【文章內(nèi)容簡介】 攻新城區(qū)不動搖。一是聚力推進城南新區(qū)建設(shè)。由“做規(guī)劃、拉框架、打基礎(chǔ)”全面轉(zhuǎn)向“大開發(fā)、大建設(shè)、大提升”，推動城區(qū)從“一江一岸”加快走向“一江兩岸”時代。要突出布項目，突出強功能，努力把10平方公里城南新區(qū)打造成顯山露水、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的濱河生態(tài)新城。二是致力完成羅橋片區(qū)建設(shè)。全面完成行政機關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加快配套飲水工程、排水排污、公交體系等設(shè)施，加快建成靈山生態(tài)走廊及道路兩側(cè)配套服務(wù)功能，實現(xiàn)羅橋新區(qū)與靈山景區(qū)的互動發(fā)展。三是大力改造提升老城區(qū)。著眼提升老城區(qū)功能，提高與百姓生活密切相關(guān)的幸福指數(shù)，進一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，突出抓好城區(qū)里弄小巷、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、美化亮化建設(shè)。加強“城中村”和棚戶區(qū)的改造，經(jīng)營運作好房地產(chǎn)項目，加大城市管理力度。著力主攻新郊區(qū)，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“今日郊區(qū)，明日城區(qū)”的理念，堅持在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村，在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民，通過新郊區(qū)建設(shè)讓一部分農(nóng)民“洗腳上岸”，向城市二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是準確定位。從城鎮(zhèn)發(fā)展布局看，城市周邊的皂頭、石獅、楓嶺頭、清水、尊橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為城市近郊來打造?；凸獭⑧嵎?、四十八、田墩等城市稍遠點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點鎮(zhèn)來打造。二是規(guī)劃先行。堅持規(guī)劃先行的原則，搞好城郊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，建立城市、城郊、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村有機結(jié)合的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。三是梯次推進。切實搞好郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)，完善城郊基礎(chǔ)設(shè)施，積極營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，吸引農(nóng)民向駐地集中，產(chǎn)業(yè)向駐地聚集，力爭用5—8年的時間，把10平方公里的新郊區(qū)建設(shè)成為人口與城鎮(zhèn)規(guī)模合理，經(jīng)濟繁榮、特色鮮明、功能完善、設(shè)施配套和環(huán)境秀美的現(xiàn)代化小城市。四是統(tǒng)籌發(fā)展。打破城鄉(xiāng)分割，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共設(shè)施的運營效率。著力主攻新景區(qū)，打好旅游產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn)。堅持把旅游產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，作為二次創(chuàng)業(yè)、富民強縣的希望產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)來培植。要以靈山、五府山為主體，使旅游產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，成為支柱產(chǎn)業(yè)。一是標準要高。堅持以人為本，大力推進旅游精品景區(qū)建設(shè)，進一步完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭用5—8年左右的時間，把100平方公里的靈山景區(qū)建成創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合的旅游精品景區(qū)。二是建設(shè)要快。要按照相應(yīng)的A級景區(qū)標準，加快以旅游交通為重點的景區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要著眼長遠，狠抓當前，把生態(tài)景觀走廊作為靈山景區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容，高標準規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效率實施，嚴把入園關(guān)。三是管理要嚴。始終堅持“山更綠、水更清”的生態(tài)綠化思路，結(jié)合造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，進行生態(tài)綠化建設(shè)。制定完善資源保護政策，開展環(huán)境整治工作。嚴把景區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)審批關(guān)，杜絕一切破壞景區(qū)環(huán)境的行為。四是體制要順。切實完善靈山風景名勝區(qū)、五府山森林公園的管理體制、機制，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育、管理和高層次旅游人才的引進，堅持所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，形成資源統(tǒng)一管理、企業(yè)市場化運作的景區(qū)管理運營模式。著力主攻大民生，打好社會建設(shè)攻堅戰(zhàn)。我們推進二次創(chuàng)業(yè)，為什么后面要再加上“建設(shè)幸福家園”，其根本目的就是要以各項工作全面推進來提升全縣百姓的幸福指數(shù)。在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加關(guān)注就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療服務(wù)，以及交通出行、飲水安全等，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會公平正義；不斷創(chuàng)新和完善社會管理，堅持關(guān)口前移，進一步暢通群眾訴求表達渠道，積極推行社會穩(wěn)定風險評估，完善矛盾排查預(yù)警和調(diào)處機制，堅決實行信訪穩(wěn)定一票否決制和責任追究制，努力實現(xiàn)信訪穩(wěn)定。三、抓住重點，抓實項目，著力點燃全縣上下“二次創(chuàng)業(yè)”的火熱激情實施“二次創(chuàng)業(yè)”，既要全面抓、抓全面，更要重點抓、抓重點；既要攪動思想，更要抓實項目；既要著眼長遠，更要狠抓當前，必須時刻扭住事關(guān)全縣發(fā)展大局的關(guān)鍵出實招、求實效，務(wù)求在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破。（一）以更大的力度狠抓項目建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟，項目是載體。無論是保增長、擴內(nèi)需，還是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，都離不開項目的支撐。今天的項目就是明天的經(jīng)濟總量，就是明天的財政收入，就是明天的就業(yè)崗位。我們一定要牢牢把握項目建設(shè)的主動權(quán)，在縣形成中小項目鋪天蓋地，大項目頂天立地的生動局面。一是突出爭項目。充分發(fā)揮主觀能動性，盯住國家擴大內(nèi)需和當前重點支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策，有針對性地加大招商引資力度，引進和儲備一批重大項目；集中領(lǐng)導(dǎo)力量，繼續(xù)實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底工作機制，組織專門人員，全力抓好項目銜接爭取。二是突出建項目。要把續(xù)建項目、在建項目牢牢抓在手上，促使續(xù)建項目早日投產(chǎn)見效，新建項目盡早開工。比如，在城市建設(shè)方面，要加快推進10個平方公里城南新區(qū)建設(shè)步伐，以“一河兩路一橋”為重點，全面完成三江導(dǎo)托渠城市景觀工程，建設(shè)完成城南大道，開工建設(shè)江南大道，謀劃建設(shè)跨江旭日大橋。在推進10個平方公里工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)方