法，對起征點以下按行業(yè)、淡旺季差別管理，確保了個體稅源穩(wěn)中有升，1月至5月與考核基數(shù)相比，起征點以上個體戶增加736戶、%，稅收增加212471元、%。建立稽查科學選案機制，抓住納稅評估和稅源監(jiān)控反映的異常信息、風險預警和違法線索，深入稽查；探索實行稅務稽查案件“一案雙查雙報告”制度，開展案例分析報告的同時，提出改進征管意見和建議55戶次，做到了以查促管；建立稽查案例應用制度，建立稅務稽查案例庫、行業(yè)稅收檢查指南，為稽查執(zhí)法提供信息和指導。建立了出口征退銜接、預警評估、稅收分析“三位一體”的管理機制，加強出口退稅全程監(jiān)控，實現(xiàn)了退稅質量和退稅安全雙重控制。完善征管質量考核制度，將“發(fā)票使用面”、“個體平均稅負”等征管指標納入了考核。三、圍繞稅收精細化管理，著力夯實稅收管理基礎，不斷提高稅收管理質量和水平（一）加強各稅種管理，夯實征管基礎。嚴格增值稅一般納稅人認定，加強輔導期跟蹤管理；加強廢舊物資回收經(jīng)營單位及用廢企業(yè)管理。加強以票控稅，認真做好金稅工程防偽稅控系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)運行及四類抵扣憑證審核檢查工作，積極推行增值稅專用發(fā)票審核檢查子系統(tǒng)；加強對普通發(fā)票相關申報信息的審核和管理。加強消費稅管理，加大了對白酒、啤酒、卷煙等重點行業(yè)和重點稅源消費稅的管理力度。強化車輛稅收“一條龍”管理，加強車價信息采集。加強涉外稅收和國際稅收管理，開展了關聯(lián)業(yè)務往來情況調查，與市商務局聯(lián)合對22戶外資企業(yè)開展了網(wǎng)上年檢。（二）嚴格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行各項稅收政策，堅持組織收入原則，應收盡收，特別在地震影響減收、地方收入任務艱巨的情況下，杜絕了收過頭稅現(xiàn)象發(fā)生。加強政策執(zhí)行的跟蹤反饋，分別就《稅收征管法》、增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定、普通發(fā)票行政審批取消和調整后有關稅收管理、房地產開發(fā)企業(yè)所得稅預繳以及殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問題進行了調研和反饋，分析了政策實施效果，提出了工作建議。進一步規(guī)范稅務行政審批管理，做到了受理規(guī)范、程序合法、決定準確、送達及時。加強重大稅務案件審理工作，上半年共審理24起，未發(fā)生被提請行政復議、訴訟案件。深入推行稅收執(zhí)法責任制，強化稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)預警監(jiān)控管理，落實考核指標歸口管理、專人專崗實時監(jiān)控提醒、執(zhí)法考核情況通報、執(zhí)法過錯追究等制度；上半年，全市因執(zhí)法過錯被責任追究41人次，均屬操作不規(guī)范的輕微執(zhí)法過錯。（三）整頓稅收秩序，改善稅收環(huán)境。開展了對金融、保險、電訊、房地產及建筑安裝業(yè)的企業(yè)所得稅專項檢查，對漢臺區(qū)、勉縣兩個重點區(qū)域和廢舊物資回收經(jīng)營行業(yè)的重點整治，以及打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，并加強地稅、公安、司法等部門的聯(lián)合稽查協(xié)作，嚴厲打擊各類涉稅違法犯罪行為。上半年，全市共檢查納稅戶224戶,查補收入1245萬元，，%。同時，深入開展法律“六進”活動、第17個全國稅收宣傳月活動、“自覺抵制虛假發(fā)票，維護社會公平正義”主題宣傳活動，加大了稅法宣傳、普及和教育力度。全市國稅系統(tǒng)通過在廣播電臺開辦稅收知識專題講座、手機短信、文體活動、公益廣告、稅收實踐日活動，公布*納稅百強、曝光典型涉稅違法以及與地稅局聯(lián)合評定信用等級等多種形式，積極開展了稅收宣傳，不斷提高全社會稅法遵從度。（四）推進信息化建設，實現(xiàn)管理提速。完成了出口退稅函調系統(tǒng)、綜合征管軟件系統(tǒng)、金稅工程稽核、協(xié)查等系統(tǒng)的日常運行和維護，增值稅專用發(fā)票審核檢查子系統(tǒng)和電子評稅系統(tǒng)的推行工作，并抓好各應用軟件的整合與跟蹤問效，不斷提高了系統(tǒng)運行質量。積極開展省局績效管理信息系統(tǒng)推廣試點工作，圓滿完成了省局下達的實點測試和仿真演練任務、我局系統(tǒng)考核和機關考核試點測試工作。完善自行開發(fā)的業(yè)務數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，先后完成了增值稅四小票查詢比對和企業(yè)所得稅財務申報4個數(shù)據(jù)分析項目的功能拓展，提高稅源分析和管理效率。推行了網(wǎng)上申報、電話申報、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)以及車購稅二維條碼電子申報等多元化申報繳款方式。加強“瑞星”等計算機病毒防御體系建設，及時升級維護，實行按月定期通報制度，確保網(wǎng)絡與信息安全運行暢通。（五）完善內部管理，提高行政效能。進一步優(yōu)化了工作流程，完善了內部管理制度，切實提高辦事辦會效能。加強公文管理，嚴格審核把關，提高辦文效率。完善督查工作機制，推進了效能建設。加強信訪工作，統(tǒng)籌協(xié)調，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加強檔案管理及對3個單位檔案目標管理AAA級認證工作的指導。認真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的督辦、回復工作。嚴格預算管理，落實定員定額基層經(jīng)費最低保障線制度和縣區(qū)局國庫集中支付工作，優(yōu)化公務支出結構；強化車輛保險和維修、各類辦公用品的政府采購管理，節(jié)約了資金。強化了審計監(jiān)督，進一步落實審計公告和后續(xù)審計制度，后續(xù)審計面達到了100％。不斷完善基建項目管理，加強了基建項目審批和施工全過程的監(jiān)督檢查，確保了市局綜合業(yè)務樓等重點工程建設按期推進。四、圍繞創(chuàng)建全國文明單位，加強干部隊伍建設，推