財(cái)政局本部預(yù)編通告與財(cái)政局治理“小金庫”工作會(huì)議上的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 辦事業(yè)原則。大力壓縮各種慶典、會(huì)議、接待、評選表彰等活動(dòng)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)一般性支出。年各單位安排的出國（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)，原則上實(shí)行零增長。除區(qū)委、區(qū)政府確定的重大項(xiàng)目外，項(xiàng)目支出預(yù)算原則上不得超過上年規(guī)模。（三）積極推行部門預(yù)算基礎(chǔ)資料庫管理從編制年部門預(yù)算開始，各預(yù)算單位應(yīng)通過基礎(chǔ)資料庫信息管理系統(tǒng)報(bào)送部門預(yù)算基礎(chǔ)資料，包括單位基本信息、人員基本信息、資產(chǎn)信息等詳細(xì)情況。各單位要密切財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)管理部門之間的配合，積極組織清理、核實(shí)基礎(chǔ)資料，及時(shí)報(bào)送和更新數(shù)據(jù)，確保相關(guān)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為編實(shí)編細(xì)基本支出預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。（四）全面實(shí)施項(xiàng)目庫管理，強(qiáng)化項(xiàng)目支出評審論證從編制年部門預(yù)算開始，區(qū)本級將全面實(shí)施項(xiàng)目庫管理辦法，預(yù)算單位的項(xiàng)目支出申請必須通過項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)申報(bào)，除不可預(yù)見的特殊緊急項(xiàng)目外，原則上只有納入財(cái)政項(xiàng)目庫管理的項(xiàng)目才能安排預(yù)算資金。同時(shí)，各部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目庫管理，要加大項(xiàng)目評審論證力度，凡財(cái)政資金安排的、單項(xiàng)金額50萬元以上（含50萬元）的項(xiàng)目，除按規(guī)定可不進(jìn)行事前績效審核的項(xiàng)目外，原則上都必須在“一上”前完成事前績效評審；對于單項(xiàng)金額50萬元以下、10萬元以上的項(xiàng)目，主管部門應(yīng)組織力量，自行開展評審論證。未按規(guī)定組織評審的，原則上不予納入項(xiàng)目庫管理。（五）早編、細(xì)編發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算各歸口發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理部門應(yīng)及早開展發(fā)展經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目征集和申報(bào)受理工作，及時(shí)組織項(xiàng)目評審論證，切實(shí)提高歸口管理發(fā)展經(jīng)費(fèi)的預(yù)算到位率。在預(yù)算編制“二上”時(shí)，有預(yù)算分配權(quán)的部門應(yīng)按照不低于部門預(yù)算“一下”控制數(shù)的50%，將歸口發(fā)展經(jīng)費(fèi)落實(shí)到具體可執(zhí)行的項(xiàng)目。在部門預(yù)算“二上”前，有關(guān)歸口管理發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排應(yīng)由主管部門和財(cái)政部門充分溝通并形成一致意見后，報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。（六）認(rèn)真編制政府采購預(yù)算各單位要高度重視政府采購預(yù)算編制工作，按照政府采購預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定全面、完整地將采購項(xiàng)目編入部門預(yù)算。各部門和單位未在預(yù)算中按要求編列政府采購預(yù)算的，不得組織政府采購活動(dòng)，不予支付資金。除上級?？詈皖A(yù)算變更增加的采購?fù)猓瓌t上不再調(diào)整采購預(yù)算。（七）嚴(yán)格控制項(xiàng)目調(diào)整和預(yù)算追加各單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目執(zhí)行，跨款級科目的項(xiàng)目原則上不得進(jìn)行調(diào)整。部門預(yù)算執(zhí)行中新增支出原則上都要從部門歷年結(jié)余和當(dāng)年預(yù)算中調(diào)劑解決。除了區(qū)委區(qū)政府確定的重大項(xiàng)目外，上半年不受理預(yù)算追加申請。在執(zhí)行過程中因特殊情況確需追加預(yù)算的，應(yīng)在預(yù)算調(diào)整中一次性提出，根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮。（八）規(guī)范財(cái)政撥款結(jié)余資金管理各單位應(yīng)嚴(yán)格按照《區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位財(cái)政性結(jié)余資金管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[]50號）規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范結(jié)余資金的使用和管理。在編制年部門預(yù)算時(shí)，各單位應(yīng)將50%以上的歷年項(xiàng)目凈結(jié)余資金納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。年度執(zhí)行過程中需動(dòng)用其他凈結(jié)余資金安排支出項(xiàng)目的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批。年度終了，當(dāng)年財(cái)政撥款如形成結(jié)余的，人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余應(yīng)上繳財(cái)政；公用經(jīng)費(fèi)結(jié)余可按有關(guān)規(guī)定提取機(jī)關(guān)績效考評獎(jiǎng)勵(lì)金，并結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用，不得提取工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；經(jīng)常性業(yè)務(wù)費(fèi)年終結(jié)余的50%應(yīng)上繳財(cái)政，其余50%結(jié)轉(zhuǎn)下一年度，作為公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充；一次性業(yè)務(wù)費(fèi)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)年終結(jié)余，除了經(jīng)財(cái)政部門審核認(rèn)定為未完結(jié)且需繼續(xù)實(shí)施的留歸單位繼續(xù)使用外，其他結(jié)余應(yīng)全部上繳財(cái)政；屬于列收列支、法定支出項(xiàng)目或基金性質(zhì)的資金，由財(cái)政部門在規(guī)定使用范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排新項(xiàng)目。未按規(guī)定對人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、經(jīng)常性專項(xiàng)、一次性專項(xiàng)、發(fā)展經(jīng)費(fèi)實(shí)行分類核算的單位，當(dāng)年結(jié)余資金應(yīng)全部上繳財(cái)政。（九）積極推進(jìn)預(yù)算信息公開財(cái)政局本部預(yù)編通告四、時(shí)間安排（一）年11月15日前，根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)財(cái)政局關(guān)于區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評試行辦法的通知》和《區(qū)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，主管部門將審核后的
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