【文章內(nèi)容簡介】 今天會(huì)議集中交辦的問題，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門要及時(shí)化解到位。同時(shí)，黨工委、管委會(huì)層面將每半個(gè)月召開一次企業(yè)家座談會(huì)，實(shí)現(xiàn)幫扶企業(yè)常態(tài)化、長效化。三是讓社會(huì)“第三只手”更具活力。①加強(qiáng)企業(yè)“自組織”xx設(shè)。充分調(diào)動(dòng)新區(qū)工商聯(lián)、總商會(huì)、創(chuàng)新總裁俱樂部、企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織的積極性和創(chuàng)新性，充分發(fā)揮其在增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力、促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展、處理和協(xié)調(diào)各類關(guān)系、調(diào)配市場資源等方面的作用，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)家素質(zhì)提升。②激發(fā)社會(huì)組織活力。大力培育和發(fā)展社會(huì)組織，在城市社區(qū)和安置小區(qū)，向社會(huì)組織開放更多的公共資源和社會(huì)空間，鼓勵(lì)社會(huì)組織在新區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。積極引導(dǎo)社會(huì)組織通過政府委托、民辦公助、購買服務(wù)等方式，有效承接政府公共服務(wù)職能，進(jìn)一步提高新區(qū)社會(huì)資源利用效率和公共服務(wù)質(zhì)量。③積極引入和培育社會(huì)企業(yè)。去年，蘇州已成立全國首個(gè)社會(huì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，旨在幫助更多社會(huì)組織向具有盈利能力、可自助生存的社會(huì)企業(yè)發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化過程中，新區(qū)要大力引入和培育社會(huì)企業(yè)，改變絕大部分社會(huì)組織主要靠政府扶持和社會(huì)捐助來維持運(yùn)作的現(xiàn)狀，在社會(huì)xx設(shè)中形成更具公益性、實(shí)踐性的價(jià)值亮點(diǎn)和特色品牌。三、以文化為核心，鑄就干事創(chuàng)業(yè)新氣質(zhì)拼經(jīng)濟(jì)就是拼文化。文化是創(chuàng)造力和執(zhí)行力的源泉，在新區(qū)22年的發(fā)展道路上，與時(shí)俱進(jìn)的開發(fā)區(qū)精神始終是最鮮明的標(biāo)記，深刻體現(xiàn)著開放則興、守舊則衰的發(fā)展規(guī)律。完成下半年目標(biāo)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)新一輪改革發(fā)展，尤其需要我們大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，精心呵護(hù)文化夢想，彰顯優(yōu)秀文化氣質(zhì)。一是大力弘揚(yáng)自信自覺的文化。自信自覺既源于對發(fā)展成果的充分認(rèn)同，更源于對發(fā)展前景的理性把握。近年來，我們在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化xx設(shè)、對外開放合作等重點(diǎn)領(lǐng)域打基礎(chǔ)、辦實(shí)事，用智慧和汗水演繹著“甲板起飛”的生動(dòng)實(shí)踐，成績有目共睹、來之不易。同時(shí)，新一輪全面深化改革也為新區(qū)發(fā)展帶來新的、不可多得的戰(zhàn)略機(jī)遇，著眼新一輪競爭的產(chǎn)業(yè)和城市規(guī)劃已經(jīng)全面鋪開，廣大干部群眾在困難與挑戰(zhàn)的歷練中思想更加清醒、能力大為提升。實(shí)踐證明，每一個(gè)令人敬仰的開發(fā)區(qū),都是長跑中的勝利者。在任何時(shí)候、任何情況下，我們都要以積極主動(dòng)、堅(jiān)定不移的責(zé)任來謀求發(fā)展，不因一時(shí)的困難而迷失方向，不因一事的壓力而動(dòng)搖信心，始終保持鍥而不舍的韌勁和堅(jiān)毅執(zhí)著的定力，做敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。二是大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的根本，創(chuàng)新是發(fā)展的關(guān)鍵。一個(gè)擁有800萬人口、處于內(nèi)陸深處、自然資源匱乏的瑞士，為什么會(huì)擁有如此之多的獨(dú)特創(chuàng)意和非凡產(chǎn)品，為何全球競爭力連續(xù)多年居世界之首，《創(chuàng)新的國度》這本書給出的答案就是創(chuàng)新。當(dāng)前，新區(qū)面臨的內(nèi)外部壓力都很大，迫切需要我們進(jìn)一步解放思想，以更寬的視野謀劃發(fā)展，以更活的操作破解“成長中的煩惱”，努力營造支撐率先發(fā)展的“小氣候”。不少同志在教育實(shí)踐活動(dòng)中自我剖析“創(chuàng)新意識(shí)淡化”、“進(jìn)取精神弱化”，也有不少同志埋怨工作要求高、壓力大，雖然吃了不少苦，但成績不明顯，領(lǐng)導(dǎo)不滿意。事實(shí)上，通過對照“先進(jìn)先烈”我們可以發(fā)現(xiàn)，沒有一代人的青春是容易的，中國開發(fā)區(qū)30年的成長歷程也表明，沒有一個(gè)開發(fā)區(qū)的成功是輕易的。“慢進(jìn)則退、停滯則衰、倒退則亡”，我們必須克服“小富即安”、“小成即滿”的守業(yè)守舊思想，向趙亞夫和“我們身邊的好黨員”等先進(jìn)典型看齊，在奮斗的道路上不斷“修行”自我，同時(shí)通過創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，為干部注入更多的新知識(shí)、正能量，讓“肯干事、能干事、干成事”成為新區(qū)干部最鮮明的個(gè)性。三是大力弘揚(yáng)遵循規(guī)則的文化。任何工作都是有成本的，包括溝通成本、時(shí)間成本，還有機(jī)會(huì)成本，而節(jié)約成本最可靠的手段就是制度。人的理性也是有限的，而彌補(bǔ)有限理性最有效的手段也是制度。因此，一要有務(wù)實(shí)管用的制度，二要有對制度強(qiáng)有力的執(zhí)行。要結(jié)合新一輪全面深化改革的要求和教育實(shí)踐活動(dòng)xx章立制的要求，重點(diǎn)針對工作和作風(fēng)中的薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)性的制度安排。特別是對群眾、企業(yè)反映的突出問題，要健全責(zé)任明晰、齊抓共管、運(yùn)行高效的工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕責(zé)任分散，堅(jiān)決克服推諉扯皮，切實(shí)提高辦事效率。要進(jìn)一步完善信息制度、督查制度、績效考核制度，及時(shí)掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)采取有針對性的措施，及時(shí)反映工作成果和狀態(tài)，并與“1+x”干部綜合分析研判制度緊密結(jié)合起來，以選人用人的新機(jī)制，讓每個(gè)干部都有出彩的機(jī)會(huì)。同時(shí)，更多運(yùn)用法治思維和法治手段化解信訪難題。要進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行，特別要以基于市場化改革的新制度為核心，加快形成新的工作理念、方法和模式，堅(jiān)決防止用傳統(tǒng)思維和行為方式來做選擇、搞變通、打招呼、鉆空子。要持續(xù)深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，對工作中暴露出來的“四風(fēng)”問題，特別是披著隱身衣的“四風(fēng)”問題，要毫不手軟，動(dòng)真碰硬，正風(fēng)肅紀(jì)，激濁揚(yáng)清，這不僅是取信于民的需要，更是保障新區(qū)深化改革和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。同志們！任何目標(biāo)和夢想都需要奮斗精神的澆灌。正如xx同志在《之江新語》一書說到的那樣，“不求‘官’有多大，但求無愧于民。”讓我們以更加堅(jiān)定的信念、更加創(chuàng)新的活力、更加干練的作風(fēng)，在奮斗征程的洗禮中，共同抵達(dá)“甲板起飛”的新高度。電子政務(wù)工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿同志們：今天，市政府召開全市電子政務(wù)工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，適應(yīng)信息化發(fā)展和政府職能及管理方式轉(zhuǎn)變的要求，加大工作力度，切實(shí)把我市電子政務(wù)建設(shè)推上新臺(tái)階。省委和省政府、市委和市政府都非常重視電子政務(wù)工作，省委、省政府于5月23日召開全省電子政務(wù)工作會(huì)議，原省委書記俞正聲和省委常委、副省長阮成發(fā)都作了重要講話。市委、市政府也多次召開會(huì)議聽取電子政務(wù)工作情況匯報(bào)，進(jìn)行認(rèn)真研究與部署。剛才，光輝秘書長宣讀了《 省電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于同意 市電子政務(wù)建設(shè)方案的批復(fù)》，市電子政務(wù)辦光蓉同志傳達(dá)了全省電子政務(wù)工作會(huì)議精神，同時(shí)市政府辦公室與市電信公司簽訂了《 市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)協(xié)議》?，F(xiàn)在，我就推進(jìn)全市電子政務(wù)工作講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想、高度重視，用黨的xx大精神引領(lǐng)電子政務(wù)建設(shè)黨的xx大對推進(jìn)電子政務(wù)工作，打造服務(wù)型、高效型政府作了專門的論述。電子政務(wù)對執(zhí)政黨和各級政府建設(shè)、對社會(huì)發(fā)展起到的重要作用，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（一）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的必然趨勢。借助信息網(wǎng)絡(luò)的重要載體和平臺(tái)來擴(kuò)大我們的視野，獲取更大信息量，謀劃我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路。我市電子政務(wù)三大特色應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)得到省里的充分肯定，一是實(shí)施數(shù)電視電腦化，利用家家戶戶的數(shù)電視上政務(wù)網(wǎng)，實(shí)施政務(wù)公開；二是利用國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的世界七國二組織的最新專利信息通過網(wǎng)絡(luò)無償?shù)靥峁┤衅髽I(yè)、市民查詢；三是利用人防應(yīng)急指揮系統(tǒng)來建立全市應(yīng)急管理指揮機(jī)制。以信息技術(shù)為手段的電子政務(wù)廣泛應(yīng)用，對于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，已成為衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市綜合競爭力的重要指標(biāo)之一，成為投資環(huán)境的一個(gè)重要組成部分。（二）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是提高執(zhí)政能力、工作效率與服務(wù)水平的基本要求。通過電子政務(wù)建設(shè)來讓“數(shù)跑路”代替“人跑路”，讓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)代替人的簡單、重復(fù)的勞動(dòng)?，F(xiàn)在發(fā)展無紙化辦公，向省里報(bào)項(xiàng)目，需要通過網(wǎng)絡(luò)提交電子公文，省國土廳對項(xiàng)目審批都進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)審核、審批。我們很多同志對電子政務(wù)認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為可有可無，這種觀念要改變。通過電子政務(wù)建設(shè)，就是要推動(dòng)“四化的實(shí)現(xiàn)”：一是“數(shù)電視電腦化”，通過數(shù)電視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以與電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，及時(shí)與市民溝通；二是“電子政務(wù)全民化”，電子政務(wù)不只是政府部門、公務(wù)員掌握，要讓社會(huì)全民參與、互動(dòng)；三是“政府工作透明化”，通過電子政務(wù)，把政府應(yīng)公開的信息，按照“上網(wǎng)公開是原則，不公開是例外”的要求，讓人民群眾知道，實(shí)現(xiàn)公開渠道暢通、公開信息徹底；四是“官員與百姓直面化”，實(shí)現(xiàn)政府官員與百姓面對面的溝通，提高執(zhí)政能力和水平，改進(jìn)我們的服務(wù)手段。（三）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是應(yīng)對公共突發(fā)事件、建立統(tǒng)一應(yīng)急管理機(jī)制的緊迫任務(wù)。目前，我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾、突發(fā)事件凸現(xiàn)，需要決策者迅速了解情況，做出決策，下達(dá)指令。近年來，全國各種礦難、火災(zāi)等重特大事故發(fā)生，對政府科學(xué)、快速、妥善處置突發(fā)事件提出了新要求。加快電子政務(wù)建設(shè)，對于進(jìn)一步完善我市應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),增強(qiáng)對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力,保障公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有著積極的作用。（四）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是解決民生和民本問題，體現(xiàn)愛民、親民的現(xiàn)實(shí)選擇。電子政務(wù)很重要的功能就是為民辦事、助民生活、監(jiān)督政務(wù)、與民交流。我市以“中國 ”門戶網(wǎng)站為基礎(chǔ)，建設(shè)公眾訴求系統(tǒng)（原市長信箱），開通市長熱線、民情快車，實(shí)現(xiàn)與百姓面對面交流，對群眾反映的民生、民本問題，已引起政府的高度重視，電子政務(wù)搭建起政府與公眾溝通的橋梁，拉近了黨和人民群眾之間距離。（五）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是整合資源、降低成本、節(jié)約資金的有效途徑。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要求統(tǒng)一建設(shè)，是因?yàn)槲沂懈鞑块T如果都投資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)要造成大量的資金、資源浪費(fèi)，最終各個(gè)系統(tǒng)缺乏互聯(lián)互通、關(guān)聯(lián)性，造成“孤島現(xiàn)象”、“空心現(xiàn)象”等。省政府強(qiáng)調(diào)市州要建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各部門不得自行建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各單位要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的利用率，如果購置的高檔微機(jī)僅用于上網(wǎng)，缺乏應(yīng)用，容易造成資源浪費(fèi)。再如，我市剛剛建成的視頻會(huì)議室，可實(shí)現(xiàn)與國家、省、縣的遠(yuǎn)程會(huì)議，一套系統(tǒng)多種用途，實(shí)現(xiàn)了行政成本的控制。因此，在電子政務(wù)建設(shè)方面，要按照省要求，縣級政府部門不再新建網(wǎng)站，縣級不建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，市里建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不重復(fù)投資。通過整合資源，節(jié)約大量的資金、資源，集中精力把應(yīng)該辦的事情辦好。二、理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，依托區(qū)位優(yōu)勢抓緊推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)我市在加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)中要把握一個(gè)總體要求和一條基本原則?？傮w要求是以門戶網(wǎng)站為龍頭，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為紐帶，以一網(wǎng)化的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為支撐，完善系統(tǒng)，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，信息共享，努力實(shí)現(xiàn) 電子政務(wù)的整體跨越?；驹瓌t是依托我市作為“8+1”城市圈副中心城市的良好區(qū)位優(yōu)勢,樹立大開放、大發(fā)展的觀念。要確定具有前瞻性的目標(biāo)，具有全局性的思想，做好政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，穩(wěn)步實(shí)施我市電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的互聯(lián)互通。具體來說，要做好以下五個(gè)方面的工作。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)工作要結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，科學(xué)、合理地制定發(fā)展規(guī)劃，并抓好組織落實(shí)。今天，我們簽訂了《 市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)協(xié)議》，按照統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的要求，市電信公司于春節(jié)前完成50家單位的網(wǎng)絡(luò)接入，各接入單位要無條件地做好接入。市政務(wù)信息管理中心要繼續(xù)對發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化，對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)進(jìn)行微調(diào)，按照省政府的要求完成基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)。二是要整合資源、實(shí)現(xiàn)信息共享。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)后，就需要整合資源，進(jìn)行信息資源整合的目的，是使信息資源更有序、獲得更充分的應(yīng)用。各單位要克服怕麻煩、怕泄密的思想。要建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一站式”的網(wǎng)上服務(wù)，方便群眾辦事；建設(shè)集中式數(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和交換的大集中，對某些部門或領(lǐng)域的信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、改造，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的運(yùn)營管理。三是要注重應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。我市電子政務(wù)建設(shè)要克服重硬件建設(shè)輕軟件開發(fā)、重硬件投入輕軟件應(yīng)用的現(xiàn)象，市政務(wù)信息管理中心要從我市整體出發(fā)，著力推進(jìn)具有本地特色的三大應(yīng)用系統(tǒng)：專利數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、政務(wù)一點(diǎn)通系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，確保電子政務(wù)的實(shí)用性。四是要充分發(fā)揮人防網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢。我市人防辦具有國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的設(shè)備，并在國務(wù)院應(yīng)急辦和清華大學(xué)指導(dǎo)下建立了應(yīng)急指揮應(yīng)用系統(tǒng)，能受理全市各類應(yīng)急事件。但是，目前系統(tǒng)尚未與27家應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位互聯(lián)互通，沒有充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與人防應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)的全面接軌，充分利用人防的應(yīng)急指揮設(shè)施