【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于解決三農(nóng)問題的各項(xiàng)部署，落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活的方針，大力推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，全面推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)贏得良好開局。一是農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得長(zhǎng)足進(jìn)步。期間，單位面積耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均遞增11%，到年，農(nóng)業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占總產(chǎn)值比例、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)面積占農(nóng)田總面積比例均約為35%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。二是農(nóng)民在增收減負(fù)中獲得明顯實(shí)惠。年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)近10年來首次同比兩位數(shù)增長(zhǎng)，比年增長(zhǎng)32%，農(nóng)民收入和保障水平明顯提高。三是農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境面貌逐步改善，五通工程扎實(shí)推進(jìn)，萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)取得階段性成效，農(nóng)村民主管理進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。對(duì)于近年來我市三農(nóng)工作取得的突出成績(jī)，市委、市政府給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。必須看到，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有完全意義上的現(xiàn)代化大都市。農(nóng)業(yè)承擔(dān)著保障農(nóng)產(chǎn)品供給和支撐現(xiàn)代化大都市生態(tài)體系的重要任務(wù)，是提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平的重要保障，只有不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的協(xié)調(diào)發(fā)展。必須看到，沒有農(nóng)民的富裕安康，就沒有全市人民整體的富裕安康。當(dāng)前，我市雖然城市化水平較高，%，在農(nóng)村居民年人均純收入持續(xù)增加的同時(shí)。只有形成農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，才能把共同富裕這一社會(huì)主義的本質(zhì)要求落到實(shí)處。必須看到，沒有農(nóng)村的和諧進(jìn)步，就沒有全社會(huì)的和諧進(jìn)步。我市現(xiàn)有36個(gè)農(nóng)村建制鎮(zhèn)，1146條行政村，農(nóng)村地區(qū)的面積約占市域總面積的70%，只有切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，才能整體推進(jìn)構(gòu)建和諧建設(shè)。總之，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必堅(jiān)持解決好三農(nóng)問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想毫不動(dòng)搖，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定，作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)精神和部署，結(jié)合實(shí)際，今年以及今后一個(gè)時(shí)期我市三農(nóng)工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活的方針，以發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心環(huán)節(jié)，以維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定為根本保障，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，著力解決農(nóng)民群眾的切身利益問題，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，著力培育新型農(nóng)民，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧進(jìn)程中，全面促進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二、把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，著力促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的精神，繼續(xù)做好解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力這篇大文章，用抓支柱產(chǎn)業(yè)的勁頭抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。（一）切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。加大政府投入力度，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本保證。要全面落實(shí)今年中央一號(hào)文件的要求，切實(shí)做到當(dāng)年財(cái)政支農(nóng)投入的增量繼續(xù)高于上年，政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年，建設(shè)用地稅費(fèi)提高后新增收入主要用于三農(nóng)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。發(fā)揮政府資金的帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走出一條政府引導(dǎo)與市場(chǎng)手段相結(jié)合、激勵(lì)社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好路子。進(jìn)一步加快建立和完善農(nóng)村金融體系和擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)三農(nóng)的信貸投放，切實(shí)解決三農(nóng)貸款難問題。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制。（二）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本前提和基礎(chǔ)。要加快完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，狠抓續(xù)建配套、改造升級(jí)和除險(xiǎn)加固工程，進(jìn)一步提升農(nóng)田水利化水平。堅(jiān)持最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，加快農(nóng)田和魚塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保到 年完成146萬畝農(nóng)田和15萬畝魚塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)。推進(jìn)沃土工程建設(shè)，重點(diǎn)防控土壤重金屬污染，提高土壤有機(jī)質(zhì)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、生物防火林、沿海防護(hù)林及農(nóng)田防風(fēng)林帶建設(shè)，加大水生生物資源養(yǎng)護(hù)力度，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。（三）大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主線。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持跟市場(chǎng)走、跟城市消費(fèi)需求走，大力發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)出附加值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能深度開發(fā)，凸顯都市型特色。進(jìn)一步調(diào)整土地經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，解決好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問題，以土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，支持發(fā)展以特色主導(dǎo)產(chǎn)品為依托的專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化程度。進(jìn)一步延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，注重落實(shí)貼息補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深度加工和精細(xì)加工，打造名優(yōu)農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品品牌。（四）切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)