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發(fā)展改革法制工作座談會上的講話與發(fā)展革新會上副市長發(fā)言匯編(編輯修改稿)

2024-11-22 06:51 本頁面
 

【文章內容簡介】 旱、洪澇等自然災害和要素供給偏緊等帶來的不利影響,努力保持經濟社會發(fā)展良好態(tài)勢。主要體現在:一是全年工作目標提前超額完成;二是各項主體指標增幅創(chuàng)歷史新高;三是開局之年開局良好。我市經濟增長的速度、投資的強度、發(fā)展的效益等前所未有。預計全市完成地區(qū)生產總值1120億元,增長17%,創(chuàng)改革開放以來最快增速,總量和增速繼續(xù)位居全省第二;全社會固定資產投資突破800億元,增長45%以上,約占“十一五”時期累計完成額的50%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到405億元,%,工業(yè)對經濟增長的貢獻率達到48%,進一步鞏固在全省的領先地位;,%和46%,均創(chuàng)財政體制改革以來的最好水平;城鎮(zhèn)化率達到37%,比去年提高2個百分點,;::,;,%;減少農村貧困人口15萬人,社會保障覆蓋面進一步擴大;節(jié)能減排、安全生產目標任務全面完成,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。剛剛結束的全市經濟工作會已明確了我市XX年經濟社會發(fā)展的主要預期目標:完成地區(qū)生產總值1360億元,%,力爭增長19%;全社會固定資產投資1280億元、增長60%,力爭1500億元、%;規(guī)模工業(yè)增加值520億元、增長25%,力爭540億元、增長28%;社會消費品零售總額420億元、增長20%,力爭430億元、增長23%;財政總收入252億元、增長25%,力爭262億元、增長30%;一般預算收入105億元、增長25%,力爭109億元、增長30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX0元、增長15%,力爭20557元、%;農民人均純收入5626元、增長16%,力爭5747元、%。全面完成上述目標任務,我們至少有四大優(yōu)勢所在:一是具有較為扎實的發(fā)展基礎。從全市幾項主體指標完成情況看,呈現出前所未有的增長態(tài)勢:地區(qū)生產總值是“十五”%,是“十一五”%;的固定資產投資相當于整個“十五”,是“十一五”%;的財政總收入是整個“十五”%,是“十一五”%;的一般預算收入是整個“十五”,是“十一五”的41%。從縱向看,作為“十二五”的開局之年是開好頭,起好步的,取得了前所未有的好成績,實現了“十五”和“十一五”以來的最大跨越,為“十二五”經濟社會發(fā)展打下了堅實的基礎。二是具有良好的發(fā)展環(huán)境。在硬環(huán)境建設方面,全市上下按照“全黨抓經濟,重點抓工業(yè),突破在項目,首要建園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展思路,迅速掀起工業(yè)園區(qū)建設高潮?!?0+7”工業(yè)園區(qū)建設框架形成。縣城倍增計劃全面拉開,基礎設施正逐步完善。全市已逐步構建適應產業(yè)發(fā)展需要的集約型、現代化產業(yè)體系,為重大項目、招商引資項目落地搭建了良好平臺。在軟環(huán)境建設方面,各級各部門思想進一步解放,思路不斷創(chuàng)新。為加快項目建設、破解發(fā)展難題,我們創(chuàng)造性地提出了項目建設“三基本”原則,工作效率大幅度提升。實行重點項目跟蹤督查調度和季度考核獎懲制度,逐步形成了加快推進重大項目建設的有效工作機制。目前全市上下思想統(tǒng)一、精神振奮、干勁十足,謀發(fā)展、抓發(fā)展的濃厚氛圍已經形成。三是具有開放的發(fā)展平臺。開放平臺加快形成,進一步擴大國家級經濟技術開發(fā)區(qū)輻射帶動范圍的同時,成功申報了婁山關、仁懷、紅花崗、湄潭、赤水、茍江、和平、綏陽等8個省級經濟開發(fā)區(qū)。積極融入黔中經濟區(qū)、烏蒙山經濟區(qū)、武陵山經濟發(fā)展區(qū),加快推進了渝遵戰(zhàn)略合作深度,開放合作呈現出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。同時,我市還被列入了全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化改革試驗區(qū),優(yōu)勢發(fā)展平臺帶動作用得到有效利用。四是具備了謀發(fā)展的干部隊伍。目前,各縣、區(qū)(市)換屆已經完成,新一屆領導班子已經搭建起來,新的領導班子將集中力量謀劃新思路、施展新招數、實施新項目、樹立新形象。這支干部隊伍對全市經濟社會加快發(fā)展提供強有力的人才保障和組織保障。在看到我們具有發(fā)展優(yōu)勢的同時,也要清醒地認識到我們還面臨一些挑戰(zhàn)和壓力:一是全市區(qū)域發(fā)展極不平衡。從全市大局看,我市各項綜合指標均呈現增長態(tài)勢,但仍然存在區(qū)域發(fā)展不平衡,有的差距甚至還比較大,有的區(qū)、縣幾項主體指標增幅較小,低于全省、全市平均增幅水平。根據省市縣經濟發(fā)展增比進位綜合測評及排位結果,我市綜合測評總分列第三位,與持平,21個考核指標排名10平5升6降,其中投資、規(guī)模工業(yè)、旅游、居民儲蓄存款、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)居民可支配收入等增速指標排名下降,有的排名還全省掛末;縣、區(qū)(市)排名極不理想,5個縣、區(qū)(市)實現進位,9個縣位次下降,下降最多的達32位,全省排名后10位我市就占了7名??陀^上,我們存在基礎設施落后,經濟結構極不合理,農業(yè)比重大、工業(yè)基礎薄弱、城鎮(zhèn)化水平低,重大項目少、投資規(guī)模小、項目前期工作薄弱等客觀因素。但我們應該多從主觀上找原因,更多的是體現在我們抓發(fā)展,謀發(fā)展的措施不力,辦法不多,思路不廣,效率不高。縱向比發(fā)展快,橫向比差距大。二是全省發(fā)展形勢十分逼人。從橫向看,我市和省內其他市、州相比,我們的差距是明顯的,增比進位突破任重而道遠。從地區(qū)生產總值來看,XX年預安排少264億元;比畢節(jié)多375億元,XX年預安排多466億元。單從生產總值來看,我市與仍然保持很大的差距。從固定資產投資來看,我市固定資產投資比少600億元,XX年預安排少820億元;比畢節(jié)少34億元,XX年預安排少20億元以上。說明我們與的差距越來越大,畢節(jié)已經超過我們。從財政總收入來看,XX年預安排少228億元;,XX年預安排多42億元。說明與還是存在較大的差距。從一般預算收入來看,;,XX年預安排只多5億元左右,而且還存在諸多不確定因素。應該說,我們離標兵的差距越來越大,而畢節(jié)對我們是窮追不舍,有的指標甚至超過我們,這足以看出省內其他市、州的發(fā)展勢頭更加強勁,發(fā)展的形勢十分逼人,我們的任務比較艱巨而繁重,必須加快速度全力以赴向前沖,否則我們第二的位置將岌岌可危。三是瓶頸制約依然突出。一是融資瓶頸制約。自去年中央清理規(guī)范政府性融資平臺以來,各地已全面推進地方政府融資平臺清理規(guī)范工作,平臺貸款有收縮,地方融資受到很大限制,融資平臺空間不足,同時銀行貸款“門檻”較高,加之擔保機構還不健全,在落實融資方面仍然存在較大障礙,社會融資潛力還沒有充分發(fā)揮出來
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