【文章內容簡介】 旱、洪澇等自然災害和要素供給偏緊等帶來的不利影響，努力保持經濟社會發(fā)展良好態(tài)勢。主要體現在：一是全年工作目標提前超額完成；二是各項主體指標增幅創(chuàng)歷史新高；三是開局之年開局良好。我市經濟增長的速度、投資的強度、發(fā)展的效益等前所未有。預計全市完成地區(qū)生產總值1120億元，增長17%，創(chuàng)改革開放以來最快增速，總量和增速繼續(xù)位居全省第二；全社會固定資產投資突破800億元，增長45%以上，約占“十一五”時期累計完成額的50%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到405億元，%，工業(yè)對經濟增長的貢獻率達到48%，進一步鞏固在全省的領先地位；，%和46%，均創(chuàng)財政體制改革以來的最好水平；城鎮(zhèn)化率達到37%，比去年提高2個百分點，；：：，；，％；減少農村貧困人口15萬人，社會保障覆蓋面進一步擴大；節(jié)能減排、安全生產目標任務全面完成，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。剛剛結束的全市經濟工作會已明確了我市XX年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：完成地區(qū)生產總值1360億元，%，力爭增長19%；全社會固定資產投資1280億元、增長60%，力爭1500億元、%；規(guī)模工業(yè)增加值520億元、增長25%，力爭540億元、增長28%；社會消費品零售總額420億元、增長20%，力爭430億元、增長23%；財政總收入252億元、增長25%，力爭262億元、增長30%；一般預算收入105億元、增長25%，力爭109億元、增長30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX0元、增長15%，力爭20557元、%；農民人均純收入5626元、增長16%，力爭5747元、%。全面完成上述目標任務，我們至少有四大優(yōu)勢所在：一是具有較為扎實的發(fā)展基礎。從全市幾項主體指標完成情況看，呈現出前所未有的增長態(tài)勢：地區(qū)生產總值是“十五”%，是“十一五”%；的固定資產投資相當于整個“十五”，是“十一五”%；的財政總收入是整個“十五”%，是“十一五”%；的一般預算收入是整個“十五”，是“十一五”的41%。從縱向看，作為“十二五”的開局之年是開好頭，起好步的，取得了前所未有的好成績，實現了“十五”和“十一五”以來的最大跨越，為“十二五”經濟社會發(fā)展打下了堅實的基礎。二是具有良好的發(fā)展環(huán)境。在硬環(huán)境建設方面，全市上下按照“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，突破在項目，首要建園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展思路，迅速掀起工業(yè)園區(qū)建設高潮?！?0+7”工業(yè)園區(qū)建設框架形成。縣城倍增計劃全面拉開，基礎設施正逐步完善。全市已逐步構建適應產業(yè)發(fā)展需要的集約型、現代化產業(yè)體系，為重大項目、招商引資項目落地搭建了良好平臺。在軟環(huán)境建設方面，各級各部門思想進一步解放，思路不斷創(chuàng)新。為加快項目建設、破解發(fā)展難題，我們創(chuàng)造性地提出了項目建設“三基本”原則，工作效率大幅度提升。實行重點項目跟蹤督查調度和季度考核獎懲制度，逐步形成了加快推進重大項目建設的有效工作機制。目前全市上下思想統(tǒng)一、精神振奮、干勁十足，謀發(fā)展、抓發(fā)展的濃厚氛圍已經形成。三是具有開放的發(fā)展平臺。開放平臺加快形成，進一步擴大國家級經濟技術開發(fā)區(qū)輻射帶動范圍的同時，成功申報了婁山關、仁懷、紅花崗、湄潭、赤水、茍江、和平、綏陽等8個省級經濟開發(fā)區(qū)。積極融入黔中經濟區(qū)、烏蒙山經濟區(qū)、武陵山經濟發(fā)展區(qū)，加快推進了渝遵戰(zhàn)略合作深度，開放合作呈現出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。同時，我市還被列入了全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化改革試驗區(qū)，優(yōu)勢發(fā)展平臺帶動作用得到有效利用。四是具備了謀發(fā)展的干部隊伍。目前，各縣、區(qū)（市）換屆已經完成，新一屆領導班子已經搭建起來，新的領導班子將集中力量謀劃新思路、施展新招數、實施新項目、樹立新形象。這支干部隊伍對全市經濟社會加快發(fā)展提供強有力的人才保障和組織保障。在看到我們具有發(fā)展優(yōu)勢的同時，也要清醒地認識到我們還面臨一些挑戰(zhàn)和壓力：一是全市區(qū)域發(fā)展極不平衡。從全市大局看，我市各項綜合指標均呈現增長態(tài)勢，但仍然存在區(qū)域發(fā)展不平衡，有的差距甚至還比較大，有的區(qū)、縣幾項主體指標增幅較小，低于全省、全市平均增幅水平。根據省市縣經濟發(fā)展增比進位綜合測評及排位結果，我市綜合測評總分列第三位，與持平，21個考核指標排名10平5升6降，其中投資、規(guī)模工業(yè)、旅游、居民儲蓄存款、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)居民可支配收入等增速指標排名下降，有的排名還全省掛末；縣、區(qū)（市）排名極不理想，5個縣、區(qū)（市）實現進位，9個縣位次下降，下降最多的達32位，全省排名后10位我市就占了7名?？陀^上，我們存在基礎設施落后，經濟結構極不合理，農業(yè)比重大、工業(yè)基礎薄弱、城鎮(zhèn)化水平低，重大項目少、投資規(guī)模小、項目前期工作薄弱等客觀因素。但我們應該多從主觀上找原因，更多的是體現在我們抓發(fā)展，謀發(fā)展的措施不力，辦法不多，思路不廣，效率不高。縱向比發(fā)展快，橫向比差距大。二是全省發(fā)展形勢十分逼人。從橫向看，我市和省內其他市、州相比，我們的差距是明顯的，增比進位突破任重而道遠。從地區(qū)生產總值來看，XX年預安排少264億元；比畢節(jié)多375億元，XX年預安排多466億元。單從生產總值來看，我市與仍然保持很大的差距。從固定資產投資來看，我市固定資產投資比少600億元，XX年預安排少820億元；比畢節(jié)少34億元，XX年預安排少20億元以上。說明我們與的差距越來越大，畢節(jié)已經超過我們。從財政總收入來看，XX年預安排少228億元；，XX年預安排多42億元。說明與還是存在較大的差距。從一般預算收入來看，；，XX年預安排只多5億元左右，而且還存在諸多不確定因素。應該說，我們離標兵的差距越來越大，而畢節(jié)對我們是窮追不舍，有的指標甚至超過我們，這足以看出省內其他市、州的發(fā)展勢頭更加強勁，發(fā)展的形勢十分逼人，我們的任務比較艱巨而繁重，必須加快速度全力以赴向前沖，否則我們第二的位置將岌岌可危。三是瓶頸制約依然突出。一是融資瓶頸制約。自去年中央清理規(guī)范政府性融資平臺以來，各地已全面推進地方政府融資平臺清理規(guī)范工作，平臺貸款有收縮，地方融資受到很大限制，融資平臺空間不足，同時銀行貸款“門檻”較高，加之擔保機構還不健全，在落實融資方面仍然存在較大障礙，社會融資潛力還沒有充分發(fā)揮出來