【文章內(nèi)容簡介】 境影響評價審批制度、主要污染物排放總量控制制度和污染替代制度，嚴格控制COD、氨氮、SO氮氧化物的新增量；對于新上的建設(shè)項目，絕不允許突破總量控制指標，新增污染負荷必須通過“以新帶老”或區(qū)域消減等措施提前予以解決，做到“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”。同時，要加大對資源開發(fā)類、輻射放射類項目環(huán)境監(jiān)管力度。二要積極推動區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評，主動參與宏觀經(jīng)濟決策。在編制魯南現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園、李莊家電產(chǎn)業(yè)園、高峰頭機械加工產(chǎn)業(yè)園、紅花商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、廟山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)規(guī)劃時，要同步開展各項規(guī)劃的環(huán)境影響評價，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。三要優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局。按照“一區(qū)五園”規(guī)劃，調(diào)控全縣經(jīng)濟發(fā)展布局，積極鼓勵企業(yè)入園入?yún)^(qū)，逐步實行集中管理、集中治污。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，控制不利于生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護的開發(fā)建設(shè)項目，消除布局性環(huán)境風(fēng)險、結(jié)構(gòu)性環(huán)境隱患。四要嚴查建設(shè)項目環(huán)境違法行為。對于未批先建的項目要嚴肅查處，公開曝光。對于違規(guī)越權(quán)審批的，將按照有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。要大力推行重點項目施工期環(huán)境監(jiān)理試點工作，集中整治突出問題，確保建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率100%。五要強化環(huán)境服務(wù)。在嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理的同時，對于保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減排和全縣重點項目以及高成長型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)做到提前介入、跟蹤服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。對于國家鼓勵、科技含量高、輕污染能耗低的項目要優(yōu)先審批。（五）繼續(xù)強化環(huán)境安全防控。今后一段時期，防范環(huán)境風(fēng)險、確保環(huán)境安全是我縣環(huán)保工作的重點內(nèi)容。對于地處特殊區(qū)位的而言，確保環(huán)境安全的責(zé)任更大、任務(wù)更重。近期廣西龍江河鎘超標事件，再次給我們敲響了警鐘，緊鄰江蘇，一旦企業(yè)超標排放，很快就會進入江蘇，導(dǎo)致跨省污染糾紛。因此，要時刻牢記環(huán)境安全防控工作不是一勞永逸、一成不變的，時刻保持如履薄冰的狀態(tài)，必須持之以恒，常抓不懈。一要把有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件放在各項工作的首要位置來抓。各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實增強政治責(zé)任感和緊迫感，將有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件納入政府環(huán)境目標責(zé)任制，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理的環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急機制。二要毫不松懈地抓好環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治。突出抓好重金屬、核與輻射、危險廢物、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域，建立環(huán)境風(fēng)險源檔案，實行動態(tài)更新、分類管理。制定環(huán)境風(fēng)險評估規(guī)范，把環(huán)境風(fēng)險納入環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法體系，全過程推進環(huán)境風(fēng)險管理。三要進一步建立健全環(huán)境安全防控體系。加強環(huán)境監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任，完善特征污染物監(jiān)測報告、突發(fā)環(huán)境事件報告和應(yīng)急處理制度，切實增強防范突發(fā)環(huán)境事件的能力。加大重點行業(yè)治舊控新綜合防治力度，提高行業(yè)準入門檻，建立涉重金屬等高風(fēng)險、重污染企業(yè)退出機制，加快構(gòu)建全防全控的環(huán)境安全體系。（六）大力推進生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護。一要加快落實市縣長生態(tài)建設(shè)目標責(zé)任書內(nèi)容。今年是XXXX年市縣長生態(tài)目標責(zé)任書考核驗收年，各級各有關(guān)部門要把節(jié)能降耗、污染減排、秸稈禁燒和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建作為重要抓手，扎實做好生態(tài)市建設(shè)各項工作，全面完成縣長目標責(zé)任書中的各項任務(wù)。二要加強農(nóng)村環(huán)境連片整治。XX年我縣被省政府確定為“農(nóng)村環(huán)境連片整治試點縣”。我們要利用這一難得時機，把這項民生工程做實做好?？h農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對這項工作的調(diào)度，通過通報、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式強力推進。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強化整治的主體責(zé)任，確保項目按期保質(zhì)完成。特別是先期開展整治工作的李莊鎮(zhèn)和新村銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，今年6月份國家將進行驗收，時間緊、任務(wù)重，直接影響我縣形象和后續(xù)資金撥付。李莊和新村務(wù)必高度重視，加快推進。通過3年的連片整治，力爭解決全縣農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題，并通過國家、省、市驗收，為生態(tài)建設(shè)打好基礎(chǔ)。三要強化農(nóng)村面源污染防治。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭作坊的整治力度，嚴格農(nóng)村工業(yè)項目環(huán)境準入，防止落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。推進農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生活污水和垃圾處理水平。加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)推廣環(huán)保養(yǎng)殖。抓好廢棄物資源化利用，推行太陽能、沼氣等清潔能源，切實改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。（七）深入開展環(huán)保宣傳教育工作。以加強環(huán)境法制和環(huán)境道德建設(shè)為重點，通過開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳8個村村通等形式，深入開展環(huán)保宣教工作，增強群眾的環(huán)境危機意識。以創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保知識下鄉(xiāng)入戶等活動為載體，引導(dǎo)社會力量關(guān)注、支持、參與環(huán)境保護，提高公眾環(huán)境文明程度。繼續(xù)圍繞“422”世界地球日、“65”世界環(huán)境日等活動日，開展形式多樣的宣傳教育活動，增強社會各界的環(huán)保意識，推動環(huán)境保護新發(fā)展。三、狠抓工作落實，確保圓滿完成全年環(huán)保目標任務(wù)環(huán)境保護不僅是基本國策，也是重要的民生工程。搞好環(huán)境保護工作，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展、惠及千家萬戶。各級各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，科學(xué)有效作為，確保各項工作落到實處，取得實效。(一)明確各自分工。各級各有關(guān)部門要進一步加大對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進力度，鞏固和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府負責(zé)、環(huán)保監(jiān)管、部門配合、公眾參與、輿論監(jiān)督、全社會齊抓共管的立體化環(huán)保工作大格局。環(huán)境保護實行屬地化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本轄區(qū)環(huán)保工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作出了