【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市場(chǎng)合同股，再由市場(chǎng)合同股通知各工商所，為母豬肉市場(chǎng)日常監(jiān)管提供了方便。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。一是制定了《*區(qū)工商局加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)和要求，強(qiáng)化工作措施，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護(hù)農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。二是為變事后維權(quán)為事前把關(guān)，建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，區(qū)局著力推行農(nóng)資商品市場(chǎng)“兩帳兩票一卡一書”制度，抓好重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)種子留樣備查工作落實(shí)。三是突出對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。上半年，共立案查處各類農(nóng)資違法違章案件5件。加大商標(biāo)監(jiān)管力度。加大對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)專用權(quán)的重點(diǎn)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)假冒臺(tái)灣水果行為的制止和查處，對(duì)臺(tái)灣水果生產(chǎn)商、銷售商在大陸已經(jīng)取得的商標(biāo)權(quán)，依法加強(qiáng)保護(hù)；加大對(duì)侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)行為的重點(diǎn)整治，開展保護(hù)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；加大對(duì)定牌加工、商標(biāo)印制、商品批發(fā)等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)整頓，重點(diǎn)加大對(duì)鞋服類商品商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的打擊，在第一、二季度開展鞋服類商品商標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)專營(yíng)專賣店商標(biāo)備案管理，以“誠(chéng)信一條街”為示范點(diǎn)，在城區(qū)全面推廣實(shí)行商標(biāo)品牌備案制度，督促和指導(dǎo)商家提供各類特約專賣、商標(biāo)授權(quán)、品牌代理資格等相關(guān)資質(zhì)證明備案。半年來(lái)，共立案查處商標(biāo)案件14件，沒收侵權(quán)電池148粒、服裝296件、白酒53瓶，四鶴所辦理了侵犯“武夷山大紅袍”證明商標(biāo)案件2件，在全市工商系統(tǒng)尚屬首例。加強(qiáng)違法廣告監(jiān)管。根據(jù)省局相關(guān)文件精神，結(jié)合*區(qū)實(shí)際情況，區(qū)局明確整治工作的重點(diǎn)，半年來(lái)，共查處各類廣告違法案件15件。一是采取走訪、座談會(huì)等形式，督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)廣告管理制度，自覺拒絕設(shè)計(jì)制作和代理虛假違法廣告行為。二是開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治。對(duì)醫(yī)院、藥品超市、藥店、醫(yī)療診所等公共場(chǎng)所戶外廣告加強(qiáng)監(jiān)督巡查；與醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門信息互通，打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)廣告。已發(fā)出警示通知書16份，整改拆除戶外違法宣傳廣告6面，查處醫(yī)療廣告案件3件，其中，*市中山門診部擅自變更核定的廣告內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告案件被省局作為典型案例予以通報(bào)。三是繼續(xù)開展房地產(chǎn)廣告整治行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)戶外廣告進(jìn)行檢查，檢查房地產(chǎn)公司16家，發(fā)放警示通知書3份。繼續(xù)強(qiáng)化合同監(jiān)管和開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)治理商業(yè)賄賂工作。一是抓好合同監(jiān)管。區(qū)局以打擊利用合同的欺詐行為、消費(fèi)合同的霸王條款、房屋買賣合同和房產(chǎn)中介合同中的不平等格式條款作為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)，依法監(jiān)督和嚴(yán)厲查處利用不平等格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。同時(shí)，以此作為突破口，加大對(duì)其他行業(yè)利用合同中的不平等格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益行為和其它合同違法案件的整治力度。半年來(lái)，共立案查處各類合同違法違章案件7件，其中房地產(chǎn)合同違法案件2件。二是抓好反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的工作，特別是對(duì)商業(yè)賄賂的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，探尋落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)，開辟查辦案件途徑，在規(guī)范行業(yè)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，力求發(fā)現(xiàn)一件查處一件，查處一件規(guī)范一行，以形成公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，探索市場(chǎng)監(jiān)管的新模式。四鶴所即以合同監(jiān)管為突破口，組織對(duì)轄區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開展合同專項(xiàng)檢查，從中挖掘出一批商業(yè)賄賂案件。半年來(lái)，區(qū)局共立案查處商業(yè)賄賂案件10件，僅四鶴所以合同監(jiān)管為突破口上半年就查辦9起商業(yè)賄賂案件，成為今年我局公平交易執(zhí)法工作的亮點(diǎn)。開展校園周邊環(huán)境治理和查處取締“黑網(wǎng)吧”行動(dòng)。加大對(duì)校園周邊綜合整治力度，在“六﹒一”節(jié)來(lái)臨之際，紫云和夏道所與轄區(qū)多所學(xué)校配合，在校園內(nèi)開展“食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)”，現(xiàn)場(chǎng)傳授識(shí)假、辯劣的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)發(fā)放宣傳材料3000份。在加強(qiáng)日常巡查的基礎(chǔ)上，在“315”、“五一”節(jié)、“六一”節(jié)等節(jié)日都出動(dòng)檢查人員對(duì)校園周邊開展以食品安全為內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)。共立案查處網(wǎng)吧8家，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)游戲機(jī)店2家，查扣了游戲機(jī)17臺(tái)，查獲不合格食品283瓶（袋），非法盜版書刊補(bǔ)充冊(cè)。規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。針對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際，把加強(qiáng)房地產(chǎn)交易合同的監(jiān)督管理作為辦理房地產(chǎn)案件的切入點(diǎn)，同時(shí)與房管部門聯(lián)合對(duì)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，開展了整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共發(fā)出行政指導(dǎo)文書13份，檢查大隊(duì)立案查處2戶房地產(chǎn)企業(yè)，罰沒款4000元。繼續(xù)加大企業(yè)監(jiān)督管理力度。充分認(rèn)識(shí)到依法查處“三虛一逃”等違法行為的重要性和緊迫性，開展虛假出資、虛存資本、虛假材料騙取登記違法行為集中整治，并納入全年工作計(jì)劃。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出資行為和退出市場(chǎng)行為的監(jiān)管，拓展企業(yè)監(jiān)督管理執(zhí)法領(lǐng)域，凈化市場(chǎng)主體。今年來(lái)，共查處抽逃注冊(cè)資金案件3起。積極參與社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作。加大對(duì)農(nóng)村危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的查處力度，扎實(shí)促進(jìn)農(nóng)村平安建；積極參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，特別是積極參與整治煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等專項(xiàng)行動(dòng)。今年14月，水東所利用個(gè)體年驗(yàn)‘企業(yè)貼花驗(yàn)照，對(duì)轄區(qū)的南山鎮(zhèn)及其下轄的江邊村、芹山村等鎮(zhèn)村開展了礦山采礦點(diǎn)及礦石生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳和檢查，發(fā)出警示通知書3份。探索“樓宇經(jīng)濟(jì)”和娛樂場(chǎng)所監(jiān)管舉措。一是四鶴所試點(diǎn)推行了“樓宇經(jīng)濟(jì)”監(jiān)管舉措：通過(guò)與商務(wù)樓的物業(yè)部門合作建立良好信息交換機(jī)制，及時(shí)掌握商務(wù)樓企業(yè)動(dòng)態(tài)；分步驟、分階段對(duì)轄區(qū)商務(wù)樓進(jìn)行巡查走訪；發(fā)揮12315舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的違法行為；加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，全面掌握和了解市場(chǎng)主體的真實(shí)情況。截至目前該所共督促辦理樓宇內(nèi)企業(yè)96戶，取締無(wú)照企業(yè)12戶，遣散2起潛在非法經(jīng)營(yíng)傳銷的集會(huì)。市局《*工商簡(jiǎn)訊》增刊登載了經(jīng)驗(yàn)做法，并且得到省局企監(jiān)處的充分肯定，向全省進(jìn)行了推廣。二是探索娛樂場(chǎng)所整治對(duì)策。紫云所從轄區(qū)內(nèi)的OK廳、棋牌館和游藝場(chǎng)所在申請(qǐng)登記等方面存在諸多問題出發(fā)，探索對(duì)策：清理這些場(chǎng)所時(shí)，對(duì)純屬個(gè)人投資，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其辦理有關(guān)證照合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)真正由街居單位開辦的棋牌館應(yīng)由政府部門牽頭，按照人口等指標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃；對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)借助查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度合力查處；按照閩北較不發(fā)達(dá)的實(shí)際情況，應(yīng)探索降低*區(qū)娛樂場(chǎng)所前置許可門檻，創(chuàng)造一個(gè)較為和諧又合法的環(huán)境。得到省局企監(jiān)處的充分肯定，并向全省推廣。（二）推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，提高行政效能。繼續(xù)深化“創(chuàng)建誠(chéng)信一條街”工作。一是突出重點(diǎn)。以整頓規(guī)范交易行為為重點(diǎn)，使經(jīng)營(yíng)戶做到遵守商業(yè)道德，堅(jiān)決杜絕消費(fèi)陷阱和價(jià)格欺詐，在遵循“自愿、公平、平等、誠(chéng)實(shí)、信用”原則的基礎(chǔ)上，對(duì)所售商品明碼標(biāo)價(jià)，并正確標(biāo)明商品信息，為消費(fèi)者提供較好的購(gòu)物環(huán)境。同時(shí)發(fā)展規(guī)模好、經(jīng)營(yíng)好、信譽(yù)好的商家成為“假一賠十”承諾點(diǎn)、“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)”。二是加強(qiáng)監(jiān)督。在創(chuàng)建中，建立了政府、行業(yè)組織、社會(huì)“三位一體”的信用管理體系，定期組織自律委員會(huì)、義務(wù)監(jiān)督員、服裝行業(yè)小組對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查，及時(shí)收集商家誠(chéng)信和失信的信息記錄，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，同時(shí)對(duì)所收集的信息進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作的存在的不足之處。做為具體創(chuàng)建落實(shí)單位的紫云所則根據(jù)《零售商促銷行為管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定,對(duì)商家的各種促銷行為進(jìn)行檢查,通過(guò)執(zhí)法辦案達(dá)到查處一批、教育一批、規(guī)范一批的目的。三是加強(qiáng)宣傳。充分利用媒體、宣傳欄、宣傳牌，繼續(xù)宣揚(yáng)創(chuàng)建“誠(chéng)信一條街”的意義，對(duì)誠(chéng)信商家、誠(chéng)信單位、“守合同、重信用”單位予以大力宣傳，對(duì)失信商家除按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處外，還要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。四是廣納建議。在創(chuàng)建過(guò)程中，多方聽取社會(huì)各界的建議和意見，同時(shí)了解其他地市的工作開展情況,進(jìn)行分析,從而不斷改進(jìn)區(qū)局的創(chuàng)建工作方式。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。一是加大培訓(xùn)力度。區(qū)局采取“在崗位教、在崗位練、在崗位考”的方式，對(duì)省局企業(yè)信用分類監(jiān)管軟件的運(yùn)用人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、考試，受訓(xùn)人員達(dá)54人，并運(yùn)用信用監(jiān)管軟件網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)和論壇答疑解惑。二是狠抓企業(yè)信用分類監(jiān)管到位。做好信用信息采集、正確劃分信用類別，集中力量加強(qiáng)對(duì)非A類企業(yè)，特別是少數(shù)失信、嚴(yán)重失信企業(yè)和“T”類企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管；加大對(duì)警示信息如前置審批到期、經(jīng)營(yíng)期限到期、案后回查等的預(yù)警分類監(jiān)管。今年來(lái)，區(qū)局共為12805戶企業(yè)(含個(gè)體)正確劃分了信用級(jí)別，對(duì)T類、非A類企業(yè)開展日常巡查2849次，運(yùn)用信用管理軟件的預(yù)警功能，728戶前置審批過(guò)期企業(yè)被責(zé)令限期整改，235戶經(jīng)營(yíng)期限到期的企業(yè)被責(zé)令限期變更。從而極大降低了段（片）長(zhǎng)的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，提高了監(jiān)管效能。三是加大督查力度。由注冊(cè)股運(yùn)用信用監(jiān)管軟件中的綜合查詢功能采取每月抽查方式，對(duì)各股室、基層所信用管理軟件使用情況進(jìn)行分析、歸納、梳理，制成《企業(yè)信用分類監(jiān)管進(jìn)度表》通過(guò)OA系統(tǒng)在全局通報(bào)。今年以來(lái)共通報(bào)4次，有效地提高了監(jiān)管軟件運(yùn)用水平。繼續(xù)完善無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一是促使政府建立查無(wú)機(jī)制平臺(tái)。經(jīng)區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通，由區(qū)局草擬，以政府名義出臺(tái)了查無(wú)機(jī)制兩份文件。在區(qū)政府召開聯(lián)席會(huì)議后，與各部門密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。截止目前已有5個(gè)部門主動(dòng)與區(qū)局協(xié)調(diào)，初步形成了信息互通、協(xié)