【文章內(nèi)容簡介】 良好的政務環(huán)境。剛才，市監(jiān)察局、人事局、建設局、財政局、鹽山縣政府等單位作了表態(tài)發(fā)言，大家講得都很好，會后務必抓好落實。下面，我再講四點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強政府系統(tǒng)開展干部作風建設年活動的責任感和緊迫感作風建設事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗，是實現(xiàn)既定發(fā)展目標的根本保障。當前，我們正處在積極應對國際金融危機，努力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的緊要關(guān)頭，開展作風建設年活動具有特殊重要的意義。（一）開展干部作風建設年活動，是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹落實中央有關(guān)精神和省委、省政府決策部署的具體體現(xiàn)，必須作為一項政治任務，不折不扣地抓好貫徹落實。我們黨歷來高度重視作風建設。在革命、建設和改革的每一個重要時期，我們黨都特別強調(diào)作風建設，確保黨同人民群眾保持緊密的血肉聯(lián)系，使黨的事業(yè)立于不敗之地。毛澤東、鄧小平、江澤民三代黨和國家領(lǐng)導人都專門對作風建設，作了精辟的論述。近年來，以胡錦濤為總書記的黨中央，對這一問題更是反復強調(diào)、多次作出重要部署。20*年胡錦濤總書記向全黨提出了堅持“兩個務必”的要求，20*年倡導求真務實之風以后，XX年又提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，特別是針對干部隊伍作風上存在的問題，在20*年召開的中央紀委第七次全會上指出，加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證。在前不久召開的中紀委三次全會上，胡錦濤總書記再一次強調(diào)指出，必須堅持不懈地加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。這一系列重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央堅持從嚴治黨、推進干部作風建設的堅強決心，也充分說明了作風建設在黨的先進性建設中的極端重要性。站在河北新的發(fā)展起點上，省委、省政府決定今年在全省開展作風建設年活動，充分表明加強作風建設已成為干部隊伍建設的重要任務，順應了形勢發(fā)展的需要，切中了當前制約發(fā)展的要害。省委提出，這次活動要達到“五個新”的目標，即：貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強，推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科學發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進，應對風險挑戰(zhàn)、推進富民強省的實踐有新業(yè)績。這對推進干部作風建設提出了新的更高要求，也非常符合滄州實際。實現(xiàn)“五個新”目標，滄州就一定能在科學發(fā)展的道路上走得更好更快。因此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，按照市委的統(tǒng)一要求，扎扎實實地開展好干部作風建設年活動。（二）開展干部作風建設年活動，是提高政府執(zhí)行力，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證，必須著眼發(fā)展大局，全力予以推進。作風從某種意義上說，是一種資源，一種環(huán)境，一種氛圍，一種動力，關(guān)乎事業(yè)成敗。政府所有的工作都和作風聯(lián)系在一起，政府的所有建設都和作風建設有關(guān)，作風建設是政府執(zhí)行力強弱的具體體現(xiàn)，也是政府建設的重要方面。當前和今后一個時期，我市面臨著既要保增長、渡難關(guān)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力，既肩負著打造河北新的重要經(jīng)濟增長極和沿海經(jīng)濟隆起帶的歷史使命，又寄托著全市700萬人民期盼發(fā)展、生活富有的殷切希望，能否頂住壓力，擔當重任，完成使命，推動滄州經(jīng)濟好中求快、快中求好，關(guān)鍵在于全市上下是否能形成一種攻堅克難強信心、求真務實抓發(fā)展、雷厲風行抓落實的作風。從去年開始，我們在政府系統(tǒng)開展了以加強政府執(zhí)行力為主要內(nèi)容的思想作風教育整頓活動，收到了明顯效果?？偟膩砜?，我市政府系統(tǒng)干部隊伍的作風是好的，有較高的政治素質(zhì)和工作能力，能夠識大體、顧大局，是一個求真務實、真抓實干、團結(jié)干事的隊伍。但作風建設中也存在一些問題，比如：有的面對艱巨的任務，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性，存在畏難情緒，缺乏直面問題的勇氣、頑強的斗志、拼搏進取的激情和改革創(chuàng)新的精神，不敢碰硬，不敢抓不敢管，不務實功。有的工作效率低下，熱衷于做表面文章，工作不用心、不專心，不想事、不干事、不成事，對上應付、對下糊弄，碰到問題不解決，遇到困難繞著走。表現(xiàn)為“軟”、“懶”、“散”，特別是有些干部遇事拖拖拉拉，不是主動想辦法解決，而是一拖了之，久拖不辦，甚至一拖多少年，嚴重影響了政府形象。有的干部不注重學習提高素質(zhì)，存在本領(lǐng)恐慌和本領(lǐng)危機，面對新情況新問題，束手無策，一片茫然，缺乏新思路、新辦法、新舉措，難以打開新局面。這些問題不解決，我們的工作就難以開展，政府的決策、部署就難以落實，又好又快發(fā)展就更難以實現(xiàn)。因此，我們必須立足滄州實際，著眼發(fā)展大局，以開展作風建設年活動為契機，進一步提高政府執(zhí)行力，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（三）開展干部作風建設年活動，是促進社會和諧的必然要求，必須牢牢抓在手上，務求取得實效。政府及全體工作人員不僅是經(jīng)濟建設的具體組織者、管理者，而且是直接面向社會、面向廣大群眾的服務者。我們每天都在和基層單位、企業(yè)和老百姓打交道，作風如何，不僅直接關(guān)系能否做好每一項工作，而且直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系到黨和政府的形象。只有我們真正深入基層、深入實際、深入群眾，切實轉(zhuǎn)變作風，扎實做好工作才有基礎，基層和群眾對政府才會滿意。當前，我們個別地方和部門特別是基層，不同程度地存在黨群干群關(guān)系緊張的問題，群眾上訪也時有發(fā)生，雖然原因是多方面的，但認真反思，很大程度上與我們干部作風出了問題有直接關(guān)系。有的干部對群眾生活關(guān)心不夠，利益保障不夠，反映的問題解決不及時、不到位，群眾的正當利益訴求得不到尊重和滿足，導致一些小事拖大、大事拖難。在當前形勢下，群眾面臨的困難可能更多，出現(xiàn)的矛盾可能更復雜，加強干部作風建設，對于凝聚合力保發(fā)展、維護穩(wěn)定促和諧至關(guān)重要。（四）開展干部作風建設年活動，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的客觀需要，必須找準突出問題，認真加以解決。近年來，我們始終把作風建設擺到突出位置，著力轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，特別是在規(guī)范行政行為、清理行政審批項目和行政事業(yè)性收費等方面做了大量工作，各級各部門的服務意識不斷增強，服務質(zhì)量得到提升，基層和群眾的滿意度進一步提高。但是，我們也要看到，與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾的期望相比，與完成當前艱巨繁重的任務相比，環(huán)境建設還有很大差距。云川書記和春華省長在講話中深刻指出了當前我省環(huán)境建設中存在的突出問題，這些問題在我市一些干部身上都不同程度地存在，不客氣地說，發(fā)展環(huán)境差的問題已經(jīng)成為制約我市發(fā)展最突出的問題，已經(jīng)到了非解決不可的地步。比如：有些干部宗旨觀念淡薄，權(quán)力欲太重，以官為本、官僚主義，缺乏民本思想和責任意識。有的服務意識不強，投資者是上帝、納稅人是上帝的意識淡薄，政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，置全市的發(fā)展大局于不顧，吃拿卡要報屢禁不止。有的干部不守規(guī)矩亂作為，不見熟人不辦事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事，成為阻礙滄州發(fā)展的“絆腳石”。尤其是在當前擴內(nèi)需、保增長任務十分緊迫的情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、目無組織、目無法紀，雁過撥“毛”撈好處，想盡一切辦法刁難外來投資商，這樣的發(fā)展環(huán)境，開發(fā)商怎么能落戶滄州？我們又怎么能引來項目？滄州又怎么能實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展？這些問題在一些政府機關(guān)及其工作人員身上都不同程度地存在，有的還很嚴重，問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但嚴重制約著我市發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙了經(jīng)濟社會發(fā)展。對此，我們絕不能聽之任之，任其發(fā)展，必須用重典、出重拳，以“壯士斷腕”的決心徹底解決，真正把滄州打造成環(huán)境、成本的洼地，投資興業(yè)的高地。總之，開展干部作風建設年活動十分及時，十分必要。各級政府和全體工作人員都要站在戰(zhàn)略和全局的高度，準確把握關(guān)于干部作風建設的基本要求，深入查找作風建設方面存在的突出問題，明確作風建設的工作重點，以求真務實的精神抓好作風建設，以作風的大轉(zhuǎn)變促進發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化，以發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化提高經(jīng)濟競爭力，推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。二、明確目標，突出重點，扎扎實實地開展好干部作風建設年活動開展“干部作風建設年”活動，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“深入實際、破解難題、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、推動科學發(fā)展、促進社會和諧”為主題，著力強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，改進作風、轉(zhuǎn)變職能、提高效能、解決問題、健全機制，針對當前存在的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，最終實現(xiàn)“三個三”的目標，即：三個摸清，摸清行政審批項目底數(shù)、摸清收費項目底數(shù)、摸清作風建設的典型；三個精減，精減行政審批事項、精減收費項目、精減行政審批環(huán)節(jié)；三個提高，提高辦事效率、提高服務水平、提高政府執(zhí)行力。實際工作中，要著力抓好四個方面。（一）加快職能轉(zhuǎn)變，務求在建設服務型政府上實現(xiàn)新突破。政府的權(quán)力來自人民，政府的職責就是為人民群眾服務。目前，政府系統(tǒng)存在的作風問題，大多與職能轉(zhuǎn)變不到位、服務意識不強有關(guān)。加強作風建設，首先要轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務意識，提高服務水平，解決服務不到位、服務方式落后的問題。一要進一步明確部門職責。要結(jié)合政府機構(gòu)改革，理順部門職責分工，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確各部門職能、權(quán)限和責任，切實解決部門職能交叉、職責不清、多頭管理的問題，推進政府職能、機構(gòu)和工作程序的法制化和科學化，使政府部門權(quán)力和義務、責任和服務更