【文章內(nèi)容簡介】 問題。教育引導黨員、干部帶著感情為群眾辦事,認真履行職責,提高工作效能,提升服務形象,真正把為民務實清廉的要求體現(xiàn)到各項工作中、落實到本職崗位上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,重點解決政績觀不正確,急功近利、弄虛作假、報喜不報憂,搞“上有政策、下有對策”；對群眾缺乏感情,不關心群眾冷暖,不尊重群眾意愿；責任心不強,工作不專心、在位不在崗,被動應付、不敢擔當,遇到矛盾繞著走；眼睛向上不向下,不愿做群眾工作,不會做群眾工作,工作方法不當,作風簡單粗暴；執(zhí)行上級部署與實際結(jié)合不到位,落實惠民政策縮水走樣；在房屋拆遷、土地征用、重點項目建設等方面不維護群眾利益,甚至與民爭利；服務意識和能力不強,對關系群眾切身利益的問題、群眾生產(chǎn)生活問題解決不主動、不及時、不到位；對黨建工作重視不夠、責任落實不力、指導把關不嚴等問題。教育引導黨員、干部始終保持昂揚向上、苦干實干的精神狀態(tài),不折不扣地貫徹落實上級的決策部署,真心對群眾負責,提高做好群眾工作的能力水平,堅持不懈地抓基層打基礎固堡壘,推動城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟社會科學發(fā)展。村、社區(qū),重點解決服務群眾的意識和能力不強,不愿、不會幫助群眾解決實際困難；辦事不公,在落實惠民政策、發(fā)展黨員、扶貧濟困等方面優(yōu)親厚友,謀取私利；大局意識差,拉幫結(jié)派、爭權奪利；黨務、政務管理混亂,財務不公開、不透明；不關心群眾疾苦,遇事不與群眾商量,處理問題方法簡單、態(tài)度粗暴,搞“一言堂”；干勁不足,守攤子、混日子,矛盾糾紛化解不及時,群眾訴求長期得不到解決；黨組織軟弱渙散,組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅；黨員意識淡薄,不履行黨員義務,不參加組織生活,不帶頭發(fā)揮作用；基層黨組織“無人辦事”、“無錢辦事”等突出問題。教育引導黨員、干部增強宗旨意識、強化群眾觀念,提高聯(lián)系群眾、服務群眾、宣傳教育群眾的能力,力所能及地幫助群眾解決實際困難,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織,重點解決社會責任感不強、缺乏為民服務的奉獻精神；對職工主體地位認識不足、聽取職工意見建議不夠；片面追求經(jīng)濟效益,對困難職工生活關心不夠、職工合法權益得不到有效保障；組織覆蓋和工作覆蓋不夠,活動不經(jīng)常、不認真；黨員不愿亮身份、組織紀律觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。教育引導黨員進一步堅定理想信念,增強黨員意識,保持良好的職業(yè)操守,誠信守法,樹立良好的社會形象,推動黨組織不斷健全、活動正常開展,黨的方針政策得到有效落實。三、推進措施基層黨組織開展教育實踐活動,要嚴格按照中央、省委部署要求,扎實做好教育實踐活動各項工作,把學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制3個環(huán)節(jié)的工作有機銜接起來。具體到每個單位,開展活動的時間一般不少于3個月。從現(xiàn)在開始,就要認真開展學習教育,廣泛聽取群眾意見,主動查擺和解決問題,并貫穿活動始終。重點做好以下工作:。由縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)一組織,以黨支部為單位,開展“組織找黨員、黨員找組織”活動,理順黨員組織關系,落實每個黨員參加活動的黨組織。3月底前,基層黨支部要與每名黨員取得聯(lián)系,講明中央、省委關于開展教育實踐活動的部署要求和有關安排,講明黨員的義務和權利、黨的紀律等；同時,要對黨員基本信息進行核實,掌握黨員的基本情況、思想狀況、工作生活狀況。流動黨員參加教育實踐活動,以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔?？h(市、區(qū))黨委組織部門之間要加強聯(lián)系溝通,明確跨縣(市、區(qū))流動黨員參加活動的基層黨組織,確保每名黨員都能參加活動?；鶎狱h委要結(jié)合各自實際,按照中央、省委規(guī)定的學習內(nèi)容和指定的學習材料,采取多種方式對黨員進行集中培訓。針對基層黨員實際,以喜聞樂見方式,運用形象直觀、通俗易懂的語言進行講解輔導；發(fā)揮好基層為民務實清廉先進典型、本地紅色教育基地的作用,增強學習培訓的吸引力和感染力?；鶎狱h委領導班子和執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務行業(yè)黨組織,要堅持原汁原味、原原本本,集體討論、相互交流,系統(tǒng)研讀、理論提升,開展集中學習討論,時間不少于3天。其他基層黨組織要利用農(nóng)閑、班前班后、晚上和外出黨員返鄉(xiāng)等時間,組織開展學習教育。對不能參加集中學習培訓的黨員,可采取送學上門等方式組織學習。要圍繞“踐行宗旨、服務群眾”開展專題討論,基層黨組織要結(jié)合本地、本行業(yè)、本領域?qū)嶋H,確定討論主題,組織全體黨員立足崗位職責,談認識、找差距、定目標?；鶎狱h組織要統(tǒng)籌安排,組織黨員、干部直接聯(lián)系群眾和工作對象、服務對象,面對面聽取意見,力爭做到聯(lián)系群眾全覆蓋、聽取群眾意見全覆蓋。4月底前,要組織開展一次集中聯(lián)系走訪,認真聽取群眾意見,了解群眾利益訴求。要及時匯總收集到的意見,認真梳理群眾長期反映未得到解決的問題,屬于本級黨組織的問題,以會議或書面形式向全體黨員通報；屬于黨員個人的問題,逐一向本人反饋；對反映上級黨組織或需要上級黨組織幫助解決的問題,要逐級上報。第二批活動單位要結(jié)合工作職責,自上而下對“四風”突出問題和強化基層、保障民生的相關政策制定和落實情況,進行一次全面自查。通過自查,找準黨組織和黨員、干部存在的“四風”突出問題,找準基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的突出問題,找準上級關愛基層、保障民生政策落實方面存在的突出問題。市、縣(市、區(qū))黨委和基層黨委要對各單位開展自查情況進行檢查抽查。、政務、財務集中公開。6月底前,基層黨組織通過公開欄、會議通報、發(fā)放明白紙等形式,將黨組織任期內(nèi)主要工作、發(fā)展黨員、活動開展等情況,向全體黨員和群眾公開。機關、事業(yè)單位可結(jié)合公開“三公”經(jīng)費支出、為民服務承諾等事項進行。村、社區(qū)要公開本屆任期內(nèi)的重大村務特別是財務收支、債權債務、集體資產(chǎn)和資源管理使用等情況。黨員、干部、群眾有疑義的,基層黨組織要及時作出解釋說明；群眾意見較大的,上級黨組織要組織檢查或?qū)徲?發(fā)現(xiàn)問題,依法依紀作出嚴肅處理。會前,上級黨組織要匯總各方面掌握的情況和問題,原汁原味地向基層黨組織反饋。基層黨組織領導班子成員之間、領導班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間,要開展談心交心,溝通思想、聽取意見?；鶎狱h組織領導班子要撰寫對照檢查材料；領導班子成員、執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的黨員一般應撰寫對照檢查材料；其他黨員是否撰寫對照檢查材料,由基層黨委結(jié)合實際作出安排?；鶎狱h委領導班子、成員較多的支部委員會、執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的專題民主生活會或組織生活會,可參照市、縣(市、區(qū))領導班子的有關要求召開；黨支部或黨小組全體黨員參加的組織生活會,黨組織作對照檢查,黨員逐一發(fā)言。會后,要采取適當方式,通報組織生活會召開情況。上級黨組織領導班子成員要分別參加指導所屬基層黨組織的組織生活會?；鶎狱h組織要綜合各方面提出的意見建議,結(jié)合自身職責,列出整改的問題清單,由黨組織書記負總責,黨組織領導班子成員和全體黨員分頭認領；黨員也要立足本職,確定具體的整改事項。整改問題和整改事項要向群眾作出公開承諾,明確完成時限,接受群眾監(jiān)督?；鶎狱h組織、黨員要根據(jù)承諾的整改事項,集中力量抓好整改,切實解決好自身存在的問題。各級黨組織要堅持重心下移,落實關心基層、服務群眾的政策,推動人、財、物向基層傾斜,著力解決影響和制約基層黨組織、黨員作用發(fā)揮的突出問題。實行市縣鄉(xiāng)黨委領導班子成員包案化解信訪問題,及時幫助基層黨組織化解一批長期難以解決的問題?？h(市、區(qū))黨委要針對群眾關心的環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、道路交通等突出問題,確定重點任務,開展專項整治；加大對班子軟弱渙散、干群矛盾突出的重點難點村的集中整治力度,為“兩委”換屆工作奠定基礎。要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,幫助村探索集體經(jīng)營性收入增收路子,建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務經(jīng)費保障制度。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)便民服務中心(站、點),提升服務群眾的功能和水平。本著盡力而為、量力而行原則,切實解決群眾的基本需求,解決損害群眾利益的問題,解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,暢通群眾訴求表達渠道,加強與群眾真誠溝通,做好矛盾糾紛排解工作,讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠?；鶎狱h組織要對已有的制度進行認真梳理,重點完善和落實好“三會一課”、民主決策、基層事務公開和聯(lián)系服務群眾等方面的制度,推動改進作風常態(tài)化長效化。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)還要完善落實首問負責、服務承諾、辦事公開等制度；村、社區(qū)還要完善落實發(fā)展黨員、無職黨員設崗定責、運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理使用等制度；機關、企事業(yè)單位還要完善落實在職黨員到社區(qū)報到、立足崗位為民服務等制度。要以黨支部為單位,召開一次黨員大會,對支部領導班子和黨員進行民主評議,可與組織生活會結(jié)合進行。評議時,可視情吸收部分群眾代表參加。評議結(jié)果要作為評先樹優(yōu)和工作考核的重要依據(jù)。要結(jié)合開展評議工作,進一步加強基層黨組織建設和黨員教育管理,對軟弱渙散的基層黨組織,進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員,進行嚴肅教育,不合格的要給予組織處理。四、組織領導基層黨組織開展教育實踐活動,事關整個教育實踐活動的質(zhì)量和成效。各級黨組織務必高度重視,加強領導,精心組織實施。落實工作責任。堅持一級抓一級,逐級明確職責和任務,層層抓好落實。市、縣(市、區(qū))黨委對基層黨組織開展教育實踐活動承擔直接責任,要加強組織領導,積極推動落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要認真抓好班子自身的教育實踐活動,負責組織所屬基層黨組織和黨員的教育實踐活動。基層黨組織要積極發(fā)揮作用,認真搞好本地本單位的教育實踐活動。各級黨組織主要負責同志要切實承擔起第一責任人的職責,靠前指揮,主動深入到問題多、矛盾突出的基層黨組織調(diào)查研究、解決問題?；鶎狱h組織書記要切實履行具體責任人的職責,把教育實踐活動緊緊抓在手上,帶頭參加教育實踐活動,為黨員、干部作好表率。對教育實踐活動走過場的,要追究一把手的責任。搞好分析研判。各級黨委(黨組)要組織力量,深入調(diào)查摸底,全面細致了解基層黨組織領導班子和黨員、干部的實際狀況,逐個分析研究,科學分類排隊,有針對性地制定工作方案。對需要重點解決的問題,做到心中有數(shù)；對可能出現(xiàn)的復雜情況,要制定有效的預防和解決對策。要認真貫徹落實中央、省委的部署要求,既要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,把各項工作做扎實、做到位；又要注意講究方法、掌握分寸,防止激化矛盾,確?；顒咏】涤行蚍€(wěn)妥推進。對班子不健全、軟弱渙散、矛盾突出的基層黨組織,縣鄉(xiāng)黨委領導班子成員要直接聯(lián)系包幫,指導開展好教育實踐活動。第四篇一、思想認識不到位。一是有顧慮的思想。有的同志認為第二批活動啟動正值年初，各項工作開局起步的任務很重，投入過多的精力抓活動，會影響全年目標任務的完成，活動剛剛開場就想著如何快點收場。有的領導干部認為目前經(jīng)濟下行壓力大，改革發(fā)展任務十分繁重，開展活動會影響工作。特別是國有企業(yè)有的領導同志，片面地認為企業(yè)要靠生產(chǎn)、靠效益吃飯，只要把企業(yè)的效益抓上去了，活動就算搞好了，沒有把心思放到抓活動上來，沒有把開展活動當回事。二是有怕的心理。有的領導干部認為當前各方面矛盾問題比較多，擔心把群眾真正發(fā)動起來，引火燒身，局面難以控制，收不了場。有的領導干部擔心按照從嚴的要求開展活動，會傷害同志之間的感情，影響班子團結(jié)。三是有看的想法。有的同志缺乏主動性，不用心、不上心，推一下動一下，走一步看一步，左右觀望，別人怎么做我就怎么做，別人怎么改我就怎么改，生怕抓嚴了、改快了會吃虧，思想“順著走、跟著走、看著走”，活動開展十分被動。四是有無關的心態(tài)。有的對查擺和整改“四風”問題存在片面、模糊的認識?；鶎诱J為是機關的事，下級認為是上級的事，一般部門認為是權力部門的事，高校和國企認為是地方和機關單位的事；普通黨員認為是機關干部的事，一般干部認為是單位領導的事，領導認為是一把手的事，反正就是不關自己的事。二、學習教育不扎實。一是缺乏系統(tǒng)性、計劃性。一般性號召多，提具體要求少，學到哪算到哪，學多少算多少，滿足于走走程序、做做樣子，有的還存在趕進度現(xiàn)象，不問學習的質(zhì)量和效果。二是被動學的多，主動學的少。有的滿足于參加幾次集中學習，上上輔導課、聽聽報告、看看電影，以集中學習代替自學，把自學變成了不學。有的領導干部帶頭學做得不夠，只是做做樣子，沒有帶頭先學一步、學深一層，更沒有按要求帶頭講黨課、談體會。三是沒有抓住學習的重點。有的單位學習的內(nèi)容看起來很多，但沒有把中央規(guī)定的必讀書目作為重點來學，沖淡了學習的主題；有的干部沒有靜下心來好好研讀中央規(guī)定的三本書目，有的甚至連三本書翻都沒翻。四是學習沒有入腦入心。有的干部看上去學也學了，筆記也作了，討論也搞了，但就是沒有學進去，沒有聯(lián)系思想實際，沒有觸及靈魂。還有的干部看似學進去了，實際上是學一套、說一套、做一套。三、問題意見上不來。一是征集反映上來的意見少。從14個市州開展民主評議的情況來看，參加評議的干部交“白卷”的人很多。從個別談話的情況來看，督導組普遍反映，許多談話對象不愿意提意見，盡管做了很多工作，大家還是有顧忌，即使談了一些，也是不痛不癢、隔靴搔癢的多，沒有多少實質(zhì)性意見。一些單位的征求意見箱成了擺設，收集不到什么意見。二是征求意見不聚焦。主要表現(xiàn)在“四多四少”：反映工作問題的多，反映“四風”問題的少；反映班子問題的多，反映個人問題的少；反映抽象問題的多，反映具體問題的少；反映形式主義、官僚主義問題的多，反映享樂主義、奢靡之風問題的少。三是征求意見存在形式主義。有的搞“體內(nèi)循環(huán)”，機關內(nèi)部聽意見的多，上級聽下級的意見，“大官”聽“小官”的意見，把“官眾”當“群眾”，沒有走到群眾中去聽意見，基層的意見上不來。有的滿足于形式上的轟轟烈烈，看似下了基層，開了座談會，與群眾見了面，實際上只是做做樣子，沒有真心實意聽取群眾意見。四、有的一把手沒有真正負起責來。一是沒有把自己真正擺進去。有的光顧著抓別人不愿意抓自己，只注意抓下級不重視抓本級，拿著手電筒照別人不照自己。有的同志說，“上級抓下級，一級抓一級，最后落實到村一級”。有的縣市區(qū)委書記，沒有把精力真正投入到活動中來。省委活動辦下去了解情況，有的縣市區(qū)動員會開了十多天，問縣委書記對抓常委班子、抓自身的學習有什么考慮？這次活動常委班子要重點解決那些問題？談了將近一個小時，都說不出個道來。二是第一責任人的責任沒有擔起來。有的把重視停留在口頭上、形式上，會上表態(tài)振振有詞、決心很大，講得多、抓得少，行動上不落實，成了“放空炮”。有的習慣當“甩手掌柜”，對活動沒有親自謀劃，過問得很少，對需要研究解決的問題心中無數(shù)，工作基本上靠本級本單