【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目。從現(xiàn)在開始，各級(jí)政府及具有行政審批職能的部門都要對(duì)現(xiàn)行的政策文件、規(guī)章制度、審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行徹底的清理，除自治區(qū)和國務(wù)院明確規(guī)定的，不得以核準(zhǔn)備案等名義增加新的審批和收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限執(zhí)行。二要精簡(jiǎn)審批程序。要切實(shí)推行陽光政務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開內(nèi)容、范圍和層次，完善提升各級(jí)政府政務(wù)大廳的服務(wù)功能，實(shí)行窗口集中服務(wù)。國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等中央、區(qū)屬部門積極參與、主動(dòng)申請(qǐng)，審批、收費(fèi)事項(xiàng)1月底前也將統(tǒng)一納入市政府政務(wù)大廳辦理。已經(jīng)在政務(wù)大廳和收費(fèi)大廳辦理業(yè)務(wù)的部門或單位，要把審批事項(xiàng)集中到大廳辦理，使接辦、咨詢、核批、用印、收費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都能在大廳服務(wù)窗口限時(shí)完成，不能只收不辦。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)廳的市直部門(單位)負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行戒勉談話或行政問責(zé)。三要精簡(jiǎn)審批時(shí)間。各部門、各單位都要細(xì)化定崗定責(zé)定時(shí)的崗位工作制度，把每一個(gè)審批事項(xiàng)的辦理流程、承辦人員、所需材料、辦結(jié)時(shí)間公布在辦理窗口。政務(wù)大廳要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，規(guī)范工作流程，推行并聯(lián)審批、集中審批，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批周期，提高審批時(shí)效，對(duì)不按規(guī)定時(shí)間要求辦理審批事項(xiàng)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四要全面推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開。在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理。當(dāng)前尤其要加快對(duì)依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁把部門的行政審批權(quán)變?yōu)樾F(tuán)體的收費(fèi)權(quán)。(二)積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不斷優(yōu)化司法環(huán)境。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，依法辦事、秉公執(zhí)法，為跨越式發(fā)展?fàn)I造寬松公正的司法環(huán)境。各級(jí)人民法院、檢察、公安、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，公開司法程序，依法辦案，維護(hù)法律的權(quán)威和公正。要建立快捷的辦案機(jī)制，提高案件的立案、偵查、起訴、審判和執(zhí)行效率。要針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展以維護(hù)司法公正、提高辦案效率為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面提高各類案件的辦結(jié)率和執(zhí)行率。各級(jí)人民法院要把年確定為“執(zhí)行年”，加大執(zhí)行力度，解決“執(zhí)行難”的問題。對(duì)一些影響我市投資環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定的案件，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要快偵、快訴、快審、快結(jié)。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索行政綜合執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公，甚至執(zhí)法違法現(xiàn)象。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式，提高交通、戶籍、證件等公共管理水平。要加強(qiáng)法律援助，依法保護(hù)弱勢(shì)群體、外來投資商的合法權(quán)益和正當(dāng)利益。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對(duì)違規(guī)執(zhí)法和不作為現(xiàn)象的查處。監(jiān)察部門要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對(duì)部門的行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。(三)以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善金融環(huán)境。金融是區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐體系的命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大。進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境,對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。要切實(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建設(shè)誠信社會(huì)是我們的共同利益所在，也是一項(xiàng)艱苦系統(tǒng)的工程，需要全社會(huì)的共同努力。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要帶頭講誠信，使誠實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范，努力做到誠信理政。要加強(qiáng)包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、中介組織和公民個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系建設(shè)，切實(shí)提高政府公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度。同時(shí)要制定失信行為通報(bào)制度，嚴(yán)肅懲治惡意逃避信貸資金等失信行為。要不斷加大服務(wù)力度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要積極支持金融部門的工作，幫助金融機(jī)構(gòu)解決改革發(fā)展中的困難，支持金融部門拓展服務(wù)范圍、延伸業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域。法院、檢察、公安、司法等機(jī)關(guān)要全力配合，依法保護(hù)金融部門的信貸利益，積極幫助金融部門依法追討、追繳拖欠貸款。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。金融部門要盡快建立銀企、銀地聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)加強(qiáng)與市直各部門及法院、檢察院的工作聯(lián)系，提高服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)客戶的水平。建立企業(yè)和個(gè)人不良信貸記錄檔案，互通信息，遏制逃貸、騙貸、惡意拖欠貸款等現(xiàn)象。新聞媒體要為各級(jí)金融、信貸機(jī)構(gòu)提供平臺(tái)，支持金融部門面向社會(huì)公開催繳、催收長期拖欠信貸資金的貸款人和擔(dān)保人。(四)加強(qiáng)監(jiān)察問責(zé)，確保政令暢通。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，最終必須體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和服務(wù)效果上來。要強(qiáng)化行政執(zhí)行問責(zé)。各級(jí)各部門對(duì)市委、政府的決策和部署，對(duì)市委、政府交辦的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任和要求，限時(shí)辦結(jié)，重點(diǎn)督查，及時(shí)反饋。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)“一把手”要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)那些貫徹決策不力、行動(dòng)遲緩的單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員進(jìn)行問責(zé)，貽誤工作的要從嚴(yán)追究責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的建議市委進(jìn)行組織處理。要強(qiáng)化行政監(jiān)察問責(zé)。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，市上已設(shè)立了機(jī)關(guān)效能投訴中心，各縣市區(qū)也要組建相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公布投訴電話，明確專人負(fù)責(zé)，督促落實(shí)效能建設(shè)任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行通暢的投訴網(wǎng)絡(luò)。要賦予投訴中心相應(yīng)的調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處理權(quán)，通過明查暗訪、公開曝光等手段，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)企業(yè)和群眾反映較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行專項(xiàng)整治。投訴中心要發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿