市煤炭工業(yè)工作匯報(bào)會(huì)上的講話與市煤礦黨風(fēng)及反腐會(huì)發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 準(zhǔn)向政府交納違約金；發(fā)生一次死亡3人及以上事故的，由事故煤礦按每死亡1人20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納違約金，并對(duì)事故煤礦實(shí)施關(guān)閉（停）；發(fā)生一次死亡10人及以上事故的，除向政府按每死亡1人交納20萬(wàn)元的違約金外，關(guān)閉事故礦井。（二）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“一通三防”督查檢查制度。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府王市長(zhǎng)鎮(zhèn)雄五德會(huì)議上的重要講話精神，市局建立了全市煤礦“一通三防”督查檢查制度。這一重要制度目前在一些縣區(qū)煤炭主管部門沒(méi)有引起足夠的重視，落實(shí)效果不好。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，“一通三防”是煤礦瓦斯治理的治本措施，“一通三防”基礎(chǔ)薄弱，是當(dāng)前我市煤礦事故多發(fā)的根本原因，根本不治、事故難控。這次會(huì)議結(jié)束后，市局將按照煤礦“一通三防”督查檢查制度的規(guī)定，開(kāi)展第二季度的督查檢查工作。各縣區(qū)煤炭主管部門務(wù)必采取有力措施，認(rèn)真抓好這一制度的貫徹落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)煤礦“一通三防”突出問(wèn)題的不斷解決。（三）強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合工作。當(dāng)前，全市煤炭資源整合工作存在不少困難和問(wèn)題，主要有四個(gè)方面：一是采礦權(quán)變更處于停滯狀態(tài)，嚴(yán)重影響了整合工作進(jìn)度。二是個(gè)別縣區(qū)對(duì)省、市政府關(guān)于煤炭資源整合的政策要求沒(méi)有吃透，不按規(guī)定程序推進(jìn)相關(guān)工作，上報(bào)整合方案前未組織煤礦簽訂整合協(xié)議，增大了工作難度。三是在編制上報(bào)整合方案前，調(diào)查研究不深入，對(duì)相鄰重組型煤礦存在的地質(zhì)災(zāi)害、股權(quán)糾紛等問(wèn)題估計(jì)不足。四是多數(shù)整合礦井現(xiàn)有地質(zhì)勘查成果難以滿足煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、安全準(zhǔn)入和礦井初步設(shè)計(jì)的要求。針對(duì)當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題，各縣區(qū)煤炭主管部門要按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，統(tǒng)一一個(gè)思想、防止兩種不良傾向、注意三種特殊情況、抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作”的要求，加大力度推進(jìn)整合各項(xiàng)工作落實(shí)，確保順利完成任務(wù)。圍繞一個(gè)目標(biāo)，即：通過(guò)開(kāi)展煤炭資源整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提升、安全提升、企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的目標(biāo)。統(tǒng)一一個(gè)思想，即：把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到省政府云政發(fā)〔XX〕151號(hào)文件上來(lái)，統(tǒng)一到省、市政府關(guān)于煤炭資源整合工作的總體部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清煤炭資源整合的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展煤炭資源整合工作的時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。防止兩種不良傾向，即：一是防止整合主體礦井牽制被整合礦井，不按政策和要求實(shí)施整合的不良傾向。對(duì)整合主體礦井鉆政策空子、對(duì)被整合礦井實(shí)施不公正待遇的行為，必須堅(jiān)決防止、嚴(yán)厲打擊。二是防止被整合礦井不積極配合整合工作，甚至在整合協(xié)議中提出無(wú)禮要求、漫天要價(jià)、拖延整合關(guān)閉等不良傾向。注意三種特殊情況，即：一是因開(kāi)采導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的問(wèn)題。因礦井開(kāi)采導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害，關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，必須妥善處理，防止引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)。二是對(duì)XX年應(yīng)整合關(guān)閉礦井的按期關(guān)閉工作難度大，要精心計(jì)劃、周密安排、依法實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，確保按期關(guān)死關(guān)實(shí)。三是整合工作涉及煤礦業(yè)主的切身利益，在工作推進(jìn)中可能會(huì)出現(xiàn)一些因素干擾。工作中要?jiǎng)幼骺?、出手快，排除各種因素干擾，確保整合工作順利推進(jìn)。抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，即：一是盡快組織煤礦企業(yè)簽訂整合協(xié)議。簽訂整合協(xié)議是推進(jìn)煤炭資源整合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前部分相鄰重組型礦井尚未簽訂整合協(xié)議，任務(wù)艱巨，必須加快進(jìn)度。二是抓緊做好地質(zhì)勘查。整合協(xié)議簽訂后，要抓緊啟動(dòng)地質(zhì)勘查工作，為開(kāi)展后續(xù)各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。三是抓緊做好礦井初步設(shè)計(jì)或技術(shù)改造方案，盡快啟動(dòng)整合技改工作。四是抓好安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)整合關(guān)閉礦井的安全監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故。（四）強(qiáng)力推動(dòng)煤礦重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。XX年以來(lái)，我們根據(jù)不同階段的工作需要，認(rèn)真組織開(kāi)展了采煤方法改革、支護(hù)方式改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、裝備建設(shè)、采區(qū)設(shè)計(jì)和圖紙交換等煤礦基礎(chǔ)管理重點(diǎn)工作，但推進(jìn)效果不理想，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，全市煤礦的總體辦礦水平和安全保障能力還很差。各縣區(qū)煤炭主管部門要進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，務(wù)必按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)限完成工作任務(wù)。10月份左右，市局將組織對(duì)以上幾項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果作為年度工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。（五）繼續(xù)深入推進(jìn)瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)?！巴咚共恢巍⒌V無(wú)寧日”。各縣區(qū)煤炭主管部門要把瓦斯治理作為扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的抓手，多管齊下，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭(zhēng)全年瓦斯事故死亡人數(shù)在上年基礎(chǔ)上大幅度下降。1．扎實(shí)推進(jìn)瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設(shè)。為著力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，國(guó)務(wù)院安委辦提出在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)，到XX年建成100對(duì)示范礦井和100個(gè)示范縣。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦和省局的部署，結(jié)合實(shí)際，市局下發(fā)昭煤發(fā)〔XX〕45號(hào)《關(guān)于印發(fā)市煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)工作方案的通知》，對(duì)全市煤礦瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設(shè)作了安排部署，到XX年底，全市建成省確定的鎮(zhèn)雄縣大順煤礦、威信縣水洞坪煤礦2對(duì)“雙百工程”示范礦井，同時(shí)建成市級(jí)規(guī)劃的10對(duì)示范礦井，其中：鎮(zhèn)雄縣3對(duì)，威信縣2對(duì)，彝良、昭陽(yáng)、鹽津、綏江、大關(guān)縣各1對(duì)。在此基礎(chǔ)上，到XX年，完成瓦斯等級(jí)鑒定相對(duì)涌出量達(dá)8m3/t以上的低瓦斯礦井、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的建設(shè)；到XX年完成其他礦井的建設(shè)。各縣區(qū)煤炭主管部門要按照上述規(guī)劃，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市
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