【文章內容簡介】 源實地進行了gps定位。（六）以鐵的手腕推進專項整治，努力營造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。不斷深化安全生產專項整治，支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查，節(jié)日前夕，區(qū)四套班子主要領導和分管領導分別帶領有關部門對交通運輸、建筑（拆遷）工地、?；髽I(yè)，人員密集的商場市場、歌舞廳、網吧和宗教場所進行全面檢查，確保重大節(jié)假日期間的安全。同時，突出重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位安全生產專項整治。在交通安全領域，全面強化違法違規(guī)行為執(zhí)法行動，完善重點路段道路交通安全設施，劃定了941個免費停車位，專題開展了機場路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點段治理工作，對環(huán)城西路北段13個開口進行了封閉，落實了54個公益性崗位參與路口交通秩序協(xié)管，減少了交通隱患。在消防安全領域，全力開展重大火災隱患單位整治工作，圓滿完成了城隍廟購物廣場、中央商座大廈、宇達飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災隱患整改任務，得到省、市領導的肯定。在工業(yè)制造領域，對段塘街道、望春街道轄區(qū)內的82家工業(yè)企業(yè)進行了執(zhí)法檢查。在建筑施工領域，對38個建筑工地和134家施工企業(yè)進行了專項檢查。在商業(yè)餐飲方面，對240家商場市場、餐飲飯店進行了安全執(zhí)法。此外，區(qū)質監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門分別對特種設備、校舍安全、文化娛樂場所和醫(yī)院住院部開展了安全生產檢查，配合市里認真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故，按照“四不放過”原則嚴肅處理有關責任人員，落實了相關整改措施。（七）以文化建設提升安全意識，廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會氛圍。深入開展“安全生產月”宣傳活動，會同市有關部門在天一廣場開展了大型安全生產咨詢日活動，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競賽活動，有關街道和部門先后舉辦了26場咨詢服務活動、10場知識競賽和技術比武，現場吸引了萬余名群眾參與。此外，還通過區(qū)域內電子顯示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報等平臺，大力實施交通、消防、生產安全宣傳“五進”工作，開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動，自主編寫并發(fā)放了2萬 冊《企業(yè)員工安全常識》、5千余冊安全生產法律法規(guī)和XX份《海曙通訊》安全生產?？?，以及近萬張宣傳畫等資料，區(qū)教育部門還將安全知識教育納入中小學校幼兒園教學體系，開辦每周一課的安全知識教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建筑火災事故應急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識和突發(fā)事件應急處置能力。全面落實“作風年”建設要求，支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會，開展了比學習、比紀律、比落實、比服務、比效率、看實績的“五比一看”活動，取得明顯成效。過去的一年，我區(qū)安全生產工作雖然有了新的發(fā)展，但必須清醒地看到，在安全生產形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時，道路交通事故發(fā)生增多，死亡人數有所上升，區(qū)域內火災隱患還大量存在，一些企業(yè)安全生產主體責任落實還不夠到位，安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務重的問題仍比較突出，特別是外來務工人員由于流動性強、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問題，有待于我們在今后的工作中進一步研究和改進。二、安全生產工作安排安全生產工作指導思想是：以黨的“xx大”精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設的總體部署，進一步強化安全生產責任，夯實安全生產基層基礎，完善安全生產運作機制，推進安全生產規(guī)范化、制度化、體系化建設，加強重點行業(yè)、重點領域、重點部位隱患排查治理，提高全社會安全意識、安全素質和安全監(jiān)管能力，努力促進全區(qū)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。工作目標：――確保事故起數、事故傷亡人數、事故直接經濟損失三項指標實現“零增長”，力爭有所下降；――確保億元國內生產總值死亡率、生產經營單位十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標穩(wěn)步下降；――確保不突破市政府下達的各項安全生產控制指標。根據上述指導思想和工作目標，我區(qū)安全生產工作要重點抓好七項措施的落實。（一）繼續(xù)推進安全生產制度規(guī)范的完善和落實，細化安全生產兩個主體責任。要細化政府安全生產監(jiān)管主體責任。繼續(xù)落實《海曙區(qū)安全生產“xxx”規(guī)劃》確定的各項目標任務，明確項目、分解責任、建立標準、提出時限做好支部實施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產安全事故應急預案》、《海曙區(qū)重特大危險化品生產安全事故應急預案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險源監(jiān)控管理。根據安全生產監(jiān)管工作的實際需要，今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產責任書簽責單位，強化電力設施和政府重點建設項目的安全監(jiān)管。健全各級領導安全生產責任制，實行“一崗雙責”，完善安全生產控制指標體系，建立激勵與約束相結合的安全責任長效機制。進一步擴大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對所轄單位安全生產責任書的簽責范圍，提高簽責率，形成政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管的工作局面。要細化生產經營單位安全生產主體責任。首先，要根據法律規(guī)定，督促企業(yè)落實安全生產責任制，尤其對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經營面積的商場市場、餐飲飯店、文化娛樂場所推行“四個一”，即一個安全生產管理機構、一套安全生產制度和臺帳、一定比例的安全費用投入、一套應急救援處置預案。其次，要支部實施《寧波市企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法》，對高危行業(yè)實施風險抵押金交納制度，強化企業(yè)社會責任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度，支部開展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現象，并協(xié)調相關協(xié)會和專家為企業(yè)提供安全生產咨詢服務，幫助企業(yè)查糾隱患，解決實際問題。（二）進一步完善安全生產運作機制，提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。對高層民用建筑，要落實業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產主體責任，借助樓宇和諧促進服務中心平臺，推進實施《海曙區(qū)高層民用建筑生產安全管理實施細則（試行）》，商務樓宇和住宅樓宇兩個《設備設施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導》要定型定稿爭取課題申報，并推廣使用。要探索制定高層建筑設備設施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎數據庫，利用區(qū)安全生產綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立物業(yè)管理單位網上申報、在線更新的自主管理機制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競賽的內涵，積極開展技術比武活動。強化高層民用建筑消防安全、特種設備和空間安全的常態(tài)管理。對木結構房屋聚集的老住宅小區(qū)，要著重建立消防安全社會化運行機制，以社區(qū)為平臺、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐，加強社區(qū)消防支部建設，強化外來人員租賃房屋管理，配備足夠數量消防設施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會、和諧促進員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區(qū)的居民群眾和外來人員支部起來，提高主動參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴重區(qū)塊進行電力設施改造，切實消除安全隱患。對舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續(xù)落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任，進一步對拆遷地塊的生產經營單位進行排摸，掌握隱患、提前介入、主動防范，切實做好相關企業(yè)危險化學品和特種設備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強對人員密集場所的安全管理，積極貫徹市公安、貿易、安監(jiān)等六個部門出臺的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關配套文件精神，選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場市場、餐飲飯店進行試點，規(guī)范日常管理和安全巡檢。（三）緊緊抓住關鍵要素，深化重點行業(yè)、重點領域、重點部位安全隱患治理。根據區(qū)域安全生產工作實際，把握好事故易發(fā)的關鍵要素，開展“隱患排查治理年”活動，深入抓好消防安全、道路交通、危險化學品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設備等重點行業(yè)和領域安全隱患整治。根據省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，按照街道為主、部門協(xié)同的原則，今年對全區(qū)范圍內既有廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中，從事生產儲存活動、存在火災隱患的“三合一”場所集中開展消防安全綜合整治，對去年火災隱患普查中發(fā)現的區(qū)域規(guī)劃性隱患和尚未完成整改的火災隱患，以及新掛牌的重大火災隱患單位同步進行整改。道路交通要繼續(xù)以建設“平安暢通縣區(qū)”為抓手，對重點區(qū)域、重點路段開展交通安全社會化管理工作，繼續(xù)提高道路交通安全設施建設和管理力度，強化道路交通安全執(zhí)法和管理水平，消除交通黑點。強化危險化學品和重大危險源管理，加大對加油站、?；髽I(yè)、易制毒和劇毒品使用單位儲存、經營、運輸等各個過程的安全監(jiān)管力度，要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全，依法查處各類非法經營、非法儲存、非法燃放行為。建設、裝修和房屋拆遷工程，要抓好施工現場監(jiān)管工作，切實防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強特種設備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機械的安全監(jiān)管，確保人員和財產安