市地方稅務(wù)局政務(wù)公開制度與市地稅個(gè)人所得稅管理問題經(jīng)驗(yàn)材料匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工薪納稅人缺乏繳納個(gè)人所得稅的意識(shí)和習(xí)慣，甚至有的還存在著抵觸情緒，另一方面有的稅務(wù)人員認(rèn)為在人手不足的情況下，個(gè)人所得稅全員全額管理花費(fèi)的精力太多，加上起征點(diǎn)又要提高，管理再精細(xì)對(duì)收入增長(zhǎng)也起不到立竿見影的效果，花精力去實(shí)施全員全額管理，得不償失，存在畏難厭戰(zhàn)的情緒。針對(duì)征納雙方認(rèn)識(shí)上的問題，我們堅(jiān)持按照“結(jié)合形勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、常抓不懈”的原則做好宣傳解釋工作，同時(shí)，開發(fā)一套成本低、易操作、大眾化的代扣代繳系統(tǒng)，使扣繳義務(wù)人在認(rèn)識(shí)上、在具體操作上都能迅速進(jìn)入角色，逐步形成“理解政策、清楚形勢(shì)、懂得操作、自覺申報(bào)、按期扣繳”的良好習(xí)慣。 ㈢堅(jiān)持先進(jìn)“籠子”后規(guī)范。今年，在全市范圍內(nèi)推行個(gè)人所得稅全員全額管理的過程中，針對(duì)各地存在著選擇性管理，進(jìn)“籠子”速度不快的情況，特別是干部職工聽說個(gè)人所得稅納稅標(biāo)準(zhǔn)要提高，全員全額管理積極性下降的不利因素，我局多次要求和強(qiáng)調(diào)全員全額管理的含義，明確提出必須落實(shí)先進(jìn)“籠子”后規(guī)范的原則，要求做到“四個(gè)不論”。一是不論是行政機(jī)關(guān)，還是企事業(yè)單位，都必須納入扣繳網(wǎng)絡(luò)?？劾U網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)域要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，基本上做到覆蓋全市；二是不論是高工資，還是低薪金，都列入監(jiān)控范圍。收入夠起征點(diǎn)的計(jì)算征收，不夠起征點(diǎn)的也需掌握具體收入情況進(jìn)行監(jiān)控；三是不論是明收入，還是暗補(bǔ)貼，都要計(jì)入應(yīng)稅項(xiàng)目；四是不論扣繳單位上報(bào)的是真收入，還是假收入，都必須先進(jìn)“籠子”。在推行個(gè)人所得稅全員全額管理的過程中，為了求真求實(shí)，市局多次組織人員赴各縣市，對(duì)個(gè)人所得稅全員全額管理工作實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督辦督導(dǎo)，促進(jìn)了全員全額管理工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，目前，全市納入個(gè)人所得稅全員全額管理“籠子”的納稅人近10萬人。 二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)管理監(jiān)控手段，擴(kuò)大代扣代繳的控管范圍 個(gè)人所得稅全員全額管理是個(gè)人所得稅管理的最終目標(biāo)，是一項(xiàng)信息涉及面廣、基礎(chǔ)建設(shè)要求高、需全社會(huì)共同參與、相關(guān)部門協(xié)助配合的系統(tǒng)工程。因此，必須建立一系列與之相配套的管理辦法和手段，時(shí)時(shí)監(jiān)控，逐步完善，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額管理進(jìn)程。 ㈠建立個(gè)人收入檔案。納稅人個(gè)人信息來源及其真實(shí)度是個(gè)人所得稅征管工作長(zhǎng)期以來的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們積極加強(qiáng)對(duì)納稅人的個(gè)人基本信息、收入和納稅信息以來相關(guān)信息的建檔管理，著力推行“一戶式”動(dòng)態(tài)管理。我們?cè)谙蚩劾U單位發(fā)放扣繳軟盤時(shí)，要求其申報(bào)包含單位職工的個(gè)人基本信息，支付收入額和扣繳稅款等明細(xì)信息。特別是對(duì)“雇員納稅人”，要求報(bào)送姓名、身份證號(hào)碼、職業(yè)、職務(wù)、聯(lián)系電話、通信地址、戶籍所在地等信息。各扣繳義務(wù)人每月填報(bào)《個(gè)人所得稅計(jì)算表》時(shí)，把本單位每位職工的收入情況客觀真實(shí)填寫，并通過電子技術(shù)將工資發(fā)放清冊(cè)、支付個(gè)人收入明細(xì)表等相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)每個(gè)扣繳單位的每個(gè)人，不論其收入是否達(dá)到個(gè)人所得稅的征稅標(biāo)準(zhǔn)，我們都要根據(jù)扣繳單位報(bào)來的清冊(cè)和相關(guān)數(shù)據(jù)，建立個(gè)人收入檔案，登記造冊(cè)，具體到人，及時(shí)掌握每個(gè)納稅人的收入和納稅情況。 ㈡實(shí)行代扣代繳明細(xì)管理。對(duì)每個(gè)扣繳義務(wù)人要求其填寫《個(gè)稅扣繳單位基本情況登記表》，詳細(xì)登記了扣繳義務(wù)人的編碼、名稱、稅務(wù)登記證號(hào)、電話號(hào)碼、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、單位地址、法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員姓名及聯(lián)系電話等基本信息，登記稅務(wù)登記機(jī)關(guān)、登記證照類型、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、按所得項(xiàng)目歸類匯總的應(yīng)納稅所得額及應(yīng)納稅
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