【文章內(nèi)容簡介】 政，規(guī)范稅收執(zhí)法，著力提高依法行政水平。加大規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作力度，認(rèn)真落實《貴州省地方稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范行政自由裁量權(quán)實施辦法》，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，增強(qiáng)依法行政意識，做好納稅人的宣傳和咨詢工作，增強(qiáng)納稅人依法納稅意識。完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，把稅收征、管、查相互交融、相互交叉為一體，實施監(jiān)督和考核，嚴(yán)格落實問責(zé)追究。建立健全稅收執(zhí)法風(fēng)險防范機(jī)制，認(rèn)真查找執(zhí)法風(fēng)險點，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。避免納稅人涉稅風(fēng)險，共同營造良好的稅收法治環(huán)境，提高納稅人稅法遵從度。三、加強(qiáng)稅制改革、強(qiáng)化稅政管理(一)加強(qiáng)稅制改革。認(rèn)真落實國家出臺的稅制改革政策措施，做好營改增擴(kuò)圍工作，做好煤炭資源稅從價計征改革準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化存量房評估征收管理，積極推進(jìn)以地控稅，強(qiáng)化xx社會經(jīng)濟(jì)形勢變化和納稅人需求調(diào)查，加強(qiáng)稅收政策調(diào)查研究和分析，完善稅收政策執(zhí)行情況反饋工作機(jī)制，加強(qiáng)政策解讀，增強(qiáng)執(zhí)行透明度、確定性和統(tǒng)一性，認(rèn)真抓好各項稅收政策落實，切實推進(jìn)國家稅制改革。(二)強(qiáng)化稅政管理。一是認(rèn)真抓好各項稅收優(yōu)惠政策的審批退稅工作。要求各稅源管理部門嚴(yán)格按照新MIS的業(yè)務(wù)流程和時限，辦理201x年度享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人資格認(rèn)定審批，加強(qiáng)201x年度上半年的退稅審批,上半年辦理xx供電局退稅12萬余元。二是做好殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況調(diào)查。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用，切實保障殘疾人的切身利益，根據(jù)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況要求，對殘疾人就業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，減免殘疾人殷園園個人所得稅每月200元。三是認(rèn)真貫徹落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，使國家稅收優(yōu)惠政策得到全面、準(zhǔn)確的落實。(三)加強(qiáng)所得稅管理。一是認(rèn)真落實《企業(yè)所得稅減免稅備案工作規(guī)程》和《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除扣除工作規(guī)程》，上半年，審查備案類減免企業(yè)2戶。二是做好XX年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，XX年度全縣盈利企業(yè)32戶，%。其中享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的戶數(shù)2戶，全額征收企業(yè)所得稅的戶數(shù)29戶，彌補(bǔ)以前虧損的戶數(shù)1戶，%。虧損企業(yè)22戶，%，同比增加13戶，增加140%。三是做好年所得額12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，按照國家稅務(wù)總局關(guān)于做好受理年所得額12萬元以上納稅人自行納稅申報工作要求，積極輔導(dǎo)納稅人填寫納稅申報表，并按規(guī)定自覺做好為年所得12萬元以上個人自行納稅申報信息保密工作，切實維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。201x年上半年，我局共受理年所得12萬元以上納稅人自行申報42人。(四)加強(qiáng)地方各稅征收管理。加強(qiáng)兩稅、土地增值稅、資源稅、車船稅、印花稅、財產(chǎn)稅、地方各稅的征收管理工作、每月召開稅源分析會、重點分析新企業(yè)所得稅法及其實施條例和其他地方各稅收政策實施帶來的收入變化情況，及時提供上級所需各種數(shù)據(jù)、資料上報工作，為上級機(jī)關(guān)的決策做好服務(wù)。四、稅收征管(一)加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度，完善稅收征管和收入質(zhì)量考核評價體系。強(qiáng)化戶籍管理、發(fā)票管理、申報管理、欠稅管理以及對納稅人實行分類管理。加強(qiáng)與財政、國稅、工商、統(tǒng)計等部門的聯(lián)系，拓寬從第三方獲取納稅人生產(chǎn)經(jīng)營信息的途徑等基礎(chǔ)性工作，努力實現(xiàn)涉稅信息共享，構(gòu)建稅源監(jiān)控社會網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步落實稅收管理員制度，細(xì)化稅收管理工作職責(zé)，做到管戶、巡查、宣傳政策、納稅服務(wù)相結(jié)合。充分利用數(shù)據(jù)分析的成果，指導(dǎo)稅收工作，為提高征管質(zhì)量服務(wù)。(二)加強(qiáng)征管制度建設(shè)。建立建全總體稅負(fù)分析制度、稅源增減變化分析制度、征管質(zhì)量分析制度等管理制度，每月、每季定期召開稅收分析會，重點加強(qiáng)項目稅收跟蹤管理，建立健全工作臺賬，強(qiáng)化對各行業(yè)稅源構(gòu)成展開綜合分析，加強(qiáng)稅源管理信息預(yù)警反饋分析，認(rèn)真查找稅源增減變化原因，重點分析各項稅收指標(biāo)變化情況及稅收管理風(fēng)險，及時反饋征管過程中存在的問題，及時限期整改。(三)加強(qiáng)稅務(wù)票征管理。一是建立健全稅務(wù)票證管理制度，規(guī)范稅務(wù)票證管理資料，嚴(yán)格落實用票責(zé)任制，對各種稅收票證的領(lǐng)、用、存、繳銷堅持對帳制度，按期進(jìn)行盤點清理，按月對稅收票證使用情況進(jìn)行檢查并通報。二是加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化內(nèi)部檢查，加強(qiáng)日常檢查，狠抓稅收票證使用規(guī)范化，對各種稅收票證的填寫必須做到填寫完整、清晰、計算準(zhǔn)確、稅率使用無誤，三是加強(qiáng)稅收票證三級審核制度、票證結(jié)報制度，督促稅款的及時足額入庫，確保稅收票款安全，努力提高我局稅收票證管理質(zhì)量和效率。四是認(rèn)真開展對舊版稅收票證進(jìn)行銷毀清理工作，成立清理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任份工作，對已使用并達(dá)保管期限的舊版稅收票證進(jìn)行清理銷毀。(四)深入推進(jìn)信息化管稅。積極推進(jìn)第三方涉稅信息獲取，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票運(yùn)行，加強(qiáng)發(fā)票管理，規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，目前，在我局依照程序領(lǐng)購使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的納稅人有414戶，其中企業(yè)65戶，個體349戶。深入推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，規(guī)范和推進(jìn)稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)，積極加強(qiáng)與人行和各家商業(yè)銀行協(xié)作配合，認(rèn)真做好納稅人通過網(wǎng)報系統(tǒng)申報繳納稅款入庫對賬銷號，切實方便納稅人繳稅，確保每一筆稅款及時準(zhǔn)確入庫。截止5月底，我局財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)驗證納稅人204戶，通過網(wǎng)報系統(tǒng)申報繳納稅款的納稅戶15戶，交易總筆數(shù)39筆。五、積極推進(jìn)稅收征管改革按照省、市局關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見和市局深化征管改革有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整的指導(dǎo)意見，按照分類分級管理，做好納稅評估，實施稅收風(fēng)險閉環(huán)管理，加強(qiáng)重點稅源管理的工作要求，我局高度重視深化稅收征管改革工作，一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。二是積極向市局請示匯報，爭取市局支持，整合職能部門和派出機(jī)構(gòu)，設(shè)立了綜合行政部門、綜合業(yè)務(wù)部門及監(jiān)察室三個職能股室，納稅服務(wù)分局、納稅評估分局、重點稅源管理分局、一般稅源管理分局、個體管理分局五個派出機(jī)構(gòu)。三是積極組織人員參加市局組織的稅源專業(yè)化平臺上線培訓(xùn)，并于培訓(xùn)結(jié)束后組織師資力量對全局干部職工進(jìn)行上線操作培訓(xùn)，6月1日我局稅源專業(yè)化管理平臺已順利上線運(yùn)行。目前我局稅收征管改革相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)調(diào)整，人員配備全部到位，各項工作正在有序進(jìn)行。六、優(yōu)化納稅服務(wù)(一)推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步梳理辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，全面推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開具，切實方便納稅人。深化國地稅聯(lián)合辦稅，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低征納成本。認(rèn)真落實西部大開發(fā)稅收政策和國家關(guān)于支持非公經(jīng)濟(jì)的一系列政策，建立納稅人合法權(quán)益保障機(jī)制、納稅人投訴機(jī)制和納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的評議機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，開展多元化、個性化服務(wù)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。(二)加強(qiáng)納稅人合法權(quán)益保護(hù)。認(rèn)真落實納稅服務(wù)投訴管理辦法，積極推廣運(yùn)用納稅信用等級評定管理系統(tǒng)。采取多種方式，對納稅人最關(guān)心的熱點、難點問題集日常涉稅事項，實行動態(tài)公告，暢通納稅人了解、參與稅收工作的渠道，切實維護(hù)納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)。完善納稅服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時處理納稅人的合理納稅服務(wù)投訴，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要、報等違規(guī)違紀(jì)行為。(三)組織開展好稅法宣傳月活動。為進(jìn)一步宣傳普及稅收法律、法規(guī)，提高納稅人滿意度，提升納稅人遵從度，營造良好稅收法制環(huán)境，按照總局和省、市局關(guān)于進(jìn)一步做好201x年稅收宣傳月活動的要求，我局高度重視，及時安排部署，精心組織實施，以便民辦稅春風(fēng)行動為主題、結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和納稅服務(wù)工作，圍繞稅收熱點、難點，創(chuàng)新稅收宣傳載體，采取多種行之有效的宣傳形式，開展了201x年稅收宣傳月活動，切實提高公民誠實守信，自覺遵從稅法，營造了協(xié)稅護(hù)稅的良好環(huán)境，取得了明顯的宣傳效果和社會效應(yīng)。一是充分利用辦稅大廳、管理分局窗口，通過納稅咨詢服務(wù)窗口、電子顯示屏、公告欄等形式，認(rèn)真開展好面向納稅人的咨詢服務(wù)、納稅輔導(dǎo)，及時宣傳最新稅收法律法規(guī)和政策，使日常宣傳常態(tài)化。二是深入開展稅法送萬家活動， 4月10日，組織召開企業(yè)所得稅匯算暨地方稅收知識培訓(xùn)會，60戶企業(yè)的財務(wù)人員、辦稅人員參加培訓(xùn)。對企業(yè)所得稅匯算相關(guān)稅收政策法律法規(guī)和小企業(yè)會計賬務(wù)處理等方面的內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。4月14日上午10點，邀請轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)10戶納稅人代表到縣局五樓會議室開展稅企懇談會，對企業(yè)提出的問題，現(xiàn)場解答，對納稅人提出的意見及建議，認(rèn)真疏理，進(jìn)一步明確整改責(zé)任人、整改部門、整改措施，整改時限。三是圍繞便民辦稅春風(fēng)行動，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，開展分行業(yè)納稅服務(wù)面對面?zhèn)€性稅收宣傳活動。結(jié)合xx地稅局實際，制作分行業(yè)稅收宣傳資料，4月21日至4月25日，由黨組班子帶隊，分別深入房地產(chǎn)行業(yè)、金融保險行業(yè)、水電行業(yè)、小微企業(yè)、存量房交易納稅人。通過面對面交談、現(xiàn)場解答、發(fā)放分行業(yè)稅宣資料、實地了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、傾聽納稅人意見建議等，對各行業(yè)納稅人關(guān)心的稅收法律法規(guī)、納稅申報、適用稅率等問題進(jìn)行面對面納稅輔導(dǎo)，并結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，對xx地稅局工作作風(fēng)、納稅服務(wù)、辦稅效率、稅收征管、稅收執(zhí)法、廉潔自律、遵守黨紀(jì)黨規(guī)等方面內(nèi)容進(jìn)行無記名問卷調(diào)查，并對黨組班子四風(fēng)方面的問題征求了意見。四是黨組班子開展一天的辦稅員活動。4月7日至4月9日，局黨組班子分別到基層辦稅大廳做一天辦稅員，親自為納稅人辦理涉稅事項，了解當(dāng)前辦稅服務(wù)廳的工作現(xiàn)狀、切身體會基層大廳辦稅人員工作的艱辛，思考如何改進(jìn)和加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，更好地為納稅人服務(wù)，為基層干部服務(wù)。五是開展稅企結(jié)對子幫助活動。局黨組班子帶頭，全局32名干部職工共同參與，分別與一戶納稅人結(jié)成對子，通過與納稅人交心談心，解讀涉稅政策，落實優(yōu)惠政策、了解思想動態(tài)、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策，跟蹤化解征納矛盾，讓結(jié)對納稅人及時了解稅收政策，更進(jìn)一步了解稅收取之于民、用之于民、造福于民的實質(zhì)。六是利用移動短信平臺，對納稅人進(jìn)行納稅申報溫馨提示。4月共發(fā)送催報催繳溫馨短信340條，接到催報催繳溫馨提示短信前來辦理申報的納稅人340戶。催報成功率為100%,催報催繳效果明顯，得到了廣大納稅人的一致好評，到達(dá)了預(yù)期效果。七是開設(shè)納稅服務(wù)專版對宣傳稅收工作進(jìn)行宣傳報道圍繞我局稅收宣傳月各項工作開展情況，在安順日報開設(shè)專版專欄，對我局開展稅收培訓(xùn)會、稅企懇談會、分行業(yè)納稅服務(wù)面對等活動開展情況進(jìn)行圖文并茂的宣傳報道、擴(kuò)大稅收宣傳影響力，使稅收宣傳真正的深入人心。4月30日，安順日報第六版作