【文章內容簡介】 縣、兩當等六縣區(qū)工業(yè)呈增長態(tài)勢，%、%、%、%、%%。，%；實現利潤6億元，%；，%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損35戶，比上年增加9戶，虧損企業(yè)虧損額高達1億元?？陀^分析全市工業(yè)經濟形勢，去年之所以出現速度和效益雙下降、企業(yè)虧損面擴大的嚴峻局面，固然有“”特大地震災害和國際金融危機的影響，但從深層次看，主要是我市經濟總量小，工業(yè)經濟結構單一，產業(yè)鏈條不長，企業(yè)應對市場風險能力不強。我們分析形勢，一定要堅持辯證的觀點，不能僅看表象，僅看外部因素，而要看實質，看深層次的問題。只有這樣，我們才能把應對措施制定的更科學、更有針對性。據專家預測，今年上半年特別是一季度是我國經濟最困難的時期，從我市來看也是這樣。國際金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正在進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。這無疑對我市經濟發(fā)展特別是工業(yè)經濟的發(fā)展造成難以預料的影響，尤其對我市鉛鋅工業(yè)主導產業(yè)的影響難以預測。我們必須充分認識工業(yè)經濟發(fā)展形勢的嚴峻性，切實增強憂患意識，盡量把困難考慮的更充分一些，把應對措施謀劃的更周密一些，把工作的力度更加大一些，堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，采取切實有效措施，堅決遏制、扭轉工業(yè)經濟增速下滑的態(tài)勢，全力以赴度過困難時期，并為今后的發(fā)展夯實基礎、積蓄后勁。二、搶抓機遇，迎難而上，努力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長年是災后恢復重建的決戰(zhàn)決勝之年，也是擴大內需、推動經濟平穩(wěn)較快增長關鍵的一年。保增長首先要保工業(yè)。工業(yè)生產直接關系到就業(yè)，關系到財政收入，關系到經濟發(fā)展全局，沒有工業(yè)的發(fā)展，財政收入就會下滑，經濟增長就會減速，解決就業(yè)就會面臨更大困難。我們一定要把抓工業(yè)作為主攻方向，下更大的決心，花更大的功夫，加快工業(yè)發(fā)展。我們要看到，雖然工業(yè)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但也面臨難得的機遇和條件。首先，國家制定了促進經濟增長的十項措施，新增投資4萬億元，其中涉及工業(yè)方面的就有三條，一是支持重點節(jié)能減排工程項目；二是加快自主創(chuàng)新和結構調整，支持高技術產業(yè)化建設和產業(yè)技術進步；三是加大金融對經濟增長的支持力度，加大對中小企業(yè)技術改造、兼并重組的信貸支持。其次，蘭渝鐵路、蘭海高速公路全面開工建設給我市工業(yè)發(fā)展特別是建材工業(yè)發(fā)展帶來難得機遇。第三，隨著災后重建規(guī)劃的全面實施，一批工業(yè)重點項目將要開工建設，這也給加快工業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。第四，產銷市場低迷、東部沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移給我們加快工業(yè)項目建設提供了有利條件。我們一定要堅定信心，把握大局，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，緊緊圍繞擴內需、上項目、調結構、保增長這條主線，以更大的勇氣，更強的合力，更加扎實的工作，奮力推進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年工業(yè)經濟發(fā)展的主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長速度要保持12%以上，確保達到23億元；開工建設一批重點項目；%，二氧化硫排放增長量控制在省上下達指標以內，化學需氧量排放削減10%；杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，實現“兩個確?！?確保四項控制指標比年有下降，確保各類生產安全事故死亡人數不突破省上下達控制指標)，保持安全生產形勢穩(wěn)定好轉。實現上述奮斗目標，要突出抓好以下幾個方面的工作：要在工業(yè)項目建設上取得新突破。項目是發(fā)展的載體。沒有更多的項目，增長就難以保證，結構就難以調整。我們要加快工業(yè)發(fā)展、擴大工業(yè)總量規(guī)模，關鍵在項目。當前工業(yè)項目建設上存在的主要問題是項目少，質量低，建設速度慢，制約因素多。有的項目說了多年就是遲遲不能落地，不能開工建設，或者開工了遲遲不能建成。這固然有建設環(huán)境方面的問題，有項目不可靠的因素，但也不能否認我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我們必須始終把項目建設作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務。要抓住當前國家擴大投資的有利時機，加大項目爭取和建設力度。對今年的市列重點工業(yè)建設項目，要進行認真核實，盡快確定今年的市列重點工業(yè)建設項目計劃。各縣（區(qū)）、各項目建設單位要緊緊依托的資源優(yōu)勢，搶抓蘭渝鐵路和蘭海高速公路開工建設、災后重建和深圳援建以及國家加大投資的歷史機遇，抓緊做好重點項目的論證、選址、可研編制、審批備案、資金落實等前期工作，具備條件的項目，要盡快開工建設，建成一批帶動工業(yè)經濟結構調整、促進產業(yè)優(yōu)化升級的大項目。要加快成州集團10萬噸鋅冶煉技改、寶集團16萬噸鋅冶煉技改、縣10萬噸鉛冶煉、獨一味三期擴建、縣120萬噸、武都100萬噸新型干法水泥等重點工業(yè)項目建設，確保早日竣工投產，發(fā)揮效益。寶集團鋅冶煉一期擴建、宕昌開源鉛鋅礦新增日處理200噸生產線等已建成項目要早日達產達標。今年要新上文縣80萬噸、60萬噸干法水泥，縣小廠壩60萬噸鉛鋅原礦采礦項目，縣建材及有色金屬加工等投資億元以上的重點工業(yè)項目。要切實加強工業(yè)項目前期工作，按照“在建一批、上報一批、貯備一批”的思路，搞好工業(yè)項目運作和爭取，充實項目貯備庫，重點在鉛鋅黃金深加工、醫(yī)藥化工、新型建材、生物能源和農產品深加工等方面，再論證一批科技含量比較高的大項目，爭取更多項目進入國家和省上盤子。要始終堅持經濟建設以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，咬定招商引資不放松，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資效果，以招商引資的突破帶動工業(yè)經濟發(fā)展的突破。要在調整工業(yè)結構上邁出新步伐。我市工業(yè)經濟下滑的嚴峻形勢，充分暴露出工業(yè)結構單一、產業(yè)鏈條短、產品附加值低等突出問題，必須把調整結構作為促進經濟發(fā)展、提高工業(yè)增長質量和效益、應對經濟危機的根本性措施。要抓緊制定工業(yè)經濟結構調整的規(guī)劃和實施方案，有目標、有計劃、有重點、有力有序地抓好工業(yè)經濟結構調整。要加快推進企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，引導企業(yè)把技術改造與結構調整、產業(yè)升級結合起來，一方面要發(fā)展深加工，延長產業(yè)鏈，改進質量、優(yōu)化品種、降低消耗、增加效益，另一方面，要推進產業(yè)轉型，加快發(fā)展后續(xù)接替產業(yè)，積極發(fā)展高新技術產業(yè)，走可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展路子。要大力發(fā)展制造業(yè)、綠色食品加工工業(yè)、建材工業(yè)、石材工業(yè)等新型產業(yè)，下功夫提高新型產業(yè)在工業(yè)經濟中的比重，當前尤其要抓好水泥、磚瓦等建材工業(yè)，培育工業(yè)新的增長點。近年來，我市的農副產