【正文】 品加工業(yè)有了一定基礎，取得了較好發(fā)展，但總體上規(guī)模不大，特別是中藥材加工還沒有很好地破題，要充分發(fā)揮豐富的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品加工、農副產品加工等產業(yè)。要在科學規(guī)劃的基礎上，大力發(fā)展水電能源產業(yè)，加快“三江一水”梯級電站建設，抓好白龍江、白水江流域水電項目前期工作。有色冶金工業(yè)要以延長礦山服務年限、提升產品檔次、提高附加值為目標，真正走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路來。要在企業(yè)整合提升增效和園區(qū)建設上有新舉措。當前的經濟形勢，有利于資源整合和企業(yè)整合。我們要牢牢抓住難得的機遇，在資源整合和企業(yè)整合上邁出更大的步子，取得更明顯的成效。要按照一個礦區(qū)只設一個礦權的原則，進一步加大礦產資源整合力度，加強資源深度勘查，引導市內礦產資源勘探、開采、開發(fā)向有實力的大企業(yè)聚集，著力拉長產業(yè)鏈條，發(fā)展一批礦產品精深加工項目，提升產業(yè)發(fā)展水平，提高企業(yè)經濟效益。要按照市場經濟規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，采取參股、入股、兼并、租賃等形式，加強礦山開采、浮選、冶煉等企業(yè)的整合，發(fā)展一批有較強帶動能力和知名度的大企業(yè)、大集團。要合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，培育各具特色的工業(yè)產業(yè)。工業(yè)大縣要保持發(fā)展勢頭，加快企業(yè)發(fā)展步伐，擴大工業(yè)總量；工業(yè)總量較小的縣，要堅持因地制宜，加快論證和實施重點工業(yè)項目，大力培育支柱產業(yè)。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密結合，從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，量力而行，抓好工業(yè)園區(qū)建設，著力打造一批具有較強帶動力和輻射力的工業(yè)集聚區(qū)，逐步建成鉛鋅、水電、硅鐵三個工業(yè)集中區(qū)，農業(yè)特色產品加工業(yè)、醫(yī)藥化工、建筑建材、旅游工藝品四個產業(yè)集群。工業(yè)基礎較好、發(fā)展?jié)摿^大的地方，今年要在工業(yè)園區(qū)建設上取得新的突破。各縣區(qū)都要圍繞特色優(yōu)勢資源，建立外向型出口創(chuàng)匯工業(yè)企業(yè)，切實做到縣縣有出口企業(yè)，縣縣有創(chuàng)匯產品，使全市出口總量在短時間內有一個大的提升。要在節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟上取得新進展。在一定意義上講，節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經濟對我市來說是一項新工作，也是一項艱巨的任務，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面。今年是完成“十一五”節(jié)能降耗目標的關鍵一年，要深入貫徹落實全省循環(huán)經濟工作現場會議精神，堅持節(jié)能減排要求不變、標準不降，加快淘汰高耗能、高污染的落后產能，抓好有色金屬冶煉、硅鐵冶煉、水泥制造等高耗能行業(yè)和年耗能3000噸標準煤以上高耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，重點提升冶金、電力、建材等行業(yè)資源綜合利用水平，確保全面完成今年節(jié)能降耗目標任務。要加快制定《市工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，以項目為突破，加快發(fā)展循環(huán)經濟。要按照國家產業(yè)政策和節(jié)能減排的要求，高起點、高標準地推進循環(huán)經濟項目建設。要加大科技投入，積極推進技術進步和科技成果轉化，推廣資源節(jié)約和替代技術，延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接技術、回收處理技術，努力突破制約循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸。市經委要加強對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的宏觀指導和協調服務，統計部門要建立循環(huán)經濟評價指標體系和統計核算制度，國土資源部門對礦產資源開采要統籌規(guī)劃，制定合理的開發(fā)利用方案，采用科學的開采程序、方法和選礦工藝，環(huán)保部門要將發(fā)展循環(huán)經濟與環(huán)境保護工作緊密結合，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格控制污染物排放總量，切實加強對企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理。這里，我再次強調，武都、縣兩個污水處理廠必須要盡快完成管網配套，實現正常運轉，切實發(fā)揮作用。要在開拓市場上取得新成效。市場是檢驗每個企業(yè)競爭力的試金石。一些企業(yè)的產品銷路不暢、效益下跌，如果把這一切都歸結于“市場疲軟”，坐等市場“復蘇”，那將會越來越被動。在市場萎縮的情況下，企業(yè)更加需要積極開拓市場。要進一步加強市場營銷，多方開辟工業(yè)產品銷售渠道，千方百計提高工業(yè)效益。要加強運行監(jiān)測、分析和預警，注意把握市場變化的苗頭性、趨勢性問題，適時分析宏觀調控政策變化情況，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)測跟蹤，準確掌握重點產品市場供求和價格變動走勢，建立健全相應的預警和應急機制。各縣區(qū)、市縣經委、金融、財政、稅務、電力等部門要全力支持鉛鋅、銅、硅鐵、水泥和水電企業(yè)等支柱產業(yè)、利稅大戶和骨干企業(yè)的正常生產，落實各項優(yōu)惠政策，確保重點企業(yè)多產、多銷保效益，實現增產增效。對有市場、有效益的產品，要采取一切保障措施，支持企業(yè)開足馬力生產；對有市場但價格下滑的產品，要密切關注市場變化，一旦市場好轉，就要堅持生產；對產品無銷路的企業(yè)，要抓緊調整產品結構，盡快開發(fā)適銷對路產品。要開拓進取抓市場，認真研究行業(yè)發(fā)展趨勢，加大市場營銷力度，努力保住現有市場份額，積極開拓新的市場領域，增強市場競爭能力。要突出抓好以成本管理和成本核算為核心的企業(yè)管理，努力降低成本，實現扭虧增盈，提高經濟效益。要在加強工業(yè)安全生產上有新變化。安全生產關系重大，不僅關系人民群眾的自然生命，而且關系領導干部的政治生命。要牢固樹立安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展的理念，把安全生產工作作為堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的大事，擺到更加突出的位置，采取更加得力措施，落實安全生產責任，確保安全事故降到最低程度。各縣（區(qū)）、各有關部門要以對人民群眾生命財產高度負責的精神，嚴格執(zhí)行安全生產責任制和責任追究制，把政府監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任制落實到位。今年的生產任務十分繁重，越是這樣，越要高度重視安全生產工作。各縣（區(qū)）、各有關部門要加大工業(yè)企業(yè)安全生產檢查力度，重點要抓好煤礦、非煤采礦及易燃、易爆、有毒產品在生產、保管、運輸等方面的安全檢查。要加強隱患排查，對存在安全隱患的企業(yè)，要限期整改，問題嚴重的要堅決停產停業(yè)整頓，堅決杜絕重、特大事故發(fā)生，確保實現安全生產，為全市工業(yè)發(fā)展提供安全保障。新建工業(yè)項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，未通過“三同時”審查的工業(yè)項目，在建項目必須停工，已建成項目不準投產。三、加強領導，強化措施，奮力開創(chuàng)工業(yè)經濟發(fā)展新局面今年工業(yè)經濟發(fā)展，形勢非常嚴峻，任務非常艱巨。各縣區(qū)、各有關部門一定要高度重視，知難而進，采取超常規(guī)的措施，全力以赴抓好工業(yè)發(fā)展各