【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。目前，住建部正在牽頭編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，擬形成“十百千萬(wàn)”全國(guó)城鎮(zhèn)體系（即布局十個(gè)全國(guó)中心城市、一百個(gè)區(qū)域性中心城市、一千個(gè)地區(qū)性中心城市、一萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)）。商丘以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的綜合交通條件，在中規(guī)院提交的一百個(gè)區(qū)域性中心城市方案中位居前列，這將為我們加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造區(qū)域性城市群，強(qiáng)化城市的功能與作用提供了又一個(gè)有力支撐和重要機(jī)遇。（二）以充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)為動(dòng)力，構(gòu)建現(xiàn)代化、立體化綜合交通樞紐為主要特征的區(qū)域性中心城市。區(qū)位優(yōu)勢(shì)要通過(guò)綜合交通樞紐來(lái)彰顯，綜合交通樞紐能力使區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為支撐發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。為此，我們要努力打造“一線三網(wǎng)六中心”的樞紐新格局，鞏固和增強(qiáng)樞紐地位。為加快樞紐建設(shè)、暢通市內(nèi)交通，一要積極規(guī)劃建設(shè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)。營(yíng)造良好施工環(huán)境，加快商合杭高鐵及商丘新區(qū)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2019年底通車的目標(biāo)；力爭(zhēng)盡快全線開(kāi)工建設(shè)京九高鐵，確保鄭徐動(dòng)車所明年上半年開(kāi)工建設(shè)，京九動(dòng)車所早日完成可研報(bào)告，盡早形成連接?xùn)|西、貫通南北的雙十字加放射線鐵路樞紐優(yōu)勢(shì)，南部積極謀劃鄭睢柘永城際鐵路，加快中心城軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃等前期工作，適時(shí)開(kāi)工建設(shè)。二要延伸“米”字型高速公路網(wǎng)絡(luò)。西部積極推動(dòng)已進(jìn)入省“十三五”高速線網(wǎng)規(guī)劃的陽(yáng)新高速早日開(kāi)工，北部加快啟動(dòng)商丘至濟(jì)寧高速（商周高速延長(zhǎng)線）建設(shè)，向東規(guī)劃建設(shè)商丘至碭山高速，開(kāi)工建設(shè)連霍高速商丘至豫皖界拓寬改造工程，提升商丘高速公路通達(dá)能力。三要加快市域快速通道建設(shè)。城市群的發(fā)展，交通務(wù)必先行，需要我們加快“三環(huán)九放射”、六個(gè)城市出入口市域快速通道工程建設(shè)，為加快市域城市間客流、物流、信息流等要素的便捷聯(lián)系創(chuàng)造條件，構(gòu)建40～60分鐘無(wú)收費(fèi)交通經(jīng)濟(jì)圈。四要啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)快速路系統(tǒng)?？焖俾废到y(tǒng)是提高城市效率、改善居民出行條件的重要工程，作為建成區(qū)面積已超過(guò)120平方公里、人口超120萬(wàn)，未來(lái)規(guī)劃建成區(qū)面積超200平方公里、人口超200萬(wàn)的中心城市，必須加快快速路系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)城市主干道連通為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)黃河路、北海路、平原路、中州路與環(huán)城高速共同構(gòu)成“井”字加環(huán)線的快速路系統(tǒng)。力爭(zhēng)一期開(kāi)工建設(shè)黃河路、中州路高架工程，使黃河路、中州路與歸德路、凱旋路高架及火車站落客平臺(tái)、出站通道共同構(gòu)成火車站中心區(qū)的快速集疏系統(tǒng)。五要加快城市主干道建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施神火大道南延、歸德路北延、華商大道東延、北海路西延等主干道工程，實(shí)現(xiàn)向北與曹縣、單縣，向南與亳州、鹿邑，向東與碭山等快速聯(lián)通。六要加快次干道支路網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持“窄馬路、密路網(wǎng)”的理念，以組團(tuán)和片區(qū)為單位，整區(qū)域?qū)嵤┲肪W(wǎng)工程，暢通微循環(huán)，引導(dǎo)均衡出行。七要強(qiáng)化靜態(tài)交通體系建設(shè)。嚴(yán)格大型公共建筑及居住區(qū)等項(xiàng)目停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，在火車站、商務(wù)中心區(qū)、古城旅游景區(qū)等重要公共場(chǎng)所，規(guī)劃建設(shè)一批停車設(shè)施。充分利用綠地、廣場(chǎng)等地下空間，建設(shè)公共停車庫(kù)。八要大力發(fā)展公共交通。以未來(lái)城市軌道交通為主，著力構(gòu)建四級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)，逐步提高居民出行的公交分擔(dān)；進(jìn)一步完善公共自行車系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性步行交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色出行。同時(shí)要加快沱澮河航運(yùn)一期工程建設(shè)，力爭(zhēng)商丘機(jī)場(chǎng)明年上半年完成批復(fù)工作，著力打造現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)樞紐等基礎(chǔ)能力建設(shè)，拓展發(fā)展新空間，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐。（三）以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，構(gòu)建層級(jí)分明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的基石，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。現(xiàn)階段我們務(wù)必聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建特色突出、層級(jí)分明、結(jié)構(gòu)合理、互為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。要扶持科技型中小微企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)“雙創(chuàng)”綜合體，以科技引領(lǐng)發(fā)展，打造3個(gè)千億級(jí)、10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，最終形成一區(qū)一主業(yè)、一區(qū)一特色的產(chǎn)業(yè)新格局。一是打造中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。以商丘、虞城高新區(qū)為主體，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以商丘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，加快規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，打造裝備制造業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地，使之成為中心城區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)支柱；以日月湖商務(wù)中心區(qū)為載體，引進(jìn)金融保險(xiǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算中心、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)全域的服務(wù)帶動(dòng)能力，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)；以商丘保稅物流中心和正在申報(bào)的鐵路一類口岸為平臺(tái)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)以跨境電商為主的電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展，到2020年，中心城區(qū)基本建成樞紐經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)；以未來(lái)商丘機(jī)場(chǎng)建設(shè)為機(jī)遇，推動(dòng)以航空物流為主的臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。二是突出高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引領(lǐng)發(fā)展的作用。民權(quán)、柘城包括商丘、虞城在內(nèi)的高新區(qū)要當(dāng)好全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的排頭兵，率先實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，突出發(fā)展以生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備、工量具制造、新材料、新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。緊盯晉星升級(jí)目標(biāo)，通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈聚鏈強(qiáng)鏈，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端邁進(jìn)。持續(xù)叫響中國(guó)制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)超硬材料基地、中國(guó)鋼卷尺生產(chǎn)基地、中原紡織服裝加工基地、中國(guó)知名針織內(nèi)衣服裝加工基地、中國(guó)制鞋產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)新型優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)基地等品牌，鞏固和提升在全國(guó)、全省生產(chǎn)基地的地位。四是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商丘是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是商丘的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在商丘大有可為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該成為推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。以拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、行業(yè)地位領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。借助產(chǎn)業(yè)扶貧政策，規(guī)劃一批種植養(yǎng)殖單元，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)基地，形成一批相互配套、環(huán)節(jié)相扣、聯(lián)系緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，帶動(dòng)農(nóng)民增收。力爭(zhēng)到2019年，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)277家，其中國(guó)家級(jí)5家以上、省級(jí)56家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到45個(gè)。（四）以區(qū)域河流、水系、黃河故道為主脈，構(gòu)建全域生態(tài)體系。生態(tài)系統(tǒng)是個(gè)生命體，必須以全域的理念，構(gòu)建渠相通、湖相連、林相接的綠色（水系）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使動(dòng)植物相互滋養(yǎng)、互為修復(fù)，努力打造“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”、處處鳥(niǎo)語(yǔ)花香，具有濃郁平原特色的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。以全域的河流水系為主脈，編制商丘市域生態(tài)水系規(guī)劃，建設(shè)水系景觀和生態(tài)廊道。加強(qiáng)水環(huán)境污染防治，圍繞“九河兩湖”，實(shí)施中心城區(qū)內(nèi)河水系截污清淤、水面擴(kuò)增、河岸綠化美化等綜合治理，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造安全舒適、文明健康、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好的城市人居環(huán)境。要始終堅(jiān)守黃河故道生態(tài)屏障功能。加快推進(jìn)三義寨東壩頭提水泵站、渠首閘引黃移動(dòng)泵站和閆譚引黃提水工程建設(shè)，確保日引水量達(dá)到100萬(wàn)立方米以上；積極推動(dòng)引江濟(jì)淮工程，對(duì)接南水北調(diào)入商等水源建設(shè)工作。以森林城市為基底，鞏固創(chuàng)建成果，優(yōu)化城市綠地布局，充分利用城市周邊閑置土地、河道護(hù)坡和未開(kāi)發(fā)用地，開(kāi)展植樹(shù)造林，增加城市綠量，因地制宜推進(jìn)道路、水系、農(nóng)田及農(nóng)宅林網(wǎng)化建設(shè)，沿環(huán)城79公里高速公路建設(shè)生態(tài)隔離廊道。各縣（區(qū)）要結(jié)合各自的水系特點(diǎn)，對(duì)接中心城區(qū)水系，構(gòu)建互聯(lián)互通、相互銜接、生態(tài)互補(bǔ)的全域水系生態(tài)體系。加快推進(jìn)中心城區(qū)生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)垃圾收集、清運(yùn)、回收與利用一體化發(fā)展，解決垃圾圍城問(wèn)題。有條件的縣（區(qū)）可以論證、包裝一批生活垃圾處理項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。（五）以提