【文章內容簡介】 創(chuàng)業(yè)”活動為主線，以機關作風建設為載體，不斷加強干部隊伍建設，全面提升服務和監(jiān)管層次，牢固樹立創(chuàng)新爭先意識，保證了全系統(tǒng)各項工作的～完成。一、面對現(xiàn)實，統(tǒng)一思想，以實事求是的態(tài)度確立全系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的新思路從實際出發(fā)是做好一切工作的前提。為了確立科學的發(fā)展思路，年初局班子認真分析了全局面臨的形勢，總的感到面臨的困難和壓力很大，擺在全系統(tǒng)面前主要有五個方面問題。一是體制改革人員調整后心態(tài)尚未完全穩(wěn)定。去年11月份，全系統(tǒng)實行了中層干部競爭上崗，一些人員從領導職務轉為非領導職務，在正常的角色轉換中，心態(tài)還沒有全部調整平衡。二是市場管辦脫鉤帶來的經(jīng)費壓力巨大，給全系統(tǒng)保工資、保運轉帶來很大的困難。城中市場交給城管局后，原先一年要從城中市場收取各種費用達230萬元，其中兩費135萬元，攤位費70萬元，門面房出租25萬元。市場管理費用的征收困難重重，特別是2月份城中市場拆遷后，工商部門更是難以介入，有費難收，加上頻頻增加工資，客觀上多支出100萬元，正反200多萬元的缺口，給全系統(tǒng)運行帶來很大的經(jīng)費壓力。三是臨工清退工作壓力很大。四是經(jīng)費支出結構不合理，比例調整引發(fā)思想轉變陣痛。五是基層建設落后于全系統(tǒng)的平均水平。面對全系統(tǒng)爭先進位的高要求，大豐局在生存和發(fā)展之間存在著很大的矛盾。這些矛盾的存在，既是長期積累的矛盾，也是新班子在今年乃至更長一段時間內不可回避的問題。面對這樣的現(xiàn)狀，班子成員都能正視現(xiàn)實，以科學的發(fā)展觀處理客觀存在的矛盾和問題。通過班子調查研究，進一步統(tǒng)一了思想，基本上確立了一條立足現(xiàn)實、著眼長遠的發(fā)展路子，一是在經(jīng)費保障上通過增收節(jié)支為全局的保運轉、保工資，提供經(jīng)費保障。二是在職能履行上，以創(chuàng)新的思維推動工作向前發(fā)展。在年初，全系統(tǒng)立足職能工作，推出了行政處罰社會公開評審、內務管理標準化等十三個創(chuàng)新課題。三是在工作機制建立了晨會制度、科務會制度、工作定期分析制度、班子成員集中聽取匯報制度、談心談話制度等為內容的保障措施。四是在人才培養(yǎng)上，堅持用養(yǎng)結合，抓好現(xiàn)有在職干部積極性的發(fā)揮，使干部職工盡職盡責。同時在實踐中注意培養(yǎng)干部，努力在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。五是在作風建設中，敢抓敢管，動真碰硬，以嚴厲的好手段，構建隊伍新秩序，樹立工作新形象，著力培養(yǎng)過硬的工作作風。同時在保證工作正常開展的情況下，制定了加大基層投入的中長期發(fā)展規(guī)劃，一手抓職能履行，一手抓持續(xù)發(fā)展，保證大豐工商事業(yè)能長興不衰。二、以加強班子建設為重點，著力提高領導班子駕馭全局的能力領導班子是一個部門的核心，我局今年突出了班子建設，努力提高班子的領導力、戰(zhàn)斗力、決策力和示范能力。（一）加強理論學習，著力提高班子領導水平。 我局自領導班子調整以來，抓的第一件事情，就是建立健全了局黨組中心組學習制度，每月由局長親自主持組織一次局領導班子學習，對中央、省市地方黨委政府以及上級局的各項政策及時學習研究，每次學習有主題，有專人發(fā)言并建立考勤制度，此舉不斷提高了領導班子的思想理論水平和領導水平，同時要求班子成員帶頭，每月結合分管工作開展一次調研，撰寫一篇專項調研信息在局域網(wǎng)上發(fā)布，以提高工作的超前性。今年，局領導班子成員堅持理論聯(lián)系實際，注重學習效果，全年在省市級報刊雜志上刊登理論性文章十余篇，為全系統(tǒng)作出了榜樣。（二）加強團結協(xié)作，著力提高班子戰(zhàn)斗力。團結出效益，團結能增強戰(zhàn)斗力。為此，今年以來局班子始終把加強領導班子的團結協(xié)調，作為重中之重，大事講原則，小事講風格，確保了班子成員切實做到了工作到位不越位；相互尊重不盲從；平時相處團結不結團，以增進班子成員之間的信任、支持和友誼，保證了“一班人”思想上同心，工作上合拍，行動上協(xié)力。（三）加強民主集中制，著力提高班子決策能力。為充分發(fā)揮班子成員的集體智慧，著力提高決策能力，科學地應對復雜局面和處理重大、突發(fā)事件以及歷史遺留問題，始終堅持貫徹民主集中制。通過建章立制，堅持集體領導和分工負責的原則，建立有效的工作機制，科學決策，妥善處理。今年，我局根據(jù)民主集中的實際需要，制定完善了《重大事項班子成員集中聽取匯報制度》、《大項經(jīng)費支出公示制度》、《民主生活會制度》、《局長辦公會議制度》等一系列制度，并按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執(zhí)行班子內部的議事規(guī)則和決策程序，確保了班子決策的科學性。(四)加強率先垂范，著力提高班子示范能力。今年，我局班子提出了“班子看班長，全局看局長”的口號，凡要求干部職工做到的，領導班子首先做到。今年班子繼續(xù)實行駐點工作制，每月專門安排時間到掛鉤分局，駐所工作，深入一線幫助協(xié)調解決基層實際困難。在遇到重大疑難問題和突發(fā)性事件時，班子成員更是做到身先士卒，靠前指揮。在廉政建設工作中，黨組一班人切實履行“一崗雙職”，把《黨風廉政建設責任制》抓到實處。首先在班子成員中統(tǒng)一思想，進一步細化“一把手”負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，一級對一級負責的責任制。修訂出臺了～年黨風廉政建設責任制和實施意見，層層簽訂責任狀，制定實施了《廉政保證金制度》。黨組成員以自清、自省、自律的垂范行動，來影響帶動全系統(tǒng)干部職工，并定期對科室、分局的黨風廉政建設工作進行檢查、走訪，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在問題，從講政治、講黨性、講大局的高度出發(fā)，有力的保證了黨風廉政建設工作的真正落實 。二、以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，積極主動服務經(jīng)濟建設全局切實圍繞“發(fā)展是第一要務”這一中心，按照全面建設“服務型工商”的要求，精心組織了“開展五大服務行動、亮化三大服務窗口”活動，取得了一定的成績。（一）發(fā)揮部門優(yōu)勢，著力招商引資，招商建功初見成效。今年，我局成立專門的招商引資領導班子，與外經(jīng)局在昆山設立了招商辦公室，積極參與地方政府組織的招商引資活動。全年共談成落戶大豐項目七個，到位資金9218萬元。（二）圍繞增添活力，提升競爭力，積極服務企業(yè)發(fā)展。一是主動搭建融資平臺，為企業(yè)發(fā)展注入動力。全年共組織43戶規(guī)模私營企業(yè)與金融部門實行了對接。二是實施商標發(fā)展戰(zhàn)略，努力構筑企業(yè)市場競爭新優(yōu)勢。截止11月20日，共指導企業(yè)新申請注冊商標180件，其中完成推薦申報馳名商標1件，省著名商標2件，市知名商標8件。新申請注冊商標數(shù)同比增長30%，年內可望完成新申請注冊商標200件。三是簡化登記程序，構建企業(yè)登記快車道。通過改革登記程序，實行 “審核獨任制”；改革登記權限，將名稱預先核準受理權授予基層分局，以及試行并聯(lián)審批制度等措施，縮短了審批期限，方便了投資者，得到了政府、企業(yè)、群眾的一致好評。（三）深入開展紅盾支農(nóng)行動，服務農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。今年，我局找準工商行政管理工作與“三農(nóng)”工作的結合點，采取扎實措施服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一方面立足長遠規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)紀人隊伍從量上發(fā)展到質上提升的轉變。全系統(tǒng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人4863人，年撮合成交額達8億元。同時大力培育“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀人組織+農(nóng)戶+市場”集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營模式，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的整體效應和特色效應，促進農(nóng)民增收。全年已發(fā)展了糧棉交售、桑蠶養(yǎng)殖交售、無公害蔬菜交售等訂單農(nóng)業(yè)項目，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX余戶農(nóng)戶，撮合成交額4億元。另一方面大力推進農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)牌工作，提升我市農(nóng)副產(chǎn)品的知名度，為農(nóng)產(chǎn)品市場化創(chuàng)造條件。通過扎實工作，我局共辦理農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標13件，申報確認了省著名商標1件，市知名商標1件。“海豐緣”活魚、“榮和”螃蟹、“萬里香”麻蝦在市場上已經(jīng)有了一定的知名度。（四）傾力抓好“民心工程”，服務大眾民生。一是扎實開展“雙?！睂ｍ椈顒?，取得顯著成效。阜陽毒奶粉事件發(fā)生后，我局組織力量對全市食品市場進行了全面清理整治，共檢查企業(yè)42家，個體工商戶1560戶。重點食品抽樣檢驗20余種，對14戶銷售食品標識不全的企業(yè)進行限期整改，對21戶從事無照經(jīng)營劣質、侵權、虛假標注食品的經(jīng)營者違法行為進行處罰，保證了群眾健康安全。二是實施“肉菜糧”放心工程。共投資10多萬元購置了蔬菜和食品檢測設備6臺，在全市43個市場建立了檢測室，實現(xiàn)了市場主辦單位自檢，消費者送檢，執(zhí)法部門抽驗的三級聯(lián)動檢測機制。全年對30多個蔬菜品種抽樣檢測6000余批次，共檢測蔬菜7000萬公斤。推薦和申報無公害農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地5個，基地面積30萬畝，確定糧食定點加工企業(yè)7個，無公害糧油食品銷售連鎖店26個，確保了人民群眾“菜籃子”、“米袋子”的安全。三是健全消費維權網(wǎng)絡，維護消費者合法權益。我局在全市聘請了100名義務維權聯(lián)絡員，設立投訴舉報站110個， 12315網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋全市各區(qū)域。同時，我局消協(xié)還建立消費者弱勢群體法律援助機制、人民調解員制度和雙向監(jiān)督機制，實施了流通領域商品質量監(jiān)管關口前移，切實維護消費者合法權益。今年，我局已受理消費者投訴410起、結案391起。四是全力扶持下崗職工再就業(yè)。通過開展“一幫一”結對幫扶活動和組織下崗職工再就業(yè)洽談會活動，今年，我局已安置下崗職工782名。四、以提高執(zhí)法監(jiān)管的科學性、有效性和規(guī)范性為方向，深入整頓和維護市場經(jīng)濟秩序我局注重加強和改進市場監(jiān)管職能工作，在發(fā)展與服務、執(zhí)法與監(jiān)管兩個層面，努力實現(xiàn)“政府、企業(yè)、群眾三滿意”目標。在服務發(fā)展與執(zhí)法監(jiān)管的有機融合中，進一步增強行政管理有效性。（一）著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點，切實把執(zhí)法的著力點放在維護秩序、保障權益、促進發(fā)展上。嚴格把好市場主體準入關，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為、商業(yè)賄賂行為、商標侵權行為、抽逃注冊資本行為、串通投標行為、虛假宣傳行為等各類經(jīng)濟違法行為，到目前為止共查處各類案件562件，有力地維護了公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。（二）強勢推行經(jīng)濟戶口管理新體制，著力增強執(zhí)法監(jiān)管有效性。今年，我局從科學監(jiān)管的要求出發(fā)，確立以經(jīng)濟戶口管理為主線，融合各項職能的執(zhí)法監(jiān)管基本思路，建立了以基層分局監(jiān)督檢查為基礎，以分級登記與屬地管理相結合為原則，以計算機網(wǎng)絡管理為手段，對市場主體的準入、存續(xù)、退出過程是事有效監(jiān)管的新機制，提高了行政執(zhí)法的履職能力。一方面實施了企業(yè)信用分類監(jiān)管，全市共認定免檢企業(yè)43家，對（）戶d類市場主體加強了監(jiān)管。另一方面構建“監(jiān)管服務”體系。扎實開展了“與企業(yè)聯(lián)手打假保名牌”活動。與全市25家地方名優(yōu)企業(yè)簽訂了打假協(xié)議，建立了打假維權協(xié)作網(wǎng)絡，聯(lián)手打假，著力保護企業(yè)的合法權益。（三）實行行政處罰社會公開評審制度，打造陽光執(zhí)法。今年，我局在去年試點運作的基礎上，逐步在全局推行了行政處罰社會公開評審制度，通過由社會各界代表組成的評審團對我們查辦的大、新、疑、異等典型案件，就處罰合法性，以及行政處罰自由裁量權的合理性進行公開評審，此舉切實改進工作作風，增強行政執(zhí)法的公開性和透明度，提高依法行政水平，保障行政執(zhí)法的科學性、權威性、有效性和親和力，得到了上級局、地方黨委政府和社會群眾的廣泛贊同。江蘇省電視臺對此作了專門的報道。今年，全系統(tǒng)共舉行行政處罰社會公開評審會14期，評審案件27件，全部采納了評審團的審查意見。五、以爭創(chuàng)保障品牌為載體，著力優(yōu)化資源配置（一）大力推進“學習型工商”建設，全面提升人員素質。一是開展“五個一工程”活動。要求每個干部職工做到：一年中認真讀一本好書、精通一部法規(guī)、認真主辦一件精品案件、認真寫好一篇文章、認真做一件最滿意的事情，著力建立先進健康的工商行政管理文化。今年，全系統(tǒng)撰寫信息、新聞報道1921篇，已在國家、省、市級報刊雜志上刊登理論研討文章38篇，其中2篇分別獲得部級三等獎和優(yōu)秀獎。二是推行法律法規(guī)和信息化知識技能的學考制度。結合工作實際，有重點地抓好法規(guī)培訓和計算機應用能力培訓工作，使執(zhí)法人員的運用法律和適應現(xiàn)代辦公的能力有了很大提高。三是開展了執(zhí)法辦案“三個能手”競賽活動。努力使執(zhí)法人員成為“詢問能手、筆錄能手、查帳能手”，不斷提高執(zhí)法技能，夯實了打造鐵案工程的基礎，三個能手活動的開展得第五篇：縣工商行政管理局述職報告縣工商行政管理局____年述職報告____年以來，縣工商局在縣委、縣政府的正確領導下，采取多種有效