【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是抓工商所規(guī)范化建設(shè)步伐。切實(shí)按照《河南省工商所工作規(guī)范（試行）》的要求，規(guī)范各工商所的所容所貌、工作職責(zé)、崗位職責(zé)、內(nèi)部管理等，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)工商所職能到位，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力。（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)進(jìn)度去年以來(lái)，我局不斷加大信息化建設(shè)投入，在資金有限的情況下，節(jié)約開(kāi)支，給轄區(qū)各工商所配備了電腦與打印機(jī)，并實(shí)現(xiàn)了與省、市、區(qū)分局三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，個(gè)體工商戶登記不用再來(lái)到局機(jī)關(guān)打印執(zhí)照，在工商所就可以完成從個(gè)體工商戶申請(qǐng)到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照全部程序，大大方便了轄區(qū)個(gè)體工商戶。按照省局和市局關(guān)于整合后工商所信息化建設(shè)的要求，工商所直接與市局專(zhuān)線聯(lián)網(wǎng)。為確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量，我局按照省局信息化建設(shè)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市局的明確要求，加大工作力度，不等不靠，加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成。目前商貿(mào)城工商所已在綜合服務(wù)大廳、所長(zhǎng)（副所長(zhǎng)）辦公室、會(huì)議室、法制監(jiān)督室、執(zhí)法監(jiān)管室等辦公房間鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信線路，馬投澗工商所和龍泉工商所即將動(dòng)工，保證6月底之前完成任務(wù)。（三）加快法制化建設(shè)步伐一是加強(qiáng)培訓(xùn)，打牢基礎(chǔ)，提高素質(zhì)我局嚴(yán)格執(zhí)行已制定的《安陽(yáng)市工商行政管理局*分局工商所法制員工作制度》，要求法制員確實(shí)履行起法制員的工作職責(zé)。分局集中組織了四次法制學(xué)習(xí)，內(nèi)容分別是食品安全法規(guī)培訓(xùn)、行政執(zhí)法責(zé)任制學(xué)習(xí)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《省工商局總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找差距深化推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作》等法規(guī)。為檢測(cè)學(xué)習(xí)效果，分局采取集中考試、分片考試、抽查考試的方式對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員額筆試，及格率100%，良好率75%，優(yōu)秀率25%。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，分局嚴(yán)格遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、程序合法”的核審準(zhǔn)則，并認(rèn)真落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》和《安陽(yáng)市工商行政管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，嚴(yán)把案件核審關(guān)。要求凡作出從輕、減輕、從重、加重處罰的，必須調(diào)取有關(guān)從輕、減輕、從重、加重處罰的法定情節(jié)的證據(jù)；凡辦案機(jī)構(gòu)提出的行政處罰建議雖在法律規(guī)定的處罰幅度但卻降低或提高了市局處罰標(biāo)準(zhǔn)的，一律建議報(bào)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。確保了分局行政處罰的公平、公正，避免了處罰的隨意性。截止目前，共辦理一般程序案件86起，萬(wàn)元以上案件4起，無(wú)一起行政復(fù)議、行政訴訟案。四、積極推進(jìn)“四化”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工商工作制度化、規(guī)范化、程序化、法制化1．積極推進(jìn)制度化建設(shè)。一是完善了企業(yè)信用制度改革。推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，擴(kuò)大信息資源共享，加強(qiáng)綜合分析，完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。加大12315中心和“一會(huì)兩站”建設(shè)力度，擴(kuò)大12315“五進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)受理處理消費(fèi)者投訴，有針對(duì)性地開(kāi)展消費(fèi)提示和警示，更好地為廣大消費(fèi)者服務(wù)。三是進(jìn)一步完善個(gè)體工商戶分層分類(lèi)登記管理改革。完善登記管轄制度、受理審查制度和經(jīng)營(yíng)備案制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。四是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)。全面推進(jìn)消費(fèi)者與企業(yè)的和解制度、經(jīng)營(yíng)者的自律制度、消費(fèi)糾紛的調(diào)解制度和申訴舉報(bào)制度建設(shè)。五是加強(qiáng)登記服務(wù)制度建設(shè)。正確處理提高登記監(jiān)管效率和嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的關(guān)系，建立核準(zhǔn)名稱提示制度、名稱核準(zhǔn)反饋管理制度、工商聯(lián)絡(luò)員制度等。六是深入推進(jìn)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作。建立健全日常監(jiān)管綜合分析和反饋體系，把商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管同市場(chǎng)監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。2．積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范企業(yè)等市場(chǎng)主體的登記行為。積極探索對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范的監(jiān)管模式，加強(qiáng)企業(yè)登記管理工作自身規(guī)范化建設(shè)。二是規(guī)范公平交易執(zhí)法工作。建立健全投訴舉報(bào)、行政處罰公示、執(zhí)法辦案獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究等制度，提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平。三是進(jìn)一步提高商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化水平。加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)工作的指導(dǎo)和規(guī)范。四是進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)發(fā)展的行為。既從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)服務(wù)，又堅(jiān)持依法辦事。認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)范和完善上下功夫，各級(jí)12315投訴站和服務(wù)“三農(nóng)”工作站，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，提高了規(guī)范化工作水平。3．積極推進(jìn)程序化建設(shè)。一是嚴(yán)格登記管理程序。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理登記注冊(cè)等事項(xiàng)。二是嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管程序。建立健全日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作程序、突發(fā)事件應(yīng)急處置程序，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是嚴(yán)格執(zhí)行《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽(tīng)證規(guī)則》，確保行政行為合法有效。四是大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。把信息化建設(shè)與創(chuàng)新監(jiān)管制度、提高服務(wù)水平融合起來(lái)，進(jìn)一步完善網(wǎng)站的服務(wù)功能，依托信息化著力提高監(jiān)管執(zhí)法科技水平。4．積極推進(jìn)法治化建設(shè)。一方面，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷加強(qiáng)執(zhí)法檢查，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。依法做好行政復(fù)議工作，發(fā)揮分局對(duì)工商所執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范作用，加強(qiáng)基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范，全面提升工商隊(duì)伍的行政執(zhí)法水平。另一方面，加強(qiáng)法制宣傳工作，廣泛宣傳工商法律法規(guī)，增強(qiáng)公民、法人和其它組織的法制觀念。五、繼續(xù)深入開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，大力營(yíng)造“五大”環(huán)境，努力維護(hù)和規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度，營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。突出抓好農(nóng)村食品市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部食品市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，確?！皟蓚€(gè)百分之百和一個(gè)徹底解決”。二是加大虛假?gòu)V告整