【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 害群眾利益的問(wèn)題，解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群眾和困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，解決侵犯群眾利益、克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢(qián)款等與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。 (三 )在黨委自身建設(shè)方面，重點(diǎn)解決班子缺乏進(jìn)取意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，遇到矛盾繞道走，得過(guò)且過(guò)，軟懶散庸 。班子不團(tuán)結(jié)，民主集中制執(zhí)行不好，決策不民主不科學(xué)，工作推諉扯皮、效率低下 。工作機(jī)制不健全，制度和責(zé)任落實(shí)不到位，工作督查流于形式等問(wèn)題。 二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié) 按照中央和省、市、縣委部署要求，扎實(shí)抓好 3 個(gè)環(huán)節(jié)、 12 項(xiàng)重點(diǎn)工作。 (一 )學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn) 做好組織動(dòng)員。認(rèn)真制定活動(dòng)方案，成立組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作動(dòng)員報(bào)告，縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)參加會(huì)議并提要求?；顒?dòng)方案、動(dòng)員報(bào)告要經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱，并報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞規(guī)定篇目和學(xué)習(xí)資料，聯(lián)系思想、工作實(shí)際學(xué)，聯(lián)系解決問(wèn)題學(xué)，研討交流互動(dòng)學(xué)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展 “ 四 個(gè)一 ” 活動(dòng)，即組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開(kāi)展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育。實(shí)行 “ 聯(lián)班制學(xué)習(xí) ” ，領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時(shí)，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位和村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加。開(kāi)展 “ 分層面宣講 ” ，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲村干部、選派干部和大學(xué)生村官進(jìn)農(nóng)村，派駐非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員和服務(wù)組干部到企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人赴流動(dòng)黨組織宣講，擴(kuò)大覆蓋面，提高參學(xué)率。集中學(xué)習(xí)和專(zhuān)題討論時(shí)間不少于一周。 廣泛征求意見(jiàn)。采取專(zhuān)題座談、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱等多種方式，廣泛征求意見(jiàn)建議。深入開(kāi)展 “ 三聽(tīng)三知 ” 活動(dòng)，即開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，聽(tīng) “ 四風(fēng) ” 反映，知突出問(wèn)題 。開(kāi)展大走訪，聽(tīng)基層呼聲，知群眾所盼 。開(kāi)展大接訪，聽(tīng)群眾訴求，知民怨民困。扎實(shí)開(kāi)展 “ 五訪五問(wèn) ” 活動(dòng)，即訪致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，問(wèn)致富經(jīng)驗(yàn) 。訪老村干、老黨員，問(wèn)發(fā)展良策 。訪信訪戶(hù)、意見(jiàn)戶(hù)，問(wèn)事情原委 。訪困難戶(hù)、低保戶(hù)，問(wèn)衣食冷暖 。訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工、流動(dòng)黨員，問(wèn)就業(yè)狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集中一周時(shí)間，深入基層，直接到群眾中去聽(tīng)意見(jiàn)。 (二 )查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng) 找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，開(kāi)展 “ 四對(duì)照四查找 ” 活動(dòng)，即對(duì) 照黨章、廉政準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神，對(duì)照群眾反映的意見(jiàn)建議，對(duì)照上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明提醒的情況，對(duì)照正反兩方面的典型，查找 “ 四風(fēng) ” 方面存在的突出問(wèn)題，查找損害群眾利益的敏感問(wèn)題，查找發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題，查找直接聯(lián)系和服務(wù)群眾能力等方面問(wèn)題。同時(shí)，還要對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定 (試行 )》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。 認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。黨委書(shū)記要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見(jiàn)。班子成員要撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料。 縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料，黨委書(shū)記審閱班子成員的對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 廣泛開(kāi)展談心交心。 “ 一把手 ” 與班子成員、班子成員之間、班子成員和分管范圍內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人要普遍開(kāi)展談心交心活動(dòng)，講問(wèn)題、指缺點(diǎn)。 開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)間一般不少于 1 天，縣聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣委督導(dǎo)組全程參加并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。會(huì)上，要開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，采取 “ 一人談、大家?guī)?” 的方式，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛，切實(shí)做到 “ 臉上火辣辣、心里熱乎乎 ” 。會(huì)后，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員、干部和下一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人通報(bào)民主生活會(huì)情況。所轄基層黨組織要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。 (三 )整改落實(shí)、建章立制 全面落實(shí)整改承諾制。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū) 記要負(fù)責(zé)主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人?？h委督導(dǎo)組要嚴(yán)格審閱把關(guān)。班子成員要制定個(gè)人整改措施。整改方案和整改措施要通過(guò)一定形式公示，接受群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督，并報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)中央和省、市委確定的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，集中開(kāi)展若干專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì) “ 門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦 ” ，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車(chē)、多占辦公用房，盲目上項(xiàng)目、舉債搞建設(shè)， “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大，侵害群眾利益行為等問(wèn)題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。 并針對(duì)本單位存在的突出問(wèn)題，列出整治清單，開(kāi)展集中整治。 狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。公開(kāi)曝光頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，堅(jiān)決整治 “ 庸、懶、散、奢、亂 ” 等突出問(wèn)題，鞏固 “ 轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)成果。對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn) 。對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整 。對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教 育管理，對(duì)軟弱渙散、問(wèn)題比較突出的基層黨組織要進(jìn)行集中整頓，對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與村 “ 兩委 ” 換屆結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)。 健全落實(shí)制度規(guī)定。認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委出臺(tái)的政策法規(guī)，對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行集中梳理，健全完善議事決策、群眾工作、目標(biāo)考核、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、黨風(fēng)廉政、財(cái)務(wù)管理等方面的制度規(guī)定，構(gòu)建黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。 加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。健全網(wǎng)格化基層組織體系，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子進(jìn)一步加強(qiáng)選派干部和大學(xué)生村官工作 。認(rèn)真落實(shí)關(guān)愛(ài)基層干部政策，積極、穩(wěn)妥做好離任村干部生活補(bǔ)助工作 。推進(jìn)村 (社區(qū) )活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，完善 “ 一站式 ” 服務(wù)大廳服務(wù)功能，推行村級(jí)網(wǎng)格化管理和服務(wù) 。深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建 “ 三聯(lián)三化 ” 、 “ 村級(jí)業(yè)