【正文】 率較低；有些部門和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識，執(zhí)行政策和制度的過程中專鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”，對上級政策精神領(lǐng)會不透，緊抱審批權(quán)力、審批事項和收費不放，項目審批環(huán)節(jié)多、周期長，執(zhí)法行為不規(guī)范；一些部門制度建設(shè)滯后，有制度不執(zhí)行，有責(zé)任不落實；對外服務(wù)和承諾難兌現(xiàn)，審批或辦理事項沒有規(guī)定有效的辦結(jié)時限，也沒有規(guī)范的運行程序；有的部門單位在企業(yè)來辦事時不告知具體的審批程序和需要的審批材料，讓企業(yè)和群眾為一件小事跑了又跑。個別干部用手中的權(quán)力為個人積累關(guān)系，為個人辦私事，利用職權(quán)吃拿卡要，嚴(yán)重影響了黨和政府在群眾中的形象。在個別單位，企業(yè)和群眾來辦事，認(rèn)識不認(rèn)識不一樣，關(guān)系好不好不一樣，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，能快辦的慢辦，能公開辦的背后辦，講關(guān)系不講原則。一是服務(wù)意識淡薄。我市和發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源要素、區(qū)位條件都沒有特別明顯的優(yōu)勢，只有通過加強機關(guān)效能建設(shè)，提高各級黨政機關(guān)的工作效能和服務(wù)水平，努力營造比別人更加寬松政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、金融環(huán)境和社會誠信環(huán)境，才有可能吸引更多的資金、項目和人才，借助外力加快經(jīng)濟社會發(fā)展，搶占新的制高點。市場經(jīng)濟既是資源和投入的比拼，更是服務(wù)、環(huán)境的競爭。我們加強機關(guān)效能建設(shè)，就是要培養(yǎng)各級干部的創(chuàng)新思維、競爭意識、實干精神和務(wù)實作風(fēng)，促使大家千方百計地謀發(fā)展、搶機遇、上項目、爭資金，不斷增強發(fā)展后勁，加快發(fā)展步伐。向前看，還仍然面臨著發(fā)展不快、發(fā)展不夠、發(fā)展不協(xié)調(diào)等困難和問題。加強機關(guān)效能建設(shè)是實現(xiàn)吳忠跨越式發(fā)展的重要保證。各級黨政機關(guān)作為推動吳忠建設(shè)發(fā)展的中堅力量，所肩負(fù)的職責(zé)、從事的一切工作都是為人民謀利益的，都要努力使人民的生活生產(chǎn)環(huán)境不斷改善、生活水平不斷提高，使人民群眾關(guān)注的各種困難和問題得到有效解決，切實維護好社會公平正義，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。只有不斷加強機關(guān)效能建設(shè)，促使全市各級黨政機關(guān)從傳統(tǒng)思維方式、工作方式、服務(wù)方式的束縛中解脫出來，以大破大立、敢想敢干、搶先進位的魄力和作風(fēng)推進各項工作，全力以赴謀發(fā)展、抓項目、育產(chǎn)業(yè)，才能沿著統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道大步邁進。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們既要推動經(jīng)濟高速增長，又要降低能耗、節(jié)約資源，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益；既要集中力量建設(shè)經(jīng)濟強市，又要大力繁榮社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會的和諧共進。加強機關(guān)效能建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。市效能建設(shè)動員會市長講話稿與市教體局教育信息宣傳通知匯編第 17 頁 共 17 頁市效能建設(shè)動員會市長講話稿一、深刻認(rèn)識加強機關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性各級黨政機關(guān)是我們黨治國理政的重要機構(gòu)，黨政機關(guān)的效率、能力如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政意圖的實現(xiàn)，關(guān)系到黨的路線方針政策的有效貫徹。我市經(jīng)濟社會近年來有了長足發(fā)展，但總體上仍正處于一個爬坡追趕的發(fā)展階段，加強機關(guān)效能建設(shè)，對促進吳忠經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。我市山多川少、經(jīng)濟總量小、財政實力弱、總體發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)山川、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的問題比較突出。這對全市各級黨政機關(guān)的執(zhí)政能力、工作水平提出了全新的考驗。加強機關(guān)效能建設(shè)是執(zhí)政為民的現(xiàn)實需要。只有大力加強機關(guān)效能建設(shè)，促使各級黨政機關(guān)牢固樹立執(zhí)政為民的理念，在工作中更多的體察民情、重視民愿、關(guān)注民生，真心實意地為群眾辦實事、解憂愁、搞服務(wù)，才能更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的權(quán)益。近幾年，我市經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，但橫向比，我們還有不小的差距。要實現(xiàn)市委三屆四次全體擴大會議和市人大三屆一次會議確定的跨越式發(fā)展目標(biāo)，需要全市上下集中精力，爭上項目，自加壓力，負(fù)重趕超，狠抓落實。加強機關(guān)效能建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略選擇。對于投資者來講，更看重一個地方的發(fā)展環(huán)境。雖然近年來，我市在機關(guān)效能建設(shè)上做了大量工作，取得了一定成效，但也要清醒地看到，在部分部門單位，還存在工作效率、服務(wù)水平不高等問題，影響和制約著全市經(jīng)濟社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。個別部門過分強調(diào)本部門的管理和審批職能，看重部門和小圈子利益，重管理、輕服務(wù)，人為制造發(fā)展障礙。個別領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力、地位、名利、待遇看得比完成工作重要，只看到手中的權(quán)力，看不到自己的責(zé)任與服務(wù)。二是機制運行還不順暢。三是工作落實還不到位。有些部門部署工作轟轟烈烈，落實工作輕描淡寫，當(dāng)面承諾大包大攬，下去落實不痛不癢；還有些部門習(xí)慣以會議落實會議，以文件落實文件，把有限的工作時間耗費在發(fā)文開會上。四是內(nèi)部管理松懈。有的部門學(xué)習(xí)工作走過場，擺樣子，只為應(yīng)付檢查。有的自己不會干、干不好，卻沒有危機感；既不服從單位管理，也挨不得領(lǐng)導(dǎo)批評，有的還借機搞“小動作”、“小圈子”，鬧不團結(jié)。一些部門對市委、政府的決策部署，有利的爭無利的推，合意的辦不合意的拖；有些部門領(lǐng)導(dǎo)決定的事在一些科長手中辦不了。還有些事情，自治區(qū)政府有明文規(guī)定，市領(lǐng)導(dǎo)也早有批示，但是到現(xiàn)在問題還沒有解決。這些問題雖然發(fā)生在一些部門和少數(shù)人身上，但如果任其滋長蔓延