工商行政管理部門(mén)工作總結(jié)與工商質(zhì)監(jiān)局業(yè)務(wù)能手先進(jìn)事跡材料匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)模式，針對(duì)這些行業(yè)的管理制度往往比較滯后，不可避免地存在一些體制不順暢、管理不銜接的問(wèn)題，形成了一些“政策性”、“制度性”無(wú)照經(jīng)營(yíng)。例如**由于外來(lái)人口多，受利益驅(qū)使，加之當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)嚴(yán)格限制個(gè)體診所核發(fā)許可證，形成很多黑診所。（四）職責(zé)不明、執(zhí)法不嚴(yán)是無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在的人為因素?！稛o(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》對(duì)部門(mén)之間的“監(jiān)管順序”及“主次責(zé)任”未作明確規(guī)定，相當(dāng)部分許可審批部門(mén)對(duì)相關(guān)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為“熟視無(wú)睹”，或向工商部門(mén)發(fā)出行政建議“一推了之”。這些都給工商部門(mén)造成很大的責(zé)任壓力和執(zhí)法困惑，很多因前置審批“門(mén)檻”等體制性障礙造成的無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，單純依靠工商機(jī)關(guān)采取“堵”的辦法，不僅難以解決，而且容易激化社會(huì)矛盾。另外，在執(zhí)法過(guò)程中，由于受人員素質(zhì)、人情風(fēng)盛行等因素的影響，有些執(zhí)法人員辦人情照、發(fā)人情證，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者擺人情攤、開(kāi)人情店。三、查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的對(duì)策思考針對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)“久治不絕”，且在個(gè)別區(qū)域愈演愈烈的現(xiàn)狀，當(dāng)前在查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）創(chuàng)新監(jiān)管理念，在拓展無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力建立無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締的長(zhǎng)效機(jī)制。不能因?yàn)闊o(wú)照經(jīng)營(yíng)屢禁不止就麻痹大意、見(jiàn)怪不怪；不能因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)配合不力就怨聲載道、消極等待；不能因?yàn)殡y度大、責(zé)任重就不敢嚴(yán)格執(zhí)法、大膽工作。要消除執(zhí)法人員中存在的“疲、怨、畏”的思想傾向，堅(jiān)持分片管理、責(zé)任到人，開(kāi)展巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的日常管理模式，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)實(shí)行“全天候、全方位”的監(jiān)控。為此，基層工商所要真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體情況做到“四個(gè)清楚”，即：清楚掌握轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)主體的設(shè)立情況，清楚掌握各類(lèi)市場(chǎng)主體的變更情況，清楚掌握各類(lèi)市場(chǎng)主體的年檢（驗(yàn)照）情況，清楚掌握各類(lèi)市場(chǎng)主體的停業(yè)、注銷(xiāo)情況。要加強(qiáng)信息的收集、分析與反饋。建立無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況的信息收集反饋機(jī)制，以加強(qiáng)集中整治前的調(diào)查摸底，做到對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的精確打擊，確保集中行動(dòng)的威懾力。構(gòu)建“所－組－員”三級(jí)無(wú)照治理層級(jí)，將查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作納入片區(qū)責(zé)任制監(jiān)管之中，推行條塊結(jié)合的片區(qū)責(zé)任制監(jiān)管模式，即責(zé)任區(qū)干部加強(qiáng)日常的動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)掌握無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在的綜合情況，做好日常的教育和引導(dǎo)，提出后續(xù)工作的合理化建議；巡查組根據(jù)相關(guān)情況的輕重緩急，開(kāi)展不定期的分片統(tǒng)一行動(dòng)，集中清理一批不穩(wěn)定層面的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)。同時(shí)，結(jié)合審批制度改革，切實(shí)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批程序，建立和完善職能部門(mén)信息共享制度，確保管理職能的落實(shí)到位。（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，在破解無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治難點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)工商進(jìn)社區(qū)成立紅盾維權(quán)服務(wù)站、工商聯(lián)絡(luò)員等措
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