【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)，另一方面也與企業(yè)納稅信用和稅法遵從度密切相關(guān)。因此，對(duì)欠稅的發(fā)生，要認(rèn)真分析原因。今年，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅的規(guī)范管理與考核。一是各單位對(duì)發(fā)生欠稅和欠繳基金（費(fèi)），要通過(guò)征管數(shù)據(jù)分析和實(shí)際調(diào)查，進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，定期（每季）應(yīng)在有關(guān)媒體公告欠稅信息，確保欠稅數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤；二是要制定欠稅清繳入庫(kù)計(jì)劃，做好欠稅催繳催報(bào)工作。對(duì)欠稅數(shù)額大的納稅戶重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)掌握其資金情況，督促按清繳計(jì)劃限期繳納；各單位年度內(nèi)要對(duì)欠稅情況進(jìn)行一次清理，核對(duì)欠稅數(shù)額，把欠稅清繳和規(guī)范管理作為日常稅收管理的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。（二）要積極做好分行業(yè)稅源管理工作的推進(jìn)推行分行業(yè)稅源管理，就是根據(jù)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)有稅收征收管理水平，在初具規(guī)模的各行業(yè)，總結(jié)行業(yè)稅源管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際建立完善行業(yè)稅收征管辦法，總結(jié)、歸納和探索各行業(yè)稅源管理的共性點(diǎn)、新手段、新辦法，并編寫(xiě)適用實(shí)際操作應(yīng)用的各行業(yè)稅源管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文本，指導(dǎo)稅源管理實(shí)踐，其目的是為了探索建立“征收管理—稅收分析—納稅評(píng)估—稅務(wù)稽查”良性互動(dòng)分行業(yè)稅源管理模式。分行業(yè)稅源管理工作探索及其理念、方法，是當(dāng)前我市地稅征管工作中的一項(xiàng)新的創(chuàng)舉，市局去年已制定了可行性的實(shí)施方案，征管科投入了較多精力抓落實(shí)，各有關(guān)責(zé)任單位也按照要求做了大量細(xì)致工作。市局在年初已印發(fā)文件進(jìn)行了部署，希望各單位積極進(jìn)行推行應(yīng)用。我局的分行業(yè)稅源管理工作的理念和做法，受到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是各有關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，認(rèn)真按照分行業(yè)稅源管理工作創(chuàng)新實(shí)施方案和市局要求，抽調(diào)精干力量做好行業(yè)調(diào)查分析，修改完善行業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值，在4月份前做好“第二階段”交通運(yùn)輸業(yè)等10個(gè)行業(yè)稅源管理指導(dǎo)規(guī)范文本的建立。扎實(shí)做好第二階段分行業(yè)稅源管理創(chuàng)新工作的推進(jìn)。二是要抓好行業(yè)稅收管理辦法的建立完善。在抓好各行業(yè)稅源管理指導(dǎo)規(guī)范文本建立和分行業(yè)稅源管理推進(jìn)工作中，各單位尤其是相關(guān)行業(yè)推行責(zé)任單位，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立完善行業(yè)稅源管理辦法。三是要積極抓好推行應(yīng)用。我們要按照邊推行應(yīng)用，邊完善的原則，建立科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的分行業(yè)稅源管理指導(dǎo)規(guī)范文本，包括各行業(yè)稅收征管辦法的完善。分行業(yè)稅源管理的推進(jìn)應(yīng)用，關(guān)鍵是要在稅收管理員中做好輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。各單位要積極利用班（崗）前集中學(xué)習(xí)、舉行培訓(xùn)班、開(kāi)展業(yè)務(wù)崗位考試及與個(gè)人績(jī)效考核相結(jié)合的方式，督促和幫助稅收管理員提高實(shí)際稅源管理操作能力，以實(shí)現(xiàn)我市行業(yè)劃分合理、稅源管理制度健全、稅源管理手段科學(xué)、實(shí)際操作應(yīng)用性強(qiáng)、稅源管理和征管質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升的目標(biāo)。（三）要加強(qiáng)納稅評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)，提高評(píng)估工作質(zhì)量納稅評(píng)估是加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理的一種有效手段，是減少納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)的一種有效方式，也是加強(qiáng)對(duì)納稅人稅收宣傳和輔導(dǎo)、提高納稅人稅收遵從度、增進(jìn)稅企和諧的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，納稅評(píng)估工作將日益重要。XX年12月，市局召開(kāi)了第一次全市納稅評(píng)估工作交流會(huì)，會(huì)議交流了工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)納稅評(píng)估工作也提出了一些要求。兩年來(lái)，我市納稅評(píng)估工作也取得了一定效果，評(píng)估案例質(zhì)量有較大提高，縣、峽江、萬(wàn)安、泰和縣局的納稅評(píng)估工作開(kāi)展較好。做好納稅評(píng)估工作，提高評(píng)估工作質(zhì)量，我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)重視是保證，加強(qiáng)培訓(xùn)提高素質(zhì)是關(guān)鍵，推行納稅評(píng)估軟件應(yīng)用是提高效率的重要手段。要加強(qiáng)納稅評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作意義的認(rèn)識(shí)，及時(shí)創(chuàng)造條件加強(qiáng)稅收管理員對(duì)納稅評(píng)估知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育。按照稅源管理專(zhuān)業(yè)化的要求，XX年，各單位應(yīng)挑選在會(huì)計(jì)、稅收、統(tǒng)計(jì)等知識(shí)方面具有專(zhuān)長(zhǎng)的綜合素質(zhì)較高的稅收管理員成立專(zhuān)業(yè)納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)從事納稅評(píng)估工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)納稅評(píng)估技能的培訓(xùn)。納稅評(píng)估是一項(xiàng)涉及統(tǒng)計(jì)、稅收分析、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等多方面知識(shí)的技能工作，從目前情況看，要提高稅收管理員日常稅源管理納稅評(píng)估技能，必須大力加強(qiáng)培訓(xùn)。今年，市局將根據(jù)工作需要，舉辦12期納稅評(píng)估技能培訓(xùn)班，挑選一些綜合素質(zhì)高、有一定培養(yǎng)潛力的稅收管理員參加培訓(xùn)，學(xué)成后成為本單位納稅評(píng)估技能骨干，以點(diǎn)帶面再輔導(dǎo)提高其它稅收管理員的納稅評(píng)估基本技能。在納稅評(píng)估開(kāi)展工作中，各單位要嚴(yán)格按照納稅評(píng)估的程序開(kāi)展工作，講究評(píng)估方法，注重納稅評(píng)估案例的質(zhì)量。市局將出臺(tái)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例評(píng)選辦法，建立市局優(yōu)秀納稅評(píng)估案例庫(kù)。各單位要加強(qiáng)納稅評(píng)估案例的考核，積極參與省、市局納稅評(píng)估優(yōu)秀案例的評(píng)選，不斷提升納稅評(píng)估工作質(zhì)量。要積極穩(wěn)妥做好納稅評(píng)估軟件的試點(diǎn)和擴(kuò)大應(yīng)用。去年3月，省局將開(kāi)發(fā)的納稅評(píng)估軟件安排在南昌市局進(jìn)行試點(diǎn)，從南昌市局介紹情況看，試點(diǎn)工作效果明顯。省局印發(fā)了《納稅評(píng)估軟件擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案》的通知，提出了試點(diǎn)應(yīng)用部署具體要求。省局試點(diǎn)方案要求，設(shè)區(qū)市局直屬分局和再選定2個(gè)縣（市、區(qū)）局為本次擴(kuò)大試點(diǎn)范圍應(yīng)用單位。根據(jù)我市實(shí)際，市局決定峽江縣局、泰和縣局和市局直屬分局為這次擴(kuò)大試點(diǎn)單位，其它縣（市、區(qū)）局作為下步推行應(yīng)用單位。市局也將印發(fā)《納稅評(píng)估軟件試點(diǎn)應(yīng)用方案》，對(duì)軟件試點(diǎn)應(yīng)用進(jìn)行具體部署。為確保納稅評(píng)估軟件試點(diǎn)應(yīng)用工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效，一是試點(diǎn)應(yīng)用單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，挑選稅收財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)較高、責(zé)任心強(qiáng)的同志參加軟件培訓(xùn)；二是要扎實(shí)做好信息數(shù)據(jù)采集和錄入工作。對(duì)確定運(yùn)用納稅評(píng)估軟件試點(diǎn)應(yīng)用的行業(yè)，要做好典型調(diào)查，充分采集行業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，并進(jìn)行加工利用，采用科學(xué)方法測(cè)算行業(yè)預(yù)警值，并將行業(yè)和納稅戶有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)錄入軟件。在試點(diǎn)應(yīng)用時(shí)，各單位要結(jié)合稅務(wù)登記驗(yàn)證工作，對(duì)納稅評(píng)估軟件需要的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)信息，要進(jìn)行充分的采集。三是要不斷總結(jié)提高。納稅評(píng)估軟件推行應(yīng)用取得效果和成功的關(guān)鍵，取決于軟件的功能，更取決于采集的數(shù)據(jù)是否全面、準(zhǔn)確與行業(yè)預(yù)警值的調(diào)查測(cè)算是否科學(xué)。因此，在試點(diǎn)過(guò)程中，需要對(duì)行業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)體系、預(yù)警參數(shù)需要在實(shí)踐中不斷探索，逐步規(guī)范。同時(shí)，對(duì)軟件應(yīng)用中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，各單位也要及時(shí)歸納和上報(bào)市局，再統(tǒng)一上報(bào)省局，以便軟件功能完善。（四）要加強(qiáng)依法征管，促進(jìn)征管質(zhì)量與管理效能的提升一是要加強(qiáng)民主評(píng)稅管理。對(duì)核定征收的納稅戶，要做好定稅調(diào)查，嚴(yán)格按照業(yè)戶自報(bào)、調(diào)查核定、民主評(píng)定、定額公示、上報(bào)審批、下達(dá)執(zhí)行、張榜公示等民主評(píng)稅的程序進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)地稅管理行業(yè)適用參數(shù)定稅管理的納稅戶，要擴(kuò)大計(jì)算機(jī)參數(shù)定稅范圍面，做好定稅相關(guān)數(shù)據(jù)信息的采集，實(shí)行計(jì)算機(jī)參數(shù)定稅