【文章內(nèi)容簡介】 解決群眾在法律服務(wù)、法律保障等方面的基本需求問題，解決法律服務(wù)行業(yè)存在的損害群眾利益的問題，解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，積極履行職能職責(zé)，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，大力推行“六要”、“五步走”等群眾工作法，促進黨員干部服務(wù)群眾常態(tài)化長效化。健全法律服務(wù)保障體系，進一步優(yōu)化法律服務(wù)資源配置，推動法律服務(wù)資源向基層特別是農(nóng)村和邊遠山區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三、方法步驟教育實踐活動堅持自上而下、上級帶下級、一級抓一級，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅持時間服從質(zhì)量，堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊査邊改，注重上下聯(lián)動，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。著力抓好3個環(huán)節(jié)：（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（時間約5周）。這個環(huán)節(jié)是整個教育實踐活動的基礎(chǔ)，重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。1．進行思想發(fā)動。在認(rèn)真做好思想、組織、宣傳發(fā)動、調(diào)查研究等前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，按照縣委的統(tǒng)一部署要求召開動員會，由局黨組織主要負(fù)責(zé)同志和派駐督導(dǎo)組組長動員講話。動員會上，局黨組織主要負(fù)責(zé)同志代表黨組織進行踐行群眾路線的公開承諾。動員會議結(jié)束時，在規(guī)定范圍內(nèi)對局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議，召開會議時間及安排提前在單位公開欄公布。廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入到教育實踐活動中去。2．開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)教育計劃，采取中心組學(xué)習(xí)、觀看電教片、專題輔導(dǎo)、交流討論、上黨課、個人自學(xué)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報告和十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省第九次黨代會報告和省委九次、十次全會精神，學(xué)習(xí)市第十一次黨代會報告和市委十一屆五次、六次全會精神，學(xué)習(xí)縣第二次黨代會報告和縣委十二屆九次全會精神。認(rèn)真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等中央規(guī)定的學(xué)習(xí)材料。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在工作時的重要指示和《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》。認(rèn)真學(xué)習(xí)我縣關(guān)于做強城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展有關(guān)文件和重要會議精神，按照《縣做強城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展試點工作集中宣講培訓(xùn)方案》要求，組織開展試點工作政策措施宣講培訓(xùn)活動，凝聚民意、民智、民力，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。利用坂里省委舊址、丁墘第一支部、九仙山氣象站等資源，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)扎根高山、敬業(yè)愛崗的艱苦奮斗精神，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，大力弘揚古田會議精神、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神和谷文昌精神。深入學(xué)習(xí)詹紅荔、李彬、林丹、吳一心、陳其偉和司法行政系統(tǒng)清流監(jiān)獄直屬六中隊、南平醫(yī)患調(diào)解中心、吳發(fā)詔、陳黎華、賴水順、杜仕作、林秀圭等先進典型。以支部為單位，組織集中學(xué)習(xí)、專題討論，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)時間不少于3天，交流討論不少于2次，其他黨員干部集中學(xué)習(xí)時間不少于2次，交流討論不少于1次。集中學(xué)習(xí)要本著實事求是、厲行節(jié)約的原則，合理安排，注重實效。各窗口單位要根據(jù)工作情況統(tǒng)籌安排工作人員的學(xué)習(xí)，做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤，不能因集中學(xué)習(xí)影響群眾辦事。3．組織專題討論。組織黨員干部立足崗位職責(zé)，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，重點圍繞群眾路線的時代內(nèi)涵，圍繞本系統(tǒng)“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害，圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾工作中存在的問題進行研討，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。組織開展“三問三查”活動，問“為了誰”，查是否站穩(wěn)了群眾立場，政策措施是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾；問“依靠誰”，查是否貫徹了群眾路線，工作方法是否為群眾所接受、真正得到群眾歡迎，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺；問“我是誰”，查是否樹牢了群眾觀點，工作作風(fēng)是否存在脫離群眾的危險。4．直接到群眾中去聽意見。堅持開門搞活動，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式，開展以轉(zhuǎn)作風(fēng)訪民情解民憂為主要內(nèi)容的大接訪、大排查活動，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。要結(jié)合實際，通過開展問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話、設(shè)立網(wǎng)上郵箱以及進行民主評議等，拓寬聽取意見渠道。要結(jié)合“四下基層”和“駐進幫”活動，廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，注意聽取老同志和“兩代表一委員”對司法行政機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的意見，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定精神和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，掛鉤幫扶、下派干部駐點的村，基層法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所，開展共建活動單位等基層組織，走訪基層干部群眾，了解群眾訴求，聽取群眾意見，增進群眾感情。要加強對群眾的引導(dǎo)，打消顧慮，把想講的話講出來，把該提的意見提出來。重視來信來訪等送上門的意見，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止相互征求意見稿“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。對征求到的意見建議要原汁原味進行梳理，按要求報送派駐督導(dǎo)組。5．注重邊學(xué)邊改。堅持把查找問題、落實整改貫穿始終，結(jié)合去年民主生活會上查擺的問題及群眾反映強烈的突出問題，從活動一開始先行梳理確定若干個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“即知即改、立行立改”項目，著手開展一兩個專項整治活動，以實實在在的整改成效開局亮相、取信于民?！胺煞?wù)到一線、司法行政促發(fā)展”大回訪活動等一系列具有瓷都司法行政系統(tǒng)亮點和特色的“自選動作”。組織律師、公證、法律援助等法律服務(wù)單位對近年來服務(wù)群眾工作進行回訪，查找服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，拓展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的空間。學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)結(jié)束后，各基層司法所要形成簡要情況報告，經(jīng)內(nèi)部督導(dǎo)組審核后，報送局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委督導(dǎo)組；局活動情況報告，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后，報送縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）查擺問題、開展批評（時間約5周）。這個環(huán)節(jié)是整個教育實踐活動的關(guān)鍵，重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，用好批評和自我批評的利器，開展健康的思想斗爭，以整風(fēng)精神開好高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會。1．找準(zhǔn)找實突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照黨章、廉政準(zhǔn)則和改進作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進典型，堅持做到“四找”。一是自己主動找。自覺把自己擺進去，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，特別是要找出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。重視從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網(wǎng)民批評中查找問題。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問題。二是互相幫助找。主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間要通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，既主動談自己存在的“四風(fēng)”問題，也誠懇地指出對方存在的“四風(fēng)”問題，提出改進作風(fēng)的具體建議，真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實。三是上級提醒找。根據(jù)縣委督導(dǎo)組提出存在的問題，要找準(zhǔn)找實。同時要加強與縣委督導(dǎo)組的溝通，多方面多角度了解掌握班子建設(shè)情況和存在的突出問題；對反映存在問題較多的班子成員，要會同督導(dǎo)組分析查找原因，進行談話提醒。四是對照典型找。既要對照先進典型，又要對照反面典型。以先進典型特別是身邊先進典型為鏡，對標(biāo)定位，找出差距和不足，提出學(xué)習(xí)先進的措施和辦法。深刻剖析本系統(tǒng)的反面典型，深入查找群眾觀念不強、作風(fēng)不正、工作不實、行為不廉等問題，警示自己，汲取教訓(xùn)，避免重犯類似錯誤。對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，班子成員要結(jié)合崗位職能和職責(zé)分工，對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)。2．認(rèn)真撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要撰寫對照檢查材料。不是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要撰寫對照檢查材料，但可不參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，剖析深刻、觸及靈魂，防止把對照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報告，防止用工作問題代替作風(fēng)問題、用班子問題代替?zhèn)€人問題。局黨組織主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員和科級干部要自己動手撰寫個人對照檢查材料，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真把關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料要報送縣委督導(dǎo)組嚴(yán)格審核。局其他科級干部的對照檢查材料要經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報送局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委督導(dǎo)組。3．廣泛開展談心活動。召開專題民主生活會前，要普遍開展談心交心，局主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展談心活動，與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心，還要主動與自己所分管工作有交叉或關(guān)聯(lián)的其他班子成員，與分管、聯(lián)系部門或下屬（掛鉤）單位主要負(fù)責(zé)人談心。談心要敞開心扉，坦誠相見，力求談開、談深、談透，真正形成共識，不在會上搞“突然襲擊”。4．開好專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。講問題要具體，對群眾反映的問題要講清情況，有問題的要剖析原因。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要邀請縣委督導(dǎo)組同志參加。民主生活會召開時間一般不少于1天。5．通報專題民主生活會情況。會后，局黨員主要領(lǐng)導(dǎo)要主持召開會議，在一定范圍內(nèi)通報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會總體情況，重點是聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的突出問題的認(rèn)識，針對突出問題提出的改進措施和努力方向等。同時，要形成民主生活會情況專項報告，經(jīng)派駐督導(dǎo)組審核后，報縣委活動辦、紀(jì)委、組織部。6．開好專題組織生活會。要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在的問題提出改進措施和辦法。會議由局黨支部書記召集并主持。會前，要廣泛聽取意見，查擺“四風(fēng)”問題，深入談心交心，做好發(fā)言準(zhǔn)備。會上，每個黨員都要堅持對事業(yè)、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以整風(fēng)精神開展積極健康的思想斗爭，堅持用事實說話，有一說一、有二說二，不夸大也不縮小，真正達到幫助同志、增進團結(jié)、促進工作的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部召開的專題組織生活會。（三）整改落實、建章立制（時間約5周）。這是整個教育實踐活動出成果、見成效的重要環(huán)節(jié)，重點是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案。針對突出問題，進行專項整治；承接第一批活動的制度成果，建立健全貫徹黨的群眾路線的長效機制。1．制定整改方案。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持制定班子整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施，報主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人整改措施要報派駐督導(dǎo)組審核。2．聯(lián)動推進整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。注意與需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。3．開展專項整治。不折不扣落實好中央和省、市、縣委確定的專項整治任務(wù)，對照局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施意見，進行集中治理。在反對形式主義方面，要對各類會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰和達標(biāo)活動進行全面清理，堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件，堅決精簡合并可以進行精簡合并的審批流程、各類工作檢查；要改進調(diào)查研究，增強調(diào)研實效，按規(guī)定減少陪同人員，按“十不”要求簡化接待。在反對官僚主義方面，對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查，堅決整治在民主評議、績效管理、效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、辦事效率低下等問題，堅決整治消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題。在反對享樂主義方面，要嚴(yán)格控制公務(wù)開支，落實“三定點”、“兩公開”、“兩限制”制度，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，嚴(yán)格辦公物品采購，堅決制止無實質(zhì)性內(nèi)容的出國（境）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考察活動。堅決反對奢靡之風(fēng)，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，積極配合開展辦公用房清理整合工作。4．強化正風(fēng)肅紀(jì)。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進。對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。5．加強制度建設(shè)。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。各部門要注意承接好、貫徹好第一批教育實踐活動中中央和省、市、縣里出臺的制度和辦法，認(rèn)真全面梳理各項工作制度，對貫徹黨的群眾路線，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的要長期堅持，抓好落實。對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善，防止照抄照搬、重