【文章內(nèi)容簡介】 貿(mào)城市場開辦單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，新增了辦公室和會議室并按照省局對工商所內(nèi)部設(shè)施和外觀形象統(tǒng)一設(shè)計的要求，投入兩萬余元對商貿(mào)城工商所辦公室和三家莊農(nóng)貿(mào)市場辦公室進(jìn)行了粉刷、裝修。辦公室內(nèi)統(tǒng)一配備桌、椅、資料柜等辦公用品。龍泉中心工商所的新建工作已與三月初開工，七月份即將竣工。另外對東風(fēng)中心工商所的整修也正在進(jìn)行中，目前正在設(shè)計方案。二是抓工商所班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，努力提高基層監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的能力和水平。加大工商所長和基層骨干的培訓(xùn)教育力度，在提高綜合素質(zhì)、監(jiān)管能力和執(zhí)法水平上下功夫。三是抓工商所規(guī)范化建設(shè)步伐。切實按照《河南省工商所工作規(guī)范（試行）》的要求，規(guī)范各工商所的所容所貌、工作職責(zé)、崗位職責(zé)、內(nèi)部管理等，通過機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)工商所職能到位，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力。（二）加強信息化建設(shè)進(jìn)度去年以來，我局不斷加大信息化建設(shè)投入，在資金有限的情況下，節(jié)約開支，給轄區(qū)各工商所配備了電腦與打印機(jī)，并實現(xiàn)了與省、市、區(qū)分局三級聯(lián)網(wǎng)，個體工商戶登記不用再來到局機(jī)關(guān)打印執(zhí)照，在工商所就可以完成從個體工商戶申請到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照全部程序，大大方便了轄區(qū)個體工商戶。按照省局和市局關(guān)于整合后工商所信息化建設(shè)的要求，工商所直接與市局專線聯(lián)網(wǎng)。為確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量，我局按照省局信息化建設(shè)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市局的明確要求，加大工作力度，不等不靠，加快工作進(jìn)度，確保按時保質(zhì)保量完成。目前商貿(mào)城工商所已在綜合服務(wù)大廳、所長（副所長）辦公室、會議室、法制監(jiān)督室、執(zhí)法監(jiān)管室等辦公房間鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信線路，馬投澗工商所和龍泉工商所即將動工，保證6月底之前完成任務(wù)。（三）加快法制化建設(shè)步伐一是加強培訓(xùn)，打牢基礎(chǔ)，提高素質(zhì)我局嚴(yán)格執(zhí)行已制定的《安陽市工商行政管理局分局工商所法制員工作制度》，要求法制員確實履行起法制員的工作職責(zé)。分局集中組織了四次法制學(xué)習(xí)，內(nèi)容分別是食品安全法規(guī)培訓(xùn)、行政執(zhí)法責(zé)任制學(xué)習(xí)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《省工商局總結(jié)經(jīng)驗查找差距深化推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作》等法規(guī)。為檢測學(xué)習(xí)效果，分局采取集中考試、分片考試、抽查考試的方式對執(zhí)法人員進(jìn)行了全員額筆試，及格率100%，良好率75%，優(yōu)秀率25%。二是強化執(zhí)法監(jiān)督，分局嚴(yán)格遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、程序合法”的核審準(zhǔn)則，并認(rèn)真落實市局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為營造寬松發(fā)展環(huán)境的意見》和《安陽市工商行政管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》，嚴(yán)把案件核審關(guān)。要求凡作出從輕、減輕、從重、加重處罰的，必須調(diào)取有關(guān)從輕、減輕、從重、加重處罰的法定情節(jié)的證據(jù)；凡辦案機(jī)構(gòu)提出的行政處罰建議雖在法律規(guī)定的處罰幅度但卻降低或提高了市局處罰標(biāo)準(zhǔn)的，一律建議報局長或局長辦公會研究決定。確保了分局行政處罰的公平、公正，避免了處罰的隨意性。截止目前，共辦理一般程序案件86起，萬元以上案件4起，無一起行政復(fù)議、行政訴訟案。四、積極推進(jìn)“四化”建設(shè)，努力實現(xiàn)工商工作制度化、規(guī)范化、程序化、法制化1．積極推進(jìn)制度化建設(shè)。一是完善了企業(yè)信用制度改革。推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，擴(kuò)大信息資源共享，加強綜合分析，完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫。二是大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。加大12315中心和“一會兩站”建設(shè)力度，擴(kuò)大12315“五進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)體系，及時受理處理消費者投訴，有針對性地開展消費提示和警示，更好地為廣大消費者服務(wù)。三是進(jìn)一步完善個體工商戶分層分類登記管理改革。完善登記管轄制度、受理審查制度和經(jīng)營備案制度，落實監(jiān)管責(zé)任。四是加強消費維權(quán)制度建設(shè)。全面推進(jìn)消費者與企業(yè)的和解制度、經(jīng)營者的自律制度、消費糾紛的調(diào)解制度和申訴舉報制度建設(shè)。五是加強登記服務(wù)制度建設(shè)。正確處理提高登記監(jiān)管效率和嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的關(guān)系，建立核準(zhǔn)名稱提示制度、名稱核準(zhǔn)反饋管理制度、工商聯(lián)絡(luò)員制度等。六是深入推進(jìn)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。建立健全日常監(jiān)管綜合分析和反饋體系，把商品交易市場信用分類監(jiān)管同市場監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)可追溯管理。2．積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范企業(yè)等市場主體的登記行為。積極探索對農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范的監(jiān)管模式，加強企業(yè)登記管理工作自身規(guī)范化建設(shè)。二是規(guī)范公平交易執(zhí)法工作。建立健全投訴舉報、行政處罰公示、執(zhí)法辦案獎勵、執(zhí)法過錯追究等制度，提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平。三是進(jìn)一步提高商品質(zhì)量監(jiān)測工作規(guī)范化水平。加強對商品質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測工作的指導(dǎo)和規(guī)范。四是進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)發(fā)展的行為。既從實際出發(fā)，自覺服務(wù)，又堅持依法辦事。認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗，在規(guī)范和完善上下功夫，各級12315投訴站和服務(wù)“三農(nóng)”工作站，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，提高了規(guī)范化工作水平。3．積極推進(jìn)程序化建設(shè)。一是嚴(yán)格登記管理程序。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理登記注冊等事項。二是嚴(yán)格市場監(jiān)管程序。建立健全日常巡查和專項整治工作程序、突發(fā)事件應(yīng)急處置程序，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是嚴(yán)格執(zhí)行《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》，確保行政行為合法