【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)于修建板石溝鄉(xiāng)至班吉塔鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)板油路的建議（8號(hào)）。近幾年，市政府曾先后投資50多萬(wàn)元為板石溝鄉(xiāng)的10個(gè)自然村鋪設(shè)砂石路20多條，方便了村民出行。但因受修建水庫(kù)影響，板石溝鄉(xiāng)至班吉塔鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)公路一直未列入村通油路計(jì)劃。目前，市交通部門正積極與省和市交通主管部門溝通，力爭(zhēng)將板石溝鄉(xiāng)至班吉塔鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)公路列入計(jì)劃。馮士平代表對(duì)答復(fù)結(jié)果表示滿意。劉寶剛代表所提出的關(guān)于重建余東大橋的建議（11號(hào)）。目前，我市已將維修余東大橋列入計(jì)劃并上報(bào)至市和遼寧省主管部門，待上級(jí)主管部門審驗(yàn)確定是否為險(xiǎn)橋后列入省改造計(jì)劃。劉寶剛代表對(duì)此答復(fù)表示滿意。盧文昌等代表所提出的關(guān)于建設(shè)市無(wú)害化糞便處理廠的建議（23）。根據(jù)城市發(fā)展建設(shè)要求，建設(shè)無(wú)害化糞便處理廠已勢(shì)在必行，但因該項(xiàng)目所需資金較大，我市財(cái)政一時(shí)無(wú)法解決，市政府和有關(guān)部門將加大工作力度，多渠道籌集建設(shè)資金，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。盧文昌等代表對(duì)市政府及城建部門所采取的積極態(tài)度表示滿意。暫時(shí)不能解決的1件，占總數(shù)的4%。這一建議為城建內(nèi)容。路奎等代表所提出的關(guān)于拆除人民劇場(chǎng)的建議（19）。人民劇場(chǎng)是我市容納觀眾最多，承擔(dān)會(huì)議任務(wù)最重的大型綜合會(huì)場(chǎng)，拆除人民劇場(chǎng)涉及到劇場(chǎng)職工安置等問(wèn)題和全市人民的利益。目前我市還沒(méi)有一座大型綜合會(huì)館，為滿足社會(huì)各界需要，人民劇場(chǎng)暫不宜拆除。經(jīng)常務(wù)副市長(zhǎng)石寶玉與路奎等代表見(jiàn)面，得到了代表們的理解。二、辦理工作的主要做法在今年的辦理工作中，我們?cè)诳偨Y(jié)去年辦理經(jīng)驗(yàn)、表彰有關(guān)人員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)了辦理責(zé)任，完善了辦理程序，堅(jiān)持了辦理公開(kāi)，提高了辦理質(zhì)量，取得了較好效果，見(jiàn)面答復(fù)率達(dá)到了100%，代表滿意理解率達(dá)到了94%。一是落實(shí)了建議辦理責(zé)任。在今年的辦理工作中，我們狠抓“三個(gè)責(zé)任制”的落實(shí)，即市政府主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，市政府副市長(zhǎng)根據(jù)分工，親自領(lǐng)銜督辦群眾關(guān)心、辦理難度大的人大代表建議；部門一把手責(zé)任制，年初交辦會(huì)，常務(wù)副市長(zhǎng)石寶玉要求各承辦部門一把手要對(duì)承辦工作負(fù)總責(zé)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)辦理情況，督促辦理進(jìn)度；政府辦督查責(zé)任制，市政府督察室堅(jiān)持常年督察建議辦理情況?！叭齻€(gè)責(zé)任制”的落實(shí)，促進(jìn)了辦理工作的制度化、規(guī)范化、程序化。二是完善了建議辦理制度。針對(duì)往年有的承辦部門辦理程序不規(guī)范等問(wèn)題，市政府辦公室專門設(shè)計(jì)了《市三屆人大五次會(huì)議代表建議辦理流程表》，設(shè)置了五項(xiàng)內(nèi)容。一是代表及所提建議基本情況；二是建議歸口管理部門意見(jiàn)，即由市政府辦公室主管副主任根據(jù)每件建議的具體情況將建議分交各主管市長(zhǎng)審閱；三是主管市長(zhǎng)批示意見(jiàn)，即每位市長(zhǎng)都對(duì)分管建議提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，并責(zé)成具體部門承辦；四是承辦部門一把手意見(jiàn)及辦理結(jié)果答復(fù)；五是代表反饋意見(jiàn)，即承辦單位在辦理后要當(dāng)面征求代表的意見(jiàn)，爭(zhēng)取代表的滿意和理解。這樣，建議辦理工作程序一目了然，有利于市政府辦公室對(duì)建議辦理全程進(jìn)行跟蹤。三是堅(jiān)持了建議辦理公開(kāi)。針對(duì)往年有的承辦部門閉門辦理、重答復(fù)輕落實(shí)、影響面小等問(wèn)題，我們實(shí)行了部分建議辦理上網(wǎng)。在網(wǎng)站上，我們對(duì)部分建議辦理情況進(jìn)行了公開(kāi)，既加大了宣傳、擴(kuò)大了影響，又加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)了難點(diǎn)問(wèn)題的解決。三、存在的問(wèn)題及今后工作思路今年的辦理工作，雖然市政府及有關(guān)部門對(duì)建議辦理工作認(rèn)識(shí)不斷提高，方法不斷創(chuàng)新，效果越來(lái)越好，但從個(gè)別部門對(duì)建議的落實(shí)情況來(lái)看，從人大代表對(duì)政府工作的嚴(yán)格要求來(lái)看，我們的工作還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：個(gè)別承辦部門辦理工作遲緩，效率低，仍然需要市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室多次督促。有的部門宣傳工作不到位，致使一些代表對(duì)市政府及部門的工作職能缺乏了解，造成一些建議多年重復(fù)提出或內(nèi)容過(guò)于注重本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門利益等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。今后，我們將在以下兩個(gè)方面狠下功夫，提高人大代表建議的辦理質(zhì)量。一要在推動(dòng)政府整體工作上求突破。政府及各承辦單位要從“件件有著落、事事有回音”的老的工作思路中跳出來(lái)，努力把辦理工作“往深里想、往實(shí)里做”，在發(fā)揮辦理工作的最大效能上做文章。要從宏觀上著眼，在解決具體問(wèn)題上著手，求實(shí)、求深、求精，真正起到解決一件建議，帶動(dòng)一方面工作的作用。將建議的辦理過(guò)程變成促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化的過(guò)程，變成了解民情、傾聽(tīng)民意、集中民智的過(guò)程，變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。二要在解決問(wèn)題、提高建議落實(shí)率上求實(shí)效。認(rèn)真辦理代表建議是對(duì)人大代表民主權(quán)利的尊重，因此，必須克服“重答復(fù)、輕落實(shí)”、“重時(shí)間、輕質(zhì)量”的傾向，在解決實(shí)際問(wèn)題，提高落實(shí)率上下功夫。要使辦理的過(guò)程成為落實(shí)的過(guò)程，做到先落實(shí)后答復(fù)，以落實(shí)求“滿意”。對(duì)個(gè)別辦理難度較大的建議，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)難以完成的，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，時(shí)間服從質(zhì)量。對(duì)一些事關(guān)多數(shù)群眾利益，代表反映又比較集中的建議，不僅要加大辦理力度，更要增加辦理的透明度，要組織代表視察，召開(kāi)“論證會(huì)”、“座談會(huì)”等途徑，廣泛征求代表、專家、群眾的意見(jiàn)，使辦理更有群眾基礎(chǔ)、更有影響力，使辦理結(jié)果更能符合社情民意，真正讓代表滿意。市人大換屆培訓(xùn)會(huì)議上的講話一、前段工作的成績(jī)與問(wèn)題自7月20日全市換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束以來(lái)，各縣（市）區(qū)高度重視，積極行動(dòng)，深入研究，穩(wěn)步推進(jìn)，做了大量富有成效的工作。根據(jù)平時(shí)掌握和這次調(diào)研的情況看，主要有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視已經(jīng)到位。各縣（市）區(qū)黨委對(duì)人大換屆