【文章內(nèi)容簡介】 扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，結(jié)合我市國土資源實際，現(xiàn)就開展黨的群眾路線教育實踐活動提出如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，切實加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“六個嚴(yán)禁”、省廳“17條意見”和市委“七個不準(zhǔn)”作為切入點，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決影響和制約國土資源科學(xué)發(fā)展、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高新形勢下聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為新區(qū)發(fā)展提供堅強(qiáng)的要素支撐。二、目標(biāo)任務(wù)開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要目標(biāo)任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保發(fā)展、保資源、保權(quán)益?；驹瓌t是堅持正面教育為主，堅持批評與自我批評，堅持教育實踐并重，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持邊學(xué)邊查邊改。（一）聚焦群眾，強(qiáng)化服務(wù)基層。教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)宗旨觀念和公仆意識，踐行立黨為公、執(zhí)政為民。堅持從群眾中來，到群眾中去，用腳步丈量民情，用行動破解難題，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層接地氣，深入實際通下情，深入群眾解民憂，密切黨群關(guān)系，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。堅持開門搞活動，問政于民、問需于民、問計于民，請群眾參與、群眾評判、接受群眾監(jiān)督。著力解決群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實的緊迫問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)基層聯(lián)系群眾體制機(jī)制，完善便民服務(wù)措施。（二）聚焦問題，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，正視不足，改正缺點、修正錯誤，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，使教育實踐活動真正觸及思想、觸及靈魂。重點解決“文來文往”、文山會海、工作不落實，安于現(xiàn)狀、庸懶散拖、精神不振，衙門作風(fēng)、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下，鋪張浪費、以權(quán)謀私等問題。（三）聚焦隊伍，強(qiáng)化清正廉潔。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范貫穿始終。堅持一級做給一級看、一級帶著一級干，領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著學(xué)、帶頭干、作示范。黨員干部要自覺用規(guī)章制度約束言行，自覺遵章守紀(jì)。弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，自覺拒腐防變，主動接受監(jiān)督。規(guī)范權(quán)力運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，自覺勤政廉政，樹立良好形象。（四）聚焦發(fā)展，強(qiáng)化要素保障。圍繞中心、服務(wù)大局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實在優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局，抓好資源開發(fā)與保護(hù)，維護(hù)群眾根本權(quán)益，提升國土資源管理能力和水平等方面取得新成效、新業(yè)績，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗活動成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。三、方法步驟黨的群眾路線教育實踐活動從2月份開始至9月底完成，其中集中教育時間不少于3個月。重點抓好三個環(huán)節(jié)：（一）學(xué)習(xí)教育和聽取意見。貫徹“學(xué)以立德、行知合一”，重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見。抓好思想發(fā)動。召開黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會，開展民主評議。各支部要召開黨員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，調(diào)動黨員干部參與的積極性。組織專題學(xué)習(xí)。局黨委召開中心組學(xué)習(xí)會，開展集中學(xué)習(xí)研討，重點學(xué)習(xí)《干在實處走在前列》、《之江新語》、《習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和建設(shè)群島新區(qū)有關(guān)情況與講話摘編》等書目，黨委書記作中心發(fā)言，黨委成員結(jié)合各自思想、作風(fēng)和分管工作作交流發(fā)言。各支部要采取多種形式開展學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和建設(shè)群島新區(qū)有關(guān)情況與講話摘編》和習(xí)總書記一系列重要講話精神，切實武裝思想，集中學(xué)習(xí)討論時間不少于3天。開展“三思三觀”和“五個夠不夠”學(xué)習(xí)討論。緊扣黨的群眾路線時代內(nèi)涵、為民務(wù)實清廉的要求、“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和危害，開展專題學(xué)習(xí)討論，深刻反思與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、百姓在心中的分量重不重，牢固樹立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價值觀，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。要采取集中學(xué)習(xí)討論、開設(shè)網(wǎng)上專欄、舉辦“國土論壇”等形式，扎實開展“五個夠不夠”學(xué)習(xí)討論：一要問勇?lián)姑?、四干興舟的行動夠不夠？二要問進(jìn)中求快、快中求好的干勁夠不夠？三要問攻堅克難、頑強(qiáng)拼搏的斗志夠不夠？四要問敢想敢闖、先行先試的勇氣夠不夠？五要問齊心協(xié)力、共建新區(qū)的激情夠不夠？切實增強(qiáng)黨員干部奮力“四干”的思想自覺和行動自覺。廣泛征求群眾意見建議。通過召開座談會、個別訪談、網(wǎng)上評議、設(shè)立意見箱等多種形式，圍繞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，廣泛征求干部職工對黨委班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議。把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，征求人大代表和政協(xié)委員的意見；把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，聽取工作對象和服務(wù)對象的意見；把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，開展“網(wǎng)格走親、服務(wù)連心”，聽取群眾意見，了解對改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的期望，形成實打?qū)嵔鉀Q群眾困難的新思路新舉措。開展“五個一”活動。堅持重心下移，服務(wù)在基層一線。組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展“五個一”活動，走訪一個社區(qū)、服務(wù)一家用地企業(yè)、聯(lián)系一個國土所、化解一個信訪難題、聯(lián)系一個重點項目。圍繞耕地保護(hù)、征地拆遷、礦山環(huán)境保護(hù)、土地違法案件查處和農(nóng)村宅基地審批管理等群眾關(guān)注的熱點問題開展調(diào)研，幫助群眾和用地單位解決實際問題和困難，切實保障重點項目用地用礦需求。開展三個專項行動。緊密結(jié)合工作實際，開展維護(hù)群眾合法權(quán)益專項行動、推進(jìn)“陽光國土”工程專項行動、服務(wù)新區(qū)重大建設(shè)項目專項行動，使用地空間不足、耕地占補(bǔ)平衡難的矛盾得到有效緩解，重點項目用地用礦的困難得到有效解決，群眾關(guān)注的宅基地審批進(jìn)一步提速、管理進(jìn)一步規(guī)范，重大疑難信訪案件得到有效化解，節(jié)約集約用地用礦水平得到有效提升。（二）查擺問題、開展批評。實行“照鏡對標(biāo)、作風(fēng)體檢”，圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。開展“四查四看”活動。重點圍繞為民務(wù)實清廉要求和貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”、“六個嚴(yán)禁”和我市“25條辦法”、“七個不準(zhǔn)”情況，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，對照新區(qū)建設(shè)發(fā)展要求，開展“四查四看”自查活動，查思想認(rèn)識，看是否樹牢群眾觀念、站牢群眾立場；查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作是否扎實有效；查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受群眾歡迎；查思創(chuàng)成效，看那些問題沒有解決，又產(chǎn)生了哪些新問題”。緊扣為民務(wù)實清廉要求，查擺突出問題。以黨支部為單位，采取自我查、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點等形式，細(xì)找不足，逐項排查、人人檢修。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，剖析根源，邊查邊改。深刻撰寫對照檢查材料。通過“四查四看”和“四風(fēng)”問題排查，結(jié)合征求意見反映的問題，緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況和抓“招商引資”、“五水共治”等重點工作的情況作出說明；要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)精神等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。開展談心交心活動。以為民務(wù)實清廉為主題，在黨員干部中開展面對面、一對一談心交心活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一談，班子成員之間相互談，班子成員與分管部門、聯(lián)系單位干部職工重點談；平時有隔閡、有誤解的同志要主動談心、交換意見，并主動接受黨員、群眾的約談。談心要坦誠交流溝通思想、推心置腹交換意見，特別是相互之間開展的批評意見，要在談心時充分溝通交流。談心不受時間、次數(shù)的限制，談得越多越好、越充分越好，既要肯定成績，又要指出問題和不足，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。召開專題民主生活會和組織生活會。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會在征求各方意見、領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互談心交心和撰寫對照檢查材料的基礎(chǔ)上召開，會上要按照“人人說我、我說人人”的要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，既要紅紅臉、出出汗，又要加加油、鼓鼓勁，努力達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的目的。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況，接受評價評議。各支部要召開一次專題組織生活會，采取“自