【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市國(guó)土資源實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”、省廳“17條意見(jiàn)”和市委“七個(gè)不準(zhǔn)”作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決影響和制約國(guó)土資源科學(xué)發(fā)展、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高新形勢(shì)下聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為新區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的要素支撐。二、目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保發(fā)展、保資源、保權(quán)益?；驹瓌t是堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。（一）聚焦群眾，強(qiáng)化服務(wù)基層。教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨觀念和公仆意識(shí)，踐行立黨為公、執(zhí)政為民。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，用腳步丈量民情，用行動(dòng)破解難題，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層接地氣，深入實(shí)際通下情，深入群眾解民憂，密切黨群關(guān)系，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，請(qǐng)群眾參與、群眾評(píng)判、接受群眾監(jiān)督。著力解決群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的緊迫問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)基層聯(lián)系群眾體制機(jī)制，完善便民服務(wù)措施。（二）聚焦問(wèn)題，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，正視不足，改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，使教育實(shí)踐活動(dòng)真正觸及思想、觸及靈魂。重點(diǎn)解決“文來(lái)文往”、文山會(huì)海、工作不落實(shí)，安于現(xiàn)狀、庸懶散拖、精神不振，衙門(mén)作風(fēng)、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下，鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。（三）聚焦隊(duì)伍，強(qiáng)化清正廉潔。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范貫穿始終。堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著學(xué)、帶頭干、作示范。黨員干部要自覺(jué)用規(guī)章制度約束言行，自覺(jué)遵章守紀(jì)。弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，自覺(jué)拒腐防變，主動(dòng)接受監(jiān)督。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，自覺(jué)勤政廉政，樹(shù)立良好形象。（四）聚焦發(fā)展，強(qiáng)化要素保障。圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)在優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局，抓好資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)，維護(hù)群眾根本權(quán)益，提升國(guó)土資源管理能力和水平等方面取得新成效、新業(yè)績(jī)，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。三、方法步驟黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從2月份開(kāi)始至9月底完成，其中集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：（一）學(xué)習(xí)教育和聽(tīng)取意見(jiàn)。貫徹“學(xué)以立德、行知合一”，重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。抓好思想發(fā)動(dòng)。召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議。各支部要召開(kāi)黨員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)黨員干部參與的積極性。組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)。局黨委召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《干在實(shí)處走在前列》、《之江新語(yǔ)》、《習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和建設(shè)群島新區(qū)有關(guān)情況與講話摘編》等書(shū)目，黨委書(shū)記作中心發(fā)言，黨委成員結(jié)合各自思想、作風(fēng)和分管工作作交流發(fā)言。各支部要采取多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和建設(shè)群島新區(qū)有關(guān)情況與講話摘編》和習(xí)總書(shū)記一系列重要講話精神，切實(shí)武裝思想，集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3天。開(kāi)展“三思三觀”和“五個(gè)夠不夠”學(xué)習(xí)討論。緊扣黨的群眾路線時(shí)代內(nèi)涵、為民務(wù)實(shí)清廉的要求、“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)和危害，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，深刻反思與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、百姓在心中的分量重不重，牢固樹(shù)立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價(jià)值觀，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。要采取集中學(xué)習(xí)討論、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上專(zhuān)欄、舉辦“國(guó)土論壇”等形式，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)夠不夠”學(xué)習(xí)討論：一要問(wèn)勇?lián)姑?、四干興舟的行動(dòng)夠不夠？二要問(wèn)進(jìn)中求快、快中求好的干勁夠不夠？三要問(wèn)攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的斗志夠不夠？四要問(wèn)敢想敢闖、先行先試的勇氣夠不夠？五要問(wèn)齊心協(xié)力、共建新區(qū)的激情夠不夠？切實(shí)增強(qiáng)黨員干部奮力“四干”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、網(wǎng)上評(píng)議、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種形式，圍繞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題，廣泛征求干部職工對(duì)黨委班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)建議。把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái)，征求人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)；把“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”結(jié)合起來(lái)，聽(tīng)取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)；把“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展“網(wǎng)格走親、服務(wù)連心”，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的期望，形成實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾困難的新思路新舉措。開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。堅(jiān)持重心下移，服務(wù)在基層一線。組織領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，走訪一個(gè)社區(qū)、服務(wù)一家用地企業(yè)、聯(lián)系一個(gè)國(guó)土所、化解一個(gè)信訪難題、聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞耕地保護(hù)、征地拆遷、礦山環(huán)境保護(hù)、土地違法案件查處和農(nóng)村宅基地審批管理等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，幫助群眾和用地單位解決實(shí)際問(wèn)題和困難，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地用礦需求。開(kāi)展三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。緊密結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展維護(hù)群眾合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)“陽(yáng)光國(guó)土”工程專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、服務(wù)新區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使用地空間不足、耕地占補(bǔ)平衡難的矛盾得到有效緩解，重點(diǎn)項(xiàng)目用地用礦的困難得到有效解決，群眾關(guān)注的宅基地審批進(jìn)一步提速、管理進(jìn)一步規(guī)范，重大疑難信訪案件得到有效化解，節(jié)約集約用地用礦水平得到有效提升。（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。實(shí)行“照鏡對(duì)標(biāo)、作風(fēng)體檢”，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和我市“25條辦法”、“七個(gè)不準(zhǔn)”情況，對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照新區(qū)建設(shè)發(fā)展要求，開(kāi)展“四查四看”自查活動(dòng)，查思想認(rèn)識(shí)，看是否樹(shù)牢群眾觀念、站牢群眾立場(chǎng)；查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作是否扎實(shí)有效；查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受群眾歡迎；查思創(chuàng)成效，看那些問(wèn)題沒(méi)有解決，又產(chǎn)生了哪些新問(wèn)題”。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，查擺突出問(wèn)題。以黨支部為單位，采取自我查、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，細(xì)找不足，逐項(xiàng)排查、人人檢修。堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，剖析根源，邊查邊改。深刻撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。通過(guò)“四查四看”和“四風(fēng)”問(wèn)題排查，結(jié)合征求意見(jiàn)反映的問(wèn)題，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況和抓“招商引資”、“五水共治”等重點(diǎn)工作的情況作出說(shuō)明；要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)精神等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見(jiàn)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料。開(kāi)展談心交心活動(dòng)。以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，在黨員干部中開(kāi)展面對(duì)面、一對(duì)一談心交心活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一談，班子成員之間相互談，班子成員與分管部門(mén)、聯(lián)系單位干部職工重點(diǎn)談；平時(shí)有隔閡、有誤解的同志要主動(dòng)談心、交換意見(jiàn)，并主動(dòng)接受黨員、群眾的約談。談心要坦誠(chéng)交流溝通思想、推心置腹交換意見(jiàn)，特別是相互之間開(kāi)展的批評(píng)意見(jiàn)，要在談心時(shí)充分溝通交流。談心不受時(shí)間、次數(shù)的限制，談得越多越好、越充分越好，既要肯定成績(jī)，又要指出問(wèn)題和不足，把矛盾和問(wèn)題解決在專(zhuān)題民主生活會(huì)前。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)在征求各方意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互談心交心和撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料的基礎(chǔ)上召開(kāi)，會(huì)上要按照“人人說(shuō)我、我說(shuō)人人”的要求，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛，既要紅紅臉、出出汗，又要加加油、鼓鼓勁，努力達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，接受評(píng)價(jià)評(píng)議。各支部要召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì)，采取“自