【文章內(nèi)容簡介】 可達400個。歐盟《里斯本條約》生效加速歐盟一體化，中斷5年之久的韓日自貿(mào)談判重啟，非洲“三方自貿(mào)區(qū)”取得新進展……我國與31個國家和地區(qū)建設(shè)了14個自貿(mào)區(qū)，已簽訂生效8個，中國東盟自貿(mào)區(qū)于1月1日建成啟動，成為擁有19億人口、近6萬億美元GDP、中國與東盟10國間90%以上、7000多種產(chǎn)品實行零關(guān)稅。國際金融領(lǐng)域“余震”不斷，意外事件頻發(fā)，但沖擊力不大。影響世界經(jīng)濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，世界經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)，經(jīng)受金融危機重創(chuàng)后，歐美人口增長乏力、資本和技術(shù)因素沒有出現(xiàn)突變、財政約束、新消費誘因沒有建立；主要發(fā)達經(jīng)濟體的銀行系統(tǒng)還非常脆弱,迪拜1700億主權(quán)債務(wù)危機重創(chuàng)全球市場，希臘的財政危機引發(fā)人們對脆弱歐元崩潰的擔憂；財政赤字劇增，就業(yè)形勢難以好轉(zhuǎn)，失業(yè)率飆升平均失業(yè)率達到10%，最近歐洲最大的航空公司德國漢莎航空公司約4000名機師4天大罷工，導致800多趟航班被取消，影響全球范圍內(nèi)約1萬名旅客的出行，歐洲多國欲掀“罷工潮”，航空運輸愁云密布，還有哪只“蝴蝶”扇動翅膀，能產(chǎn)生多大效應(yīng)尚且難料；國際直接投資（FDI）于XX年達到2萬億美元最高峰值,受金融危機影響，其后走勢大幅掉頭向下運行，尚未企穩(wěn)反彈；消費和投資自主增長雖有反彈起色，但持續(xù)性令人疑惑難解，國際市場競爭更加激烈，出口面臨更大壓力，國際大宗商品價格高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營風險增加，還要面臨人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、加工貿(mào)易政策收緊、勞動力成本上升、外部需求萎縮等諸多考驗，去年世界貿(mào)易呈現(xiàn)兩位數(shù)負增長，%。（二）準確把握國內(nèi)發(fā)展大趨勢展望XX年，國內(nèi)經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然較強，經(jīng)濟仍具備實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長的有利條件。財政政策會更積極一點，社會保障體系建設(shè)的投入會更多一點；貨幣政策會更適度一點，在通脹預期的管理上會更關(guān)注一點；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度會更大一點，要素價格機制的改革會更快一點；中國經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展時間會更長一點。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期的關(guān)系，既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭，又要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展。國內(nèi)經(jīng)濟回升向好趨勢繼續(xù)鞏固，但結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力明顯上升。一是國內(nèi)消費市場拓展空間廣闊，但難度增大。農(nóng)村消費市場將會迅速啟動并形成新的經(jīng)濟增長點，城鎮(zhèn)居民收入和消費信心增加，有利于刺激消費升級，但在就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)民增收困難情況下，受未來支出和消費習慣等多重因素制約，消費增長難以保持在一個較高的水平上；二是國內(nèi)投資增長具備潛力，但民間投資意愿不強。就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情，房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大以及工業(yè)化、城市化進程加快等變化，為投資提供了廣闊空間，巨大的國民總儲蓄和國外投資，為投資提供了充足的資金支持，但政府投資增速快于民間投資增速；三是穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢不容樂觀。人民幣升值壓力有所上升，美元大幅度貶值，美元中長期弱勢格局難以根本改變；四是工業(yè)增長條件充足，但結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大。利潤的增長慣性依然存在，但落后產(chǎn)能過剩，政策的著力點是推動低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源、新材料、生命科學、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、海洋工程和地質(zhì)勘探七大行業(yè)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件；五是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策會延續(xù)，但存在結(jié)構(gòu)性調(diào)整。引導金融機構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用，適時適度保持貨幣流動的合理充裕；六是推動以消費增長為主的增長方式轉(zhuǎn)變會初見成效。結(jié)構(gòu)調(diào)整以增加居民收入、擴大內(nèi)需為突破口，消費、投資、出口比重的變化有望實現(xiàn)，全年GDP保持9%的增勢，隨著經(jīng)濟增長態(tài)勢穩(wěn)定，價格水平會隨之上漲，通脹預期壓力增加，利率有望上調(diào)。七是推進工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化投資力度增大，對房地產(chǎn)等資產(chǎn)“泡沫化”的擔憂與日俱增。（三）直面挑戰(zhàn)，深化商情認識我市“三外一內(nèi)”面臨前所未有的發(fā)展機遇，雖然受到很多不確定因素制約，但總體趨勢向好。當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復雜，積極變化和不利因素同時顯現(xiàn)，短期困難與長期矛盾相互交織，國際和國內(nèi)問題彼此影響，不確定和不可預料的因素較多。這就要求我們切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府加快城市轉(zhuǎn)型上來，統(tǒng)一到省商務(wù)工作的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀對我市商務(wù)工作的要求上來，既要堅定信心、銳意進取，自覺地把握好各種機遇，又要增強憂患意識、風險意識，周密地做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準備，及時發(fā)現(xiàn)和解決新矛盾、新問題，既要看到國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步增強發(fā)展的信心；也要充分估計形勢的復雜性、嚴峻性和不確定性，把各方面的困難和風險考慮得更充分一些，把應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的工作做得更扎實一些，充分利用和發(fā)揮好各項有利政策，苦練基本功，加快科技興商，努力實現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三、XX年商務(wù)目標任務(wù)和重點工作XX年全市商務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實以人為本的執(zhí)政和發(fā)展理念，提高開拓創(chuàng)新水平和能力；堅持以“商貿(mào)繁榮發(fā)展，促進城市轉(zhuǎn)型”為主線，建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好商貿(mào)物流項目建設(shè)；堅持以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為平臺，加速開放型經(jīng)濟發(fā)展進程，進一步提高開放度，積極引進戰(zhàn)略投資者，提升利用外資的整體實力和水平；堅持以切實提高外貿(mào)出口規(guī)模和水平為抓手，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，全力推進“三外”聯(lián)動發(fā)展；堅持以擴大消費需求為重點，著力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，側(cè)重投資、消費和出口等三大需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，努力提升三大需求的質(zhì)量和持續(xù)性。XX年我市商務(wù)經(jīng)濟主要目標任務(wù)是：進出口貿(mào)易增長10%；利用外資增長30%；社會消費品零售總額增長20%；組織各類投資貿(mào)易洽談會6次以上，促成外貿(mào)合同及意向2500萬美元，內(nèi)貿(mào)合同及意向18億元人民幣，投資合同及意向40億元人民幣；新增大中型流通企業(yè)4家以上，建成知名品牌大型連鎖超市2家，開工建設(shè)四星級酒店1家，引進知名品牌大型餐飲企業(yè)1家；菜市場標準化改造3個，新建2個；推進“雙百工程”重點商貿(mào)項目建設(shè)。圍繞上述工作思路和目標任務(wù)，將重點做好以下七個方面工作：（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，促平衡，努力推動進出口穩(wěn)定增長一是培育壯大外貿(mào)進出口主體，培育外貿(mào)增長源，實施貿(mào)易增值鏈提升戰(zhàn)略。規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營資格備案登記工作，加強對“第一次接單、第一次出口、第一次參展”的培訓，使外貿(mào)經(jīng)營隊伍不斷發(fā)展壯大；鼓勵和支持大型出口企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，做大做強；選擇有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，著力培育成新的增長點；鼓勵和支持更多民營企業(yè)從事對外貿(mào)易經(jīng)營，培育孵化大型骨干民營企業(yè)。二是充分利用進出口備案登記權(quán)下放我市的契機，深入實施市場多元化戰(zhàn)略。鼓勵更多生產(chǎn)企業(yè)開展自營進出口業(yè)務(wù)，鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場，支持企業(yè)開拓國際市場，爭取更多訂單，擴大成交額。一方面充分利用政策扶持和激勵資金支持，組織企業(yè)參加廣交會、高交會、東盟博覽會等等重要展會，加大出國境推銷、參展力度，積極參加各類跨國采購洽談會；另一方面積極引導和幫助企業(yè)積極開展網(wǎng)上貿(mào)易，開拓新市場，進一步挖掘歐盟、美國、日本等傳統(tǒng)出口市場的潛力，鞏固傳統(tǒng)市場，深度開發(fā)中東、南亞、東歐