【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)。（三）城鄉(xiāng)面貌展新姿。強(qiáng)力推進(jìn)“兩創(chuàng)”工作和鄉(xiāng)村整潔行動(dòng)，推行中心城區(qū)精細(xì)化管理，城市防洪、污水處理、兩河治理、道路配套工程及人行道板鋪設(shè)、公交站臺(tái)改造等一批城建基礎(chǔ)項(xiàng)目全力推進(jìn)，原來稀爛的道路變得整潔美觀。今年春節(jié)期間，中心城區(qū)街上掛起紅燈籠，樹上閃爍五彩燈，指揮交通紅綠燈，城市形象品位明顯提升，老百姓對(duì)此贊許有加。大力開展節(jié)能減排工作，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，城區(qū)已基本消除工業(yè)污染源，空氣綜合優(yōu)良率達(dá)98%，漣水、孫水的水質(zhì)穩(wěn)中趨好。我市進(jìn)入全省城市衛(wèi)生甲類縣級(jí)市行列，公眾滿意度由上年的93%%。交通建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，207國道、210省道、024縣道已基本完成改擴(kuò)建工程。（四）人民群眾得實(shí)惠。去年是城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工得到實(shí)惠明顯增多的一年。，%。城鎮(zhèn)居民可支配收入16297元，農(nóng)民人均純收入3586元，%%。干部職工津補(bǔ)貼提高到人平1XX元。為民辦實(shí)事工作圓滿完成，我市被評(píng)為全省保障性安居工程工作先進(jìn)縣市。，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6209人，“五大保險(xiǎn)”。%，居市第一。（五）各項(xiàng)事業(yè)有發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，南部三所高中布局調(diào)整平穩(wěn)完成，與三一公司的政企聯(lián)合辦學(xué)取得成功，市工貿(mào)中專成功申報(bào)國家級(jí)示范職業(yè)學(xué)校。扎實(shí)抓好“文化惠民”工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個(gè)，建成農(nóng)家書屋461家，完成了165個(gè)村的廣播電視建設(shè)任務(wù)。全面推行基本藥物制度，藥品價(jià)格下降50%?？平膛d漣工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，我市被評(píng)為“全國科普示范市”。財(cái)政、國稅、檢察、法院、藍(lán)辦等單位被評(píng)為省級(jí)文明單位。健全基層綜治維穩(wěn)組織體系，深入開展嚴(yán)打整治、社會(huì)管理創(chuàng)新和禁毒禁賭工作，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，公眾滿意度明顯提高。檢察院被評(píng)為省優(yōu)秀基層檢察院，法院被評(píng)為省優(yōu)秀基層法院，公安局被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體、榮獲省級(jí)集體二等功兩次。安全生產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)，連續(xù)三年未發(fā)生較大以上事故，被評(píng)為省、市安全生產(chǎn)先進(jìn)市，湄江、石馬山成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先”目標(biāo)，連續(xù)五年進(jìn)入全省一類縣市行列。務(wù)實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，積極創(chuàng)新政銀企合作平臺(tái)，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大。調(diào)煤保電圓滿完成省、市下達(dá)任務(wù)，經(jīng)驗(yàn)在全省推介。成功舉辦首屆春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，唱響了可愛的主題歌，進(jìn)一步激發(fā)了全市人民熱愛、共建美好家園的真摯情感和強(qiáng)大凝聚力。（六）政治文明創(chuàng)佳績(jī)。民主政治建設(shè)邁上新臺(tái)階，積極支持人大、政府、政協(xié)開展工作，全面加強(qiáng)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、關(guān)工委工作，形成了凝心聚力、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。市鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，村支兩委換屆基本完成，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為群眾解決實(shí)際問題1萬多個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔力度，組織工作滿意度居縣市區(qū)前列。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)60個(gè)實(shí)權(quán)股室進(jìn)行效能監(jiān)督，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所監(jiān)管，集中組織對(duì)村支書的廉政培訓(xùn)，有力促進(jìn)了一線干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，全年立案初查案件113件，查處大要案5件，處分黨員干部76人。（七）政策爭(zhēng)取大收獲。以前所未有的工作力度，成功爭(zhēng)取了我市進(jìn)入全國第三批資源枯竭型城市、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)范圍兩個(gè)重大政策，我們因此獲得了寶貴的政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。擁有今天的喜人局面實(shí)屬來之不易。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的親切關(guān)懷，得益于市委、人大、政府、政協(xié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級(jí)各部門的奮發(fā)有為，得益于社會(huì)各屆和廣大干部群眾的共同奮斗。在此，我代表市委，向全市廣大干部群眾，向在漣投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐漣各單位，向關(guān)心支持發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！過去的一年，全市干部群眾豐富而卓有成效的實(shí)踐，積累了寶貴工作經(jīng)驗(yàn)，值得我們珍惜并發(fā)揚(yáng)光大：必須把民生改善作為第一取向。過去一年，我們?cè)诟纳泼裆矫娴耐度胧强涨暗摹Ｕ亲屓嗣袢罕姷玫綄?shí)惠，共享發(fā)展成果，才贏得了人民的充分信賴和大力支持！必須把改革開放作為第一動(dòng)力。過去一年，我們體制改革、對(duì)外開放的步伐是空前的。正是解放思想，推進(jìn)改革，擴(kuò)大開放，才為跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力！必須把基層基礎(chǔ)作為第一關(guān)鍵。過去一年，我們?cè)诩訌?qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)上的努力是空前的。正是因?yàn)橹匾暬鶎?、服?wù)基層、加強(qiáng)基層，才不斷提升了工作落實(shí)能力！必須把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手。過去一年，我們項(xiàng)目爭(zhēng)取、引進(jìn)、建設(shè)的力度是空前的。正是一大批項(xiàng)目的建設(shè)，%的高增長(zhǎng)，正是一大批項(xiàng)目的竣工，才讓我們對(duì)未來發(fā)展充滿信心！必須把領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)作為第一保障。過去一年，我們面對(duì)的挑戰(zhàn)和壓力是空前的。正是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下同心、左右協(xié)力，才讓我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利！必須把維穩(wěn)保安作為第一責(zé)任。過去一年，我們抓維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的力度是空前的。正是攻堅(jiān)克難、嚴(yán)守底線，才營造了持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，樹立了良好的對(duì)外形象！當(dāng)前，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在加快發(fā)展的過程中，還面臨一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，城市建設(shè)相對(duì)滯后，三產(chǎn)發(fā)展比較緩慢；土地、資金、環(huán)保等瓶頸制約尚未根本改觀，作為資源型工業(yè)城市，轉(zhuǎn)型壓力大、社會(huì)維穩(wěn)壓力大；少數(shù)黨員干部服務(wù)發(fā)展、主動(dòng)作為的意識(shí)還有一定差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任重道遠(yuǎn)等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二、大干，我們要在新的起點(diǎn)上推動(dòng)新的發(fā)展年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。經(jīng)過近幾年的蓄勢(shì)，已經(jīng)站到一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，優(yōu)勢(shì)可以更好發(fā)揮，潛力可以更好釋放，具備了更好更快發(fā)展的有力條件。一是大工業(yè)支撐實(shí)力大提升。讓人民引為自豪的幾個(gè)大的工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益，全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)34家。預(yù)計(jì)三一產(chǎn)業(yè)園一期和國產(chǎn)水泥一期今年產(chǎn)值可達(dá)30億元，稅收超過3億元。三一的二期今年可望開工建設(shè)，XX年底竣工投產(chǎn)，整個(gè)三一產(chǎn)業(yè)園全部建成后，年產(chǎn)值可達(dá)100億元，稅收6億元左右；國產(chǎn)水泥一期去年底已建成投產(chǎn)，二期正在報(bào)批，兩條生產(chǎn)線全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)15億元，稅收1億元；龍山風(fēng)力發(fā)電、回春堂中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等一批新項(xiàng)目今年有望開工；169化工上市的前期工作已全部完成，新型工業(yè)化基礎(chǔ)得到夯實(shí)，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升。二是大交通推動(dòng)區(qū)位大改善。八大交通項(xiàng)目順利推進(jìn)，婁新高速今年10月將竣工通車，將正式邁入“高速”時(shí)代?！笆濉睂⒋罅?shí)施3條高速+2條高鐵+8條干線的“328”交通計(jì)劃，著力打造四通八達(dá)的區(qū)域性交通樞紐，城區(qū)5分鐘內(nèi)上高速，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)上高速，全面進(jìn)入環(huán)長(zhǎng)株潭1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。從出發(fā)，走高速公路1小時(shí)可到長(zhǎng)沙，乘高速鐵路4小時(shí)內(nèi)可到廣州、深圳，5小時(shí)內(nèi)可到上海、北京。的交通區(qū)位更加優(yōu)越，為發(fā)展旅游、物流等新興產(chǎn)業(yè)迎來了千載良機(jī)。三是大政策贏得上級(jí)大支持。含金量很高的二大政策的成功爭(zhēng)取，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。其中資源枯竭城市政策，用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等方面的項(xiàng)目建設(shè)；武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，可在政策、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持等方面享受優(yōu)惠，在病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等項(xiàng)目上可免除配套資金。四是大穩(wěn)定營造發(fā)展大氣候。全市大規(guī)模的征地拆遷已基本完成，大的矛盾引發(fā)源減少。煤礦技改接近掃尾，“三化”建設(shè)有序推進(jìn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)。全市社會(huì)大局穩(wěn)定、人心安定。我們完全可以把更多的精力集中到抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓社會(huì)管理上來，完全可以在營造發(fā)展的大氣候。在看到以上優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們還必須正視“前有標(biāo)兵、后有追兵”的激烈競(jìng)爭(zhēng)格局，牢固樹立憂患意識(shí)、橫比意識(shí)，決不能沾沾自喜、盲目樂觀。與周邊兄弟縣市比，冷水江一馬當(dāng)先，雙峰、新化等縣市正在迎頭追趕。比如從財(cái)政一般預(yù)算收入看，年，，。為此，我們必須以堅(jiān)定的信心和有力的舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，否則，加速趕超就會(huì)成為空話和笑談。年全市工作的總體要求是：以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持矢志發(fā)展、科學(xué)跨越，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，承前啟后，蓄勢(shì)而發(fā)，乘勢(shì)而上，加速趕超，為“十二五”末躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)、創(chuàng)造人民幸福生活，打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要奮斗目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值173億元，增長(zhǎng)13%；一、二、分別增長(zhǎng)4%、%、12%；，%；，增長(zhǎng)25%；，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18334元，%，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到4159元，增長(zhǎng)16%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)