【文章內容簡介】 今天會議集中交辦的問題，責任領導和部門要及時化解到位。同時，黨工委、管委會層面將每半個月召開一次企業(yè)家座談會，實現(xiàn)幫扶企業(yè)常態(tài)化、長效化。三是讓社會“第三只手”更具活力。①加強企業(yè)“自組織”xx設。充分調動新區(qū)工商聯(lián)、總商會、創(chuàng)新總裁俱樂部、企業(yè)家協(xié)會等組織的積極性和創(chuàng)新性，充分發(fā)揮其在增強企業(yè)抵御市場風險能力、促進企業(yè)抱團發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展、處理和協(xié)調各類關系、調配市場資源等方面的作用，推動企業(yè)轉型升級和企業(yè)家素質提升。②激發(fā)社會組織活力。大力培育和發(fā)展社會組織，在城市社區(qū)和安置小區(qū)，向社會組織開放更多的公共資源和社會空間，鼓勵社會組織在新區(qū)社會治理現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大作用。積極引導社會組織通過政府委托、民辦公助、購買服務等方式，有效承接政府公共服務職能，進一步提高新區(qū)社會資源利用效率和公共服務質量。③積極引入和培育社會企業(yè)。去年，蘇州已成立全國首個社會企業(yè)產業(yè)園，旨在幫助更多社會組織向具有盈利能力、可自助生存的社會企業(yè)發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化過程中，新區(qū)要大力引入和培育社會企業(yè)，改變絕大部分社會組織主要靠政府扶持和社會捐助來維持運作的現(xiàn)狀，在社會xx設中形成更具公益性、實踐性的價值亮點和特色品牌。三、以文化為核心，鑄就干事創(chuàng)業(yè)新氣質拼經濟就是拼文化。文化是創(chuàng)造力和執(zhí)行力的源泉，在新區(qū)22年的發(fā)展道路上，與時俱進的開發(fā)區(qū)精神始終是最鮮明的標記，深刻體現(xiàn)著開放則興、守舊則衰的發(fā)展規(guī)律。完成下半年目標任務，在新的起點上推進新一輪改革發(fā)展，尤其需要我們大力弘揚先進文化，精心呵護文化夢想，彰顯優(yōu)秀文化氣質。一是大力弘揚自信自覺的文化。自信自覺既源于對發(fā)展成果的充分認同，更源于對發(fā)展前景的理性把握。近年來，我們在新興產業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化xx設、對外開放合作等重點領域打基礎、辦實事，用智慧和汗水演繹著“甲板起飛”的生動實踐，成績有目共睹、來之不易。同時，新一輪全面深化改革也為新區(qū)發(fā)展帶來新的、不可多得的戰(zhàn)略機遇，著眼新一輪競爭的產業(yè)和城市規(guī)劃已經全面鋪開，廣大干部群眾在困難與挑戰(zhàn)的歷練中思想更加清醒、能力大為提升。實踐證明，每一個令人敬仰的開發(fā)區(qū),都是長跑中的勝利者。在任何時候、任何情況下，我們都要以積極主動、堅定不移的責任來謀求發(fā)展，不因一時的困難而迷失方向，不因一事的壓力而動搖信心，始終保持鍥而不舍的韌勁和堅毅執(zhí)著的定力，做敢為人先、敢于擔當?shù)谋砺省６谴罅霌P創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的根本，創(chuàng)新是發(fā)展的關鍵。一個擁有800萬人口、處于內陸深處、自然資源匱乏的瑞士，為什么會擁有如此之多的獨特創(chuàng)意和非凡產品，為何全球競爭力連續(xù)多年居世界之首，《創(chuàng)新的國度》這本書給出的答案就是創(chuàng)新。當前，新區(qū)面臨的內外部壓力都很大，迫切需要我們進一步解放思想，以更寬的視野謀劃發(fā)展，以更活的操作破解“成長中的煩惱”，努力營造支撐率先發(fā)展的“小氣候”。不少同志在教育實踐活動中自我剖析“創(chuàng)新意識淡化”、“進取精神弱化”，也有不少同志埋怨工作要求高、壓力大，雖然吃了不少苦，但成績不明顯，領導不滿意。事實上，通過對照“先進先烈”我們可以發(fā)現(xiàn)，沒有一代人的青春是容易的，中國開發(fā)區(qū)30年的成長歷程也表明，沒有一個開發(fā)區(qū)的成功是輕易的?！奥M則退、停滯則衰、倒退則亡”，我們必須克服“小富即安”、“小成即滿”的守業(yè)守舊思想，向趙亞夫和“我們身邊的好黨員”等先進典型看齊，在奮斗的道路上不斷“修行”自我，同時通過創(chuàng)新教育培訓方式，為干部注入更多的新知識、正能量，讓“肯干事、能干事、干成事”成為新區(qū)干部最鮮明的個性。三是大力弘揚遵循規(guī)則的文化。任何工作都是有成本的，包括溝通成本、時間成本，還有機會成本，而節(jié)約成本最可靠的手段就是制度。人的理性也是有限的，而彌補有限理性最有效的手段也是制度。因此，一要有務實管用的制度，二要有對制度強有力的執(zhí)行。要結合新一輪全面深化改革的要求和教育實踐活動xx章立制的要求，重點針對工作和作風中的薄弱環(huán)節(jié)，設計系統(tǒng)性的制度安排。特別是對群眾、企業(yè)反映的突出問題，要健全責任明晰、齊抓共管、運行高效的工作機制，堅決杜絕責任分散，堅決克服推諉扯皮，切實提高辦事效率。要進一步完善信息制度、督查制度、績效考核制度，及時掌握各項重點工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時采取有針對性的措施，及時反映工作成果和狀態(tài)，并與“1+x”干部綜合分析研判制度緊密結合起來，以選人用人的新機制，讓每個干部都有出彩的機會。同時，更多運用法治思維和法治手段化解信訪難題。要進一步強化制度執(zhí)行，特別要以基于市場化改革的新制度為核心，加快形成新的工作理念、方法和模式，堅決防止用傳統(tǒng)思維和行為方式來做選擇、搞變通、打招呼、鉆空子。要持續(xù)深入開展教育實踐活動，對工作中暴露出來的“四風”問題，特別是披著隱身衣的“四風”問題，要毫不手軟，動真碰硬，正風肅紀，激濁揚清，這不僅是取信于民的需要，更是保障新區(qū)深化改革和長遠發(fā)展的需要。同志們！任何目標和夢想都需要奮斗精神的澆灌。正如xx同志在《之江新語》一書說到的那樣，“不求‘官’有多大，但求無愧于民?！弊屛覀円愿訄远ǖ男拍睢⒏觿?chuàng)新的活力、更加干練的作風，在奮斗征程的洗禮中，共同抵達“甲板起飛”的新高度。電子政務工作會領導講話稿同志們：今天，市政府召開全市電子政務工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，適應信息化發(fā)展和政府職能及管理方式轉變的要求，加大工作力度，切實把我市電子政務建設推上新臺階。省委和省政府、市委和市政府都非常重視電子政務工作，省委、省政府于5月23日召開全省電子政務工作會議，原省委書記俞正聲和省委常委、副省長阮成發(fā)都作了重要講話。市委、市政府也多次召開會議聽取電子政務工作情況匯報，進行認真研究與部署。剛才，光輝秘書長宣讀了《 省電子政務工作領導小組辦公室關于同意 市電子政務建設方案的批復》，市電子政務辦光蓉同志傳達了全省電子政務工作會議精神，同時市政府辦公室與市電信公司簽訂了《 市電子政務網絡平臺建設協(xié)議》。現(xiàn)在，我就推進全市電子政務工作講三點意見。一、統(tǒng)一思想、高度重視，用黨的xx大精神引領電子政務建設黨的xx大對推進電子政務工作，打造服務型、高效型政府作了專門的論述。電子政務對執(zhí)政黨和各級政府建設、對社會發(fā)展起到的重要作用，主要體現(xiàn)在以下五個方面：（一）加強電子政務建設是順應經濟全球化、信息化、網絡化的必然趨勢。借助信息網絡的重要載體和平臺來擴大我們的視野，獲取更大信息量，謀劃我們的經濟社會發(fā)展的思路。我市電子政務三大特色應用系統(tǒng)建設得到省里的充分肯定，一是實施數(shù)電視電腦化，利用家家戶戶的數(shù)電視上政務網，實施政務公開；二是利用國家知識產權局的世界七國二組織的最新專利信息通過網絡無償?shù)靥峁┤衅髽I(yè)、市民查詢；三是利用人防應急指揮系統(tǒng)來建立全市應急管理指揮機制。以信息技術為手段的電子政務廣泛應用，對于促進地區(qū)經濟和社會發(fā)展起到至關重要的作用，已成為衡量一個國家、一個地區(qū)、一個城市綜合競爭力的重要指標之一，成為投資環(huán)境的一個重要組成部分。（二）加強電子政務建設是提高執(zhí)政能力、工作效率與服務水平的基本要求。通過電子政務建設來讓“數(shù)跑路”代替“人跑路”，讓計算機網絡代替人的簡單、重復的勞動?，F(xiàn)在發(fā)展無紙化辦公，向省里報項目，需要通過網絡提交電子公文，省國土廳對項目審批都進行了網絡審核、審批。我們很多同志對電子政務認識不夠，認為可有可無，這種觀念要改變。通過電子政務建設，就是要推動“四化的實現(xiàn)”：一是“數(shù)電視電腦化”，通過數(shù)電視網絡平臺可以與電子政務網絡互聯(lián)，及時與市民溝通；二是“電子政務全民化”，電子政務不只是政府部門、公務員掌握，要讓社會全民參與、互動；三是“政府工作透明化”，通過電子政務，把政府應公開的信息，按照“上網公開是原則，不公開是例外”的要求，讓人民群眾知道，實現(xiàn)公開渠道暢通、公開信息徹底；四是“官員與百姓直面化”，實現(xiàn)政府官員與百姓面對面的溝通，提高執(zhí)政能力和水平，改進我們的服務手段。（三）加強電子政務建設是應對公共突發(fā)事件、建立統(tǒng)一應急管理機制的緊迫任務。目前，我國正處在社會轉型期，各種矛盾、突發(fā)事件凸現(xiàn)，需要決策者迅速了解情況，做出決策，下達指令。近年來，全國各種礦難、火災等重特大事故發(fā)生，對政府科學、快速、妥善處置突發(fā)事件提出了新要求。加快電子政務建設，對于進一步完善我市應急指揮信息系統(tǒng),增強對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應急處置能力,保障公共安全、維護社會穩(wěn)定，有著積極的作用。（四）加強電子政務建設是解決民生和民本問題，體現(xiàn)愛民、親民的現(xiàn)實選擇。電子政務很重要的功能就是為民辦事、助民生活、監(jiān)督政務、與民交流。我市以“中國 ”門戶網站為基礎，建設公眾訴求系統(tǒng)（原市長信箱），開通市長熱線、民情快車，實現(xiàn)與百姓面對面交流，對群眾反映的民生、民本問題，已引起政府的高度重視，電子政務搭建起政府與公眾溝通的橋梁，拉近了黨和人民群眾之間距離。（五）加強電子政務建設是整合資源、降低成本、節(jié)約資金的有效途徑。電子政務網絡平臺要求統(tǒng)一建設，是因為我市各部門如果都投資建設網絡要造成大量的資金、資源浪費，最終各個系統(tǒng)缺乏互聯(lián)互通、關聯(lián)性，造成“孤島現(xiàn)象”、“空心現(xiàn)象”等。省政府強調市州要建設統(tǒng)一的電子政務網絡平臺，各部門不得自行建立網絡平臺。各單位要加強計算機的利用率，如果購置的高檔微機僅用于上網，缺乏應用，容易造成資源浪費。再如，我市剛剛建成的視頻會議室，可實現(xiàn)與國家、省、縣的遠程會議，一套系統(tǒng)多種用途，實現(xiàn)了行政成本的控制。因此，在電子政務建設方面，要按照省要求，縣級政府部門不再新建網站，縣級不建設基礎數(shù)據(jù)庫，市里建設統(tǒng)一的網絡平臺，不重復投資。通過整合資源，節(jié)約大量的資金、資源，集中精力把應該辦的事情辦好。二、理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，依托區(qū)位優(yōu)勢抓緊推進電子政務建設我市在加強電子政務建設中要把握一個總體要求和一條基本原則。總體要求是以門戶網站為龍頭，以網絡建設為紐帶，以一網化的政務網絡平臺為支撐，完善系統(tǒng)，整合資源，創(chuàng)新機制，信息共享，努力實現(xiàn) 電子政務的整體跨越?；驹瓌t是依托我市作為“8+1”城市圈副中心城市的良好區(qū)位優(yōu)勢,樹立大開放、大發(fā)展的觀念。要確定具有前瞻性的目標，具有全局性的思想，做好政務網絡建設的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，穩(wěn)步實施我市電子政務建設，實現(xiàn)真正意義上的互聯(lián)互通。具體來說，要做好以下五個方面的工作。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快網絡建設。電子政務建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，建設工作要結合實際，高標準、高起點，科學、合理地制定發(fā)展規(guī)劃，并抓好組織落實。今天，我們簽訂了《 市電子政務網絡平臺建設協(xié)議》，按照統(tǒng)一網絡平臺的要求，市電信公司于春節(jié)前完成50家單位的網絡接入，各接入單位要無條件地做好接入。市政務信息管理中心要繼續(xù)對發(fā)展規(guī)劃進行細化，對電子政務網絡設計進行微調，按照省政府的要求完成基本網絡建設任務。二是要整合資源、實現(xiàn)信息共享。電子政務網絡建設后，就需要整合資源，進行信息資源整合的目的，是使信息資源更有序、獲得更充分的應用。各單位要克服怕麻煩、怕泄密的思想。要建設綜合服務平臺，實現(xiàn)“一站式”的網上服務，方便群眾辦事；建設集中式數(shù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲和交換的大集中，對某些部門或領域的信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一的規(guī)劃、改造，實現(xiàn)統(tǒng)一的運營管理。三是要注重應用系統(tǒng)建設。我市電子政務建設要克服重硬件建設輕軟件開發(fā)、重硬件投入輕軟件應用的現(xiàn)象，市政務信息管理中心要從我市整體出發(fā)，著力推進具有本地特色的三大應用系統(tǒng)：專利數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、政務一點通系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)建設，確保電子政務的實用性。四是要充分發(fā)揮人防網絡技術優(yōu)勢。我市人防辦具有國際先進、國內一流的設備，并在國務院應急辦和清華大學指導下建立了應急指揮應用系統(tǒng)，能受理全市各類應急事件。但是，目前系統(tǒng)尚未與27家應急聯(lián)動單位互聯(lián)互通，沒有充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。通過電子政務網絡與人防應急指揮網絡的全面接軌，充分利用人防的應急指揮設施