市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全覆蓋工作方案匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 局面。第三章以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局專(zhuān)欄3－1增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中央“十一五”規(guī)劃《建議》指出，東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。根據(jù)國(guó)家要求，*提出把增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作為“十一五”期間的發(fā)展主線，體現(xiàn)了“*”增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展主線在新階段的延續(xù)，緊扣了*加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的奮斗目標(biāo)，凝聚了全市人民抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的共同愿望。城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是在全球發(fā)展的坐標(biāo)系中城市綜合發(fā)展實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，反映在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、城市管理、教育文化和市民素質(zhì)等多個(gè)方面。“十一五”期間，*要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，以增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為發(fā)展主線，深入實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。要把握國(guó)際大都市發(fā)展規(guī)律，抓住發(fā)展機(jī)遇、激發(fā)創(chuàng)造活力、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展體制，從各個(gè)方面把中央提出的增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，用發(fā)展的辦法和改革的思路解決前進(jìn)中的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?！笆晃濉逼陂g要堅(jiān)持以下原則：——堅(jiān)持遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)決貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，尊重科學(xué)、因勢(shì)利導(dǎo)、積極主動(dòng)，把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益放到更加重要的戰(zhàn)略位置，把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基點(diǎn)，把工作的著力點(diǎn)落實(shí)到加快體制改革、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)又快又好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造寬松環(huán)境?！獔?jiān)持以科技進(jìn)步為發(fā)展動(dòng)力，提高自主創(chuàng)新能力。轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，必須充分依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提供強(qiáng)大動(dòng)力。增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，核心是增強(qiáng)城市的創(chuàng)新能力。要牢牢抓住增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心環(huán)節(jié)，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的體制環(huán)境，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化，以我為主，為我所用，在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度，重點(diǎn)推進(jìn)集成創(chuàng)新，不斷提高原始創(chuàng)新能力，搶占科技制高點(diǎn)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！獔?jiān)持轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。轉(zhuǎn)向創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展的模式，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)十分重要，是增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。要按照形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。注重發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)變；注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；注重發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市?！獔?jiān)持惠及廣大群眾的發(fā)展理念，促進(jìn)城市和諧安康。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值導(dǎo)向和核心理念。國(guó)際城市的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人的綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。要率先發(fā)展先進(jìn)文化，大力發(fā)展科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)?；ǜ罅饨鉀Q就業(yè)、社會(huì)保障等問(wèn)題，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)。抓好平安建設(shè)，推進(jìn)和諧社區(qū)與和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)人口綜合調(diào)控和社會(huì)治安綜合治理?！獔?jiān)持發(fā)揮浦東新區(qū)先行先試的作用，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，必須形成更為有力的體制機(jī)制保障。增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵要增強(qiáng)制度的競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持國(guó)際化、市場(chǎng)化、信息化、法治化，聚焦突破，率先推進(jìn)浦東新區(qū)與國(guó)際慣例相銜接的體制創(chuàng)新，深入推進(jìn)政府、企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)配套改革。轉(zhuǎn)變利用外資與外貿(mào)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持?jǐn)U大“引進(jìn)來(lái)”與主動(dòng)“走出去”相結(jié)合，加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系?！獔?jiān)持以辦好世博會(huì)為載體，完善城市服務(wù)功能和文明發(fā)展環(huán)境。辦好*世博會(huì)是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、提高城市國(guó)際地位的重大舉措?；I備辦好世博會(huì)，必須加快完善樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提高城市管理水平，加強(qiáng)城市文明建設(shè)，著力提高市民文明素質(zhì)。要運(yùn)用世博會(huì)的平臺(tái)，提高國(guó)際交往能力，推進(jìn)城區(qū)、郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)*與*共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與中西部互動(dòng)發(fā)展。貫徹上述指導(dǎo)方針和原則,要努力提高自主創(chuàng)新的能力，提高服務(wù)全國(guó)面向世界的能力，提高推進(jìn)國(guó)際化、市場(chǎng)化、信息化和法治化建設(shè)的能力，提高促進(jìn)人的全面發(fā)展的能力，提高可持
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