【文章內(nèi)容簡介】 快發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。二是必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。三是必須把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。四是必須把促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)。五是必須把以人為本、執(zhí)政為民作為體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。六是必須把改革開放作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。七是必須切實(shí)提高政府系統(tǒng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。郭庚茂省長的報(bào)告，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)闡述了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快中原崛起必須解決好的七個(gè)重大問題，對于深刻理解和自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。*作為全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)城市，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記和徐光春書記的重要講話精神，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系我市實(shí)際，思想上高度重視，行動(dòng)上迅速及時(shí)，措施上扎實(shí)有效，把我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)精心謀劃好、周密安排好、認(rèn)真開展好，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動(dòng)，成為加快跨越式發(fā)展的一場宏大實(shí)踐，成為惠及廣大人民群眾的一項(xiàng)滿意工程，把我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平。二、深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是長期而艱巨的任務(wù)，迫切需要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)來推動(dòng)；學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是重要而緊迫的任務(wù)，必將推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。在全市開展的解放思想大討論中，我們用科學(xué)發(fā)展觀的要求，查擺出了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題。產(chǎn)生這些問題的根本原因，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不自覺、不堅(jiān)決、不全面、不徹底。這些問題主要有以下幾個(gè)方面。一是一些地方和黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、領(lǐng)會(huì)不夠全面，存在一些片面理解和模糊認(rèn)識，發(fā)展觀念比較落后，存在“十重十輕”的觀念。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還不大，發(fā)展速度還不夠快，與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)城市相比，與建設(shè)“三化兩型”國家區(qū)域性中心城市的目標(biāo)相比，還有不小的差距。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放，產(chǎn)業(yè)層次不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，能源型、粗加工、高耗能產(chǎn)業(yè)多，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)形勢嚴(yán)峻，節(jié)能降耗、減排治污的壓力較大。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平還不高，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城市管理不夠精細(xì)。四是改革開放的力度和深度還不大，部分國有企業(yè)改制沒有完成，事業(yè)單位改革沒有真正啟動(dòng)，文化體制改革沒有大的進(jìn)展，農(nóng)村綜合改革、行政體制改革、分配制度改革等項(xiàng)改革任務(wù)繁重。對外開放水平不高，實(shí)際利用外資規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)外向度較低，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的項(xiàng)目和大項(xiàng)目偏少。發(fā)展環(huán)境還不很寬松，一些部門和公務(wù)員服務(wù)意識不強(qiáng)，工作效率不高，不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是黨的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)基層黨組織還存在戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。有的思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊，封閉保守；有的缺乏推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必備的知識，缺乏進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力；有的工作作風(fēng)不實(shí)、存在搞形式主義、做表面文章等問題。少數(shù)干部還存在為政不廉的問題，反腐倡廉建設(shè)形勢嚴(yán)峻。因此，我們要全面準(zhǔn)確地理解胡總書記關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重大意義的闡述，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。第一，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。黨的十七大適應(yīng)我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新形勢，立足全面建設(shè)小康社會(huì)的新實(shí)踐，進(jìn)一步描繪了我國未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，全黨要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是今后一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期的重要政治任務(wù)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)理論深入黨心民心，是我們把全黨的思想武裝好統(tǒng)一好的成功做法，也是我們黨增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的成功經(jīng)驗(yàn)。我們必須進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員干部全面貫徹黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全黨思想，更加自覺地改造客觀世界和主觀世界。必須深入學(xué)習(xí)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，真正解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，形成新的發(fā)展理念、把握新的發(fā)展規(guī)律、尋找新的發(fā)展方式，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。第二，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放的迫切需要。解放思想是我們黨的一大法寶，是推進(jìn)改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)。經(jīng)過30年的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，*一步步走向開明開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了引人矚目的成就。實(shí)踐永無止境，思想解放永無止境。在大變革大調(diào)整的當(dāng)今時(shí)代，*面臨著難得機(jī)遇，又要應(yīng)對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，這是站在新起點(diǎn)的*唯一正確的選擇。當(dāng)前，我們部分黨員干部思想觀念、思維方式還比較落后，尚未完全擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣，眼界不開闊，缺乏大氣魄，用世界眼光、開放意識、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維來謀劃發(fā)展還有不足。適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，我們必須深刻認(rèn)識繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放的關(guān)鍵作用，通過開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思維方式，深化改革開放，在科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中開辟思想解放的新境界，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。第三，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加快推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)“三化兩型”國家區(qū)域性中心城市的迫切需要。市九次黨代會(huì)描繪了*市跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了“兩個(gè)跨越、四個(gè)推進(jìn)”的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展的階段性目標(biāo)。市委九屆九次全會(huì)對加快推進(jìn)跨越式發(fā)展進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期跨越式發(fā)展的新目標(biāo)，就是要力爭經(jīng)過10到15年的不懈奮斗，把*建設(shè)成為現(xiàn)代化、國際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng)新型的國家區(qū)域性中心城市。這是市委根據(jù)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，以世界眼光、創(chuàng)新思維確立的*城市發(fā)展的新目標(biāo)、新定位。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，要求我們必須開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視過去、查找不足，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究制定配套政策，以更加開闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng)新型的國家區(qū)域性中心城市。第四，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要。近年來，我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強(qiáng)，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗(yàn)，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)將是長期的、復(fù)雜的，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為艱巨和繁重。胡錦濤總書記在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)上特別指出，今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。這些問題在我市也有不同程度的存在，尤其是個(gè)別干部工作不深入、不扎實(shí)，少數(shù)干部還存在為政不廉的問題。前不久，我市發(fā)生的登封新豐二礦違規(guī)生產(chǎn)重大安全事故也反映出這方面的問題。我們要通??黨性黨紀(jì)方面存在的突出問題，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷保持和發(fā)展??發(fā)展開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，對我們統(tǒng)一思想、凝聚力量，加快推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)擺在突出位置，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大力量，為把*建設(shè)成為現(xiàn)代化、國際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng)新型的國家區(qū)域性中心城市，進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。三、正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)委對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視，根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一安排，聯(lián)系*實(shí)際，研究制定了《實(shí)施意見》、《第一批活動(dòng)方案》等一系列文件，提出了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，按照要求切實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。（一）要正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想。根據(jù)中央、省委精神，市委提出了我市這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想。概括起來，就是“高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、抓住三個(gè)著力點(diǎn)、努力奪取雙豐收”。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。突出一個(gè)主題，就是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，都要始終突出這個(gè)主題。圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。抓住三個(gè)著力點(diǎn)，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要在這三個(gè)著力點(diǎn)上下功夫、求突破、見實(shí)效。努力奪取雙豐收，就是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到兩不誤，實(shí)現(xiàn)雙豐收。既要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力來推動(dòng)我市全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，又要以各項(xiàng)工作的新成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，進(jìn)而確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效，確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全市黨員參加。（二）正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要原則。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們要牢牢把握好、貫徹好、落實(shí)好市委提出的“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、運(yùn)用典型教育”的原則，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)順利開展。一是堅(jiān)持解放思想。就是以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識、更新觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更加符合自然規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，緊密聯(lián)系實(shí)際，通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省委、市委的決策部署結(jié)合起來；與開展“繼續(xù)解放思想，加快推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)結(jié)合起來；與以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，積極推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)服務(wù)型政府結(jié)合起來；與解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題結(jié)合起來；與構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制結(jié)合起