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正文內(nèi)容

市政府第一次廉政工作暨全市依法行政工作會議講話稿與市政府采購年度工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)

2024-11-22 22:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)訴求,少言不能辦,多說怎么辦。”荊門將市發(fā)改委等26個部門承擔的x項市級行政審批權限全部劃入行政審批局,打造一窗受理、一章審批、一次評估、一網(wǎng)運行、一門通辦的“一站式”服務平臺,推動行政審批改革朝著“精簡、規(guī)范、協(xié)調(diào)、效能”的方向發(fā)展?!八街?,可以攻玉”,改革到了自我革命的時候,我們深化行政審批制度改革,就是要變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批,實現(xiàn)一門進、一門清,真正讓企業(yè)、群眾到政府部門辦事就像到超市買東西一樣,不是買一個結(jié)一次賬,而是把所有東西買齊了一起結(jié)賬,打造政務超市。下一步,要把部門之間的串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批作為改革重點,落實好已制定的關于并聯(lián)審批的系列制度并不斷深化,進一步優(yōu)化建設工程類項目立項、用地審批、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收等審批流程,明確各環(huán)節(jié)牽頭部門和工作時限,嚴格現(xiàn)場辦公、聯(lián)合會審、限期辦結(jié)、超時默認等制度,建設完全意義上的政務超市。二要扎實推進商事制度改革。一方面,要“寬進”。就是在現(xiàn)有法律框架下最大限度地降低市場準入門檻。要擴大“證照合一”覆蓋面,將更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合,有序?qū)嵤岸嘧C合一”。繼續(xù)深化“先照后證”改革,加大削減工商登記前置審批事項力度,同時嚴格清理規(guī)范前置和后置審批事項,嚴格規(guī)范履行好“雙告知、一承諾”制度。全面推進全程電子化登記注冊,探索推進市場主體簡易注銷登記改革,推動工商登記、注銷便利化。另一方面,要“嚴管”。就是積極探索建立一套對接監(jiān)管機制,努力做到“改而不亂”。要加強事中事后監(jiān)管,特別是要實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,強化智能監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,加強跨部門聯(lián)合檢查,切實防止執(zhí)法過程中的人為干擾,減少監(jiān)管部門尋租機會?,F(xiàn)在,合肥、蕪湖、馬鞍山在謀劃申報自貿(mào)區(qū),宣城作為“蕪馬宣”城市組群中的一員,也要主動出擊、積極對接。實際上,“放”并不代表就會出事,而該“管”的監(jiān)管不到位,還是會出事,這是一個問題的兩個方面。我們這幾年大概減少了600多項行政審批事項,運行的確比以前更好。過去這個減掉不行,那個也要抓在手上,根本不是那么回事。三要加快創(chuàng)新政務服務平臺。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,發(fā)揮市政府權力清單運行平臺、市社會服務管理信息化平臺作用,全面推進政務服務標準化、便捷化,最大程度利企便民。要加快推行行政審批、為民服務事項網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批,統(tǒng)一審批系統(tǒng)工作規(guī)范,建立電子證照庫,促進部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同,保障網(wǎng)上審批有序運行。投資項目在線審批監(jiān)管平臺的框架已經(jīng)搭建,省政府正大力推進這一平臺的應用,明確提出,要按照全面覆蓋、互聯(lián)互通、全程監(jiān)控、健全機制的要求,抓緊做好工作銜接和新老系統(tǒng)轉(zhuǎn)換,確保除涉密的投資項目外,各類項目的審批、核準、備案以及所涉及的審批監(jiān)管事項一律納入平臺辦理,我們要認真對接、落實到位。四要切實抓好政務公開工作。政務公開是政府必須依法履行的職責,要堅持公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。要強化政策解讀和政策落實,積極穩(wěn)妥探索政務公開負面清單,把公開監(jiān)督貫穿權力運行全流程、政務服務全過程。拓寬公眾參與渠道,加強電子政務和“一網(wǎng)雙微一通”建設,繼續(xù)辦好“政民互動”“在線訪談”等欄目,加強“政府服務熱線”工作,及時回應社會關切。探索建立公眾參與市政府重大行政決策事項制度,規(guī)范公眾參與方式和程序,推進行政決策科學化、民主化、法治化。第二,在大力彌補廉政建設的薄弱環(huán)節(jié)上下真功夫。我們要堅持問題導向,針對薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合宣城實際,采取過硬措施,將短板補齊補牢。一要圍繞公共資金資源資產(chǎn)抓監(jiān)管。公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)等領域涉及重大經(jīng)濟利益,監(jiān)管不力極易滋生腐敗。要堅持問題導向,堵塞漏洞,強化監(jiān)管,堅決遏制腐敗滋生蔓延。在公共資金上,要牢固樹立過緊日子的思想,嚴控“三公”經(jīng)費,確保一般性支出壓減5%以上??藦娍偫硖貏e強調(diào)今年中央部門帶頭,各省市縣“對標”中央部門,我們要確保做到。要強化預算的剛性約束,政府全部收支一律納入預算,預算之外一般情況下不隨意調(diào)整。要盤活財政存量資金,對結(jié)余資金和超過年限的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回,我們每年有大量的財政資金結(jié)余,就是因為預算本身不夠科學。要加強財政資金全流程監(jiān)管,嚴格資金績效管理,將資金監(jiān)管和績效管理范圍覆蓋到各級預算單位和所有財政資金。對發(fā)現(xiàn)問題的,根據(jù)情況采取暫緩撥付資金、減少預算安排、撤銷調(diào)整項目、移交紀檢監(jiān)察機關等方式嚴肅處理。在公共資源上,要完善公共資源交易、服務、監(jiān)管三大平臺建設,有序擴大交易范圍,統(tǒng)一制度規(guī)則體系,強化信息資源共享,創(chuàng)新監(jiān)管體制機制。特別是,要利用宣城市公共資源交易服務和交易平臺,建設全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權交易信息網(wǎng)站和業(yè)務系統(tǒng),形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權交易服務網(wǎng)絡體系。實事求是講,現(xiàn)在很多招投標,掛羊頭賣狗肉,看起來拿著很大的牌子,實際上是一些利益關聯(lián)人,甚至是本地小老板在干,最近我在調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)這個問題。貫徹《招投標法》目的是為了在公開、公平、公正的前提下,引進好的企業(yè),但任何一項制度都有漏洞,除非形成完善的制度鏈條和體系?,F(xiàn)在哪個項目不是通過招投標的,但最后落實的還不是小包工頭,還欠農(nóng)民工工資,這里面不就有貓膩么?合肥市就著手整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺,加快推進公共資源交易市縣一體化平臺建設,成效比較明顯。我們要在嚴格執(zhí)行《招投標法》的同時,突出源頭治理、系統(tǒng)治理,加強對招投標市場的管理,嚴厲打擊圍標串標、掛靠投標、假借資質(zhì)等違規(guī)行為,還宣城建設市場一片凈土。在國有資產(chǎn)上,要強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,既要支持國有企業(yè)提高市場競爭力,又要有效防止損公肥私侵吞國有資產(chǎn)。要加強國有資本投資、運營公司建設,特別是要加快市級相關平臺的改革轉(zhuǎn)型,規(guī)范起來,實體化運轉(zhuǎn)。各縣市區(qū)也要推動國有資本、運營公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時,把防范金融風險和腐敗擺在重要位置,嚴厲查處違規(guī)授信、利益輸送、監(jiān)守自盜等亂象。二要圍繞重大工程項目建設嚴格紀律。今年是宣城項目大發(fā)展、招商大突破、城市大建設的重要之年,必然涉及到很多重大工程項目建設,涉及到大量征地拆遷。我們既要做到項目建起來,又不能讓干部倒下去;我們的干部既要干好事、干成事,又要不出事。一方面,要切實做到廉潔自律,各級領導干部、政府工作人員,包括政府購買服務工作人員,都要強化有權必有責、用權受監(jiān)督的意識,算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬和家庭賬,經(jīng)得住誘惑,頂?shù)米⊥犸L,管得住小節(jié),堂堂正正做人,清清白白干事,干
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