【文章內(nèi)容簡介】 ）水土保持方案報(bào)告書 （報(bào)批稿） 》， 中華人民共和國水利部 以 水函 [2021]15 號《關(guān)于霍林河坑口電廠 新建工程（ 2 600MW 機(jī)組 ）水土保持方案 的復(fù)函》對新建工程 水土保持方案 報(bào)告 書進(jìn)行了批復(fù)。 原貯灰場 擬利用 南露天煤礦 1 號礦采空區(qū) ， 位于廠址西南約 處， 貯灰場及管理站共占地 41hm2，廠外運(yùn)灰棧橋及道路占地 ， 水保估算 投資 98 萬元。由于南 露天礦 目前尚有相當(dāng)一部分露頭煤 需要 開 采，尚沒有 形成 內(nèi)排 場 ， 短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn) 將電廠 的灰渣 排入 其中 ，為保證霍林河電廠的正常投運(yùn)， 貯灰場 由原 南露天煤礦 1 號礦采空區(qū) 變更 為 1 號露天礦的東排土場靠近電廠一側(cè)的區(qū)域， 同時(shí)， 運(yùn)灰霍林河坑口電廠新建工程（ 2 600MW 機(jī)組）貯灰場變更 水土保持方案報(bào)告書（ 報(bào)批 稿） 中國電力工程顧問集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院 NEPDI 2 棧橋路徑和運(yùn)灰道路相關(guān)附屬工程發(fā)生相應(yīng)的變化。 根據(jù)《中華人民共和國 水土保持 法》 等 有關(guān) 法律法規(guī)的 規(guī)定 ，本工程貯灰場應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充水土保持方案。 受通遼 霍林河 坑口發(fā)電有限 責(zé)任公司 的委托， 我院 承擔(dān) 《霍林河坑口電廠新建工程（ 2600MW 機(jī)組） 貯灰場變更水土保持方案報(bào)告書（送審稿）》 。 2021 年 7 月 31 日，水利部水土保持監(jiān)測中心在 北京市 主持召開了《 霍林河坑口電廠新建工程（ 2 600MW 機(jī)組）貯灰場變更水土保持方案報(bào)告書（送審稿） 》審查會，根據(jù)審查會專家組的評審意見（詳見附件 K），我院對方案進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善，完成了《 霍林河坑口電廠新建工程（ 2 600MW 機(jī)組）貯灰場變更水土保持方案報(bào)告書水土保持方案報(bào)告書（報(bào)批稿）》。 本方案針對變更后的貯灰場 和相關(guān)附屬工程 做水土保持方案設(shè)計(jì)。 貯灰場變更的 工程等級為Ⅱ級， 項(xiàng)目組成 包 括貯灰場和灰場管理站、運(yùn)灰棧橋及 道路三個(gè)部分。貯灰場位于電廠廠址西南 4km 處，為 1 號露天礦的東排土場靠近電廠一側(cè)的區(qū)域，東距新建 304 國道約 1km， 貯灰場占地約 57hm2，灰場管理站占地 。 廠外灰渣輸送系統(tǒng)采用 運(yùn)灰棧橋 運(yùn)輸 ，運(yùn)灰棧橋從灰?guī)旒懊撍畟}區(qū)域開始， 經(jīng)主廠房固定端向西至廠區(qū)西側(cè)圍墻后 ， 與 304 國道 、 沿山中路立交后平行于沿山中路向西南 到達(dá)廠外中轉(zhuǎn)灰?guī)旌螅?jīng)汽車二次倒運(yùn)至貯灰場 。廠外運(yùn)灰棧橋路徑長度約，占地面積約 。 道路 包括灰渣 經(jīng)汽車二次 倒運(yùn)道路和運(yùn)灰棧橋檢修道路兩部分。灰渣二次倒運(yùn)道路長度約 ，寬度 ，占地面積 （ 包括運(yùn)灰道路一側(cè)設(shè)置施工便道，寬約 3m，占地面積為 ，施工結(jié)束后作為綠化用地 ）。檢修道路長度 ，寬度 4m，占地面積 。運(yùn)石膏道路長度 ， 全部 利用現(xiàn)有道路，廠外運(yùn)石膏道路路徑為：廠區(qū)東門 濱河中路 和熱木特大街 礦山公路 貯灰場。 變更貯灰場 工程建設(shè)用地總面積 ， 全部為 永久占地， 屬于 新征用地。工程土石方總工程 量為 m3，其中總挖方量為 m3，總填方量為 萬 m3，借方 萬 m3， 利用煤礦剝離土修筑圍堤 。 工程建設(shè)用地土地利用類型為其它草地、其它 林地和工業(yè)用地 ， 全部為新征用地 。工程 用地范圍內(nèi)無拆遷。 工程 靜 態(tài) 總 投資 億元 ，其中土建工程投資約 億元。 施工總工期 14 個(gè)月，自 2021 年 11 月 進(jìn)入施工準(zhǔn)備期，至 2021 年 12 月 全部建成 。 項(xiàng)目投資單位為 通遼 霍林河 坑口 發(fā)電有限責(zé)任公司 ，工程主體設(shè)計(jì)單位為中國霍林河坑口電廠新建工程（ 2 600MW 機(jī)組）貯灰場變更 水土保持方案報(bào)告書（ 報(bào)批 稿） 中國電力工程顧問集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院 NEPDI 3 電力工程顧問集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院。 2021 年 10 月 ， 工程 補(bǔ)充設(shè)計(jì) 方案 由東北電力設(shè)計(jì)院編制完成，并已經(jīng)取得工程用地、 跨越公路許可證 等相關(guān)文件。 水土保持設(shè)計(jì)深度確定為可行性研究階段，水土保持設(shè)計(jì)水平年為 2021 年。本工程為建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，方案的服務(wù)年限 2021 年～ 2021 年。 項(xiàng)目區(qū)概況 霍林河坑口電廠 變更后的貯灰場 位于電廠廠址西南 4km 處 ， 項(xiàng)目區(qū)屬丘陵 區(qū) ，一般坡度為 5176。 。項(xiàng)目區(qū)氣候類型屬寒 溫帶 半干旱大陸性氣候，年平均氣溫 ℃，多年平均降水量為 380mm，多年平均蒸發(fā)量 1700mm，多年平均風(fēng)速 ，設(shè)計(jì)頻率暴雨特征值（ 24 小時(shí)） ，≥ 10℃的積溫 2021℃，最大凍土深度268cm。 項(xiàng)目區(qū) 主要植被為退化荒草地，主要土壤類型為草甸土、粗骨土和風(fēng)沙土。項(xiàng)目區(qū)在植物區(qū)系上屬于內(nèi)蒙古植物分布區(qū)，處于大興安嶺森林草原向典型草原過渡地帶，林草覆蓋率為 %。 項(xiàng)目區(qū)水土流失類型為水蝕為主的水－風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)， 屬于 中 度侵蝕，輕度和強(qiáng)度侵蝕有少量分布 ，原生地貌土壤 綜合 模數(shù) 800～2021t/(km2a)。 項(xiàng)目區(qū)屬于北方風(fēng)沙區(qū) ， 容許土壤流失量 200t/km2a 。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》（內(nèi)政發(fā) [1999]62 號），項(xiàng)目區(qū)屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。 主體工程水土保持分析評價(jià)結(jié)論 變更后的貯灰場設(shè)計(jì)提出了兩個(gè)選址方案。兩場址均具備貯灰條件， 兩場址的場地條件基本相同，均適宜建場。 從運(yùn)輸條件看，場址一的石膏運(yùn) 輸不需新建道路，且運(yùn)灰棧橋長度較短，較場址二優(yōu)越 。從水土保持角度看，場址一具有石膏運(yùn)輸便利的特點(diǎn)，優(yōu)于場址二。從降低工程征地費(fèi)用和土石方工程量、減少擾動土地面積、減少損壞林草植被面積和減少水土流失影響的程度等方面考慮，場址一優(yōu)于場址二。 變更貯灰場部分 總體規(guī)劃是根據(jù) 電廠 廠址外部條件 ，貯灰場占地區(qū)域 地形、地質(zhì)、水文、氣象、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)資料， 根據(jù) 區(qū)域規(guī)劃 、 主要設(shè)計(jì)原則和有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃。主要解決 貯灰場 用地范圍、位置、方位、布置格局， 灰 場管理站、運(yùn)灰棧橋和道路 等總體規(guī)劃 ， 并協(xié)調(diào)與附近城鎮(zhèn)規(guī)劃、工礦企業(yè)等 的關(guān)系。 運(yùn)灰棧橋和道路的布置，主要考慮工藝系統(tǒng)要求及總體布局方案滿足主體工程霍林河坑口電廠新建工程（ 2 600MW 機(jī)組）貯灰場變更 水土保持方案報(bào)告書（ 報(bào)批 稿） 中國電力工程顧問集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院 NEPDI 4 設(shè)計(jì)合理性和經(jīng)濟(jì)性方面要求的條件下，在考慮有利施工和方便運(yùn)行的前提下，充分利用現(xiàn)有的公路交通系統(tǒng)，盡可能縮小各個(gè)單元的體積，優(yōu)化工程總體布局，使占地指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平。 從水土保持角度，主體工程設(shè)計(jì)盡量減少了占地和擾動面積，并且采用了先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)，盡量縮小建筑體積，其在滿足主體工程合理性和經(jīng)濟(jì)性要求的同時(shí)減少土石方的挖填量，達(dá)到了有利于水土保持的目的。 本工程的建設(shè)符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》 (GB504332021)要求，無水土保持制約因素，從水土保持角度分析，本工程建設(shè)是可行的。 防治責(zé)任范圍 防治責(zé)任范圍主要為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)， 總面積 ， 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) ，直接影響區(qū) 。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包括貯灰場及灰場管理站區(qū)、運(yùn)灰棧橋區(qū)和道路區(qū)， 全部為 永久占地。 占用土地類型包括 其它 草地 ， 其它 林地 ， 工業(yè)用地 ，占地范圍內(nèi)無基本農(nóng)田。 直接影響區(qū)包括貯灰場和灰場管理站區(qū)、運(yùn)灰棧橋區(qū)及 道路區(qū)等施工影響區(qū)域 ，總計(jì) 。 本工 程防治責(zé)任單位為 通遼霍林河坑口發(fā)電有限責(zé)任公司 。 防治標(biāo)準(zhǔn) 等級 執(zhí)行二 級 ， 本工程屬于建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目 ， 項(xiàng)目區(qū) 年均降水量 為 380mm， 土壤侵蝕強(qiáng)度以中度侵蝕為主 。因 此， 確定設(shè)計(jì)水平年水土流失防治目標(biāo)為： 擾動土地整治率達(dá)到 95%； 水土流失總治理度達(dá)到 84%； 土壤流失控制比大于 ； 攔渣率：設(shè)計(jì)水平年達(dá)到 95%； 林草植被恢復(fù)率 達(dá)到 94%； 林草覆蓋率 達(dá)到 15%。 水土流失預(yù)測結(jié)果 a) 確定工程建設(shè)區(qū)水土流失 以水力侵蝕為主的 水－風(fēng) 蝕交錯(cuò)區(qū)。 霍林河坑口電廠新建工程（ 2 600MW 機(jī)組）貯灰場變更 水土保持方案報(bào)告書（ 報(bào)批 稿） 中國電力工程顧問集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院 NEPDI 5 b) 工程建設(shè)擾動土地面積 ，損壞水土保持設(shè)施面積 。 c) 工程建設(shè)期半年以上臨時(shí)堆土量 萬 m3； 運(yùn)行期每年產(chǎn)生灰渣、脫硫石膏等最大存放量約 164 萬 t/a。 d) 本工程 挖填方總量為 萬 m3，其中挖方量 萬 m3，填方量 萬 m3，借方 萬 m3， 利用煤礦剝離土修筑圍堤 。 e) 本工程建設(shè)期可能造成的水土流失總量為 ， 與背景值相比，將新增水土流失量 。 根據(jù)本工程施工特點(diǎn)，從單位面積流失量來看， 貯灰場和灰場管理站 區(qū) 產(chǎn)生的水土流失量最大，因此， 貯灰場和灰場 管理站區(qū) 為重點(diǎn)防治區(qū)和監(jiān)測區(qū)。 水土流失 重點(diǎn)防治時(shí)段為施工準(zhǔn)備期和施工期 兩個(gè)時(shí)段。 電廠建設(shè)過程中如果不采取有效的防護(hù)措施，原地面水土流失加劇，造成的水土流失會對本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。 水土保持措施總體布局 本工程水土保持防治措施體系按照工程建設(shè)類型分區(qū)，主要包括 貯灰場和灰場管理站區(qū) 、 運(yùn)灰棧橋 及 道路 防治區(qū) ，各防治分區(qū)的水保防治措施體系由工程措施、植物措施和臨時(shí)防護(hù)措施工程構(gòu)成。 本工程具有水保功能的防護(hù)措施包括： (1) 貯灰場和灰場管理站區(qū) ：主要措施有： a) 工程措施① 邊坡防護(hù)，漿砌片石 1600m3； ②排水設(shè)施，排水 溝 2467m； ③ 表土剝離， ； ④ 集水沉沙池漿砌塊石 45m3，碎石 30m3， C30 混凝土 138m3； b) 臨時(shí)工程措施①臨時(shí)擋護(hù)，草袋裝土防護(hù)工程量 2160m3，苫布 50160m2； c) 植物措施① 施工結(jié)束土地整治和綠化面積 ， 栽植檸條 22500 株， 播撒草籽 248kg； ② 終期植被恢復(fù) ， 披堿草 綠化面積 57hm2， 8550kg。 (2) 運(yùn)灰棧橋 ：主要措施有： a) 工程措施① 表土剝離， ； b) 臨時(shí)工程措施① 表土剝離防護(hù)措施 ， 草袋 1014m3； ② 苫布擋護(hù)， 9126m2； c) 植物措施①施工結(jié)束土地整治和綠化面積 ，播撒草籽 480kg。 (3) 道路區(qū) ：已列入主體工程設(shè)計(jì)的主要措施有： a) 工程措施①路基邊坡防護(hù) ； b) 臨時(shí)工程措施 ①表土剝離防護(hù)措施，草袋 440m3； ② 苫布擋護(hù)， 3960m2；c) 植物措施①施工結(jié)束土地整治和綠化面積 ，種植 1300 株楊樹 、 羊茅 草籽 39kg。 霍林河坑口電廠新建工程（ 2 600MW 機(jī)組）貯灰場變更 水土保持方案報(bào)告書（ 報(bào)批 稿） 中國電力工程顧問集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院 NEPDI 6 水土保持監(jiān)測 水土保持 監(jiān)測 采用 調(diào)查和定點(diǎn)觀測相結(jié)合的方法。對水土流失量和攔渣保土量等指標(biāo)進(jìn)行定點(diǎn)、定位的地面觀測；對項(xiàng)目區(qū)水土流失危害，環(huán)境 狀況，水土保持設(shè)施運(yùn)行情況，林草措施的成活率、保存率、生長情況等采用調(diào)查法進(jìn)行監(jiān)測。 本工程 監(jiān)測點(diǎn) 布置在貯灰場和灰場管理站、運(yùn)灰棧橋及道路區(qū)共 3個(gè)固定點(diǎn)位，以灰場監(jiān)測為主， 定 期對灰場設(shè)置的集水沉沙池進(jìn)行積沙 采樣，獲取數(shù)據(jù)。 監(jiān)測頻次：水蝕：雨季每月監(jiān)測 1 次，大雨后加測 1 次，每年監(jiān)測不少于 4 次。風(fēng)蝕：風(fēng)季每月監(jiān)測 1 次，每年監(jiān)測不少于 4 次。 水土保持投資估算及效益分析 本 工程建設(shè)期水土保持工程總投資 萬元，其中 工程措施 萬元，植物措施費(fèi) 萬元，臨時(shí)工程措施 萬元， 工 程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 萬元，工程 水土保持監(jiān)測費(fèi) 萬元 。 本工程原設(shè)計(jì)貯灰場擬利用廢棄礦坑回填，未計(jì)列水保投資。原水保方案投資估算中僅計(jì)列灰場管理站及道路工程措施 萬元，運(yùn)灰棧橋植物措施 萬元，共計(jì) 。與變更后灰場相比，水?？偼顿Y增加了 萬元。 本水土保持方案實(shí)施后，水土流失防治效果 均得到了防治目標(biāo)的要求。具體防治效果為： 擾動土地整治率達(dá)到 100%； 水土流失總治理度達(dá)到 %； 土壤流失控制比達(dá)到 ； 攔渣率達(dá)到 95%； 林草植被恢復(fù)率 達(dá)到 100%； 林草覆蓋率達(dá)到 %。 結(jié)論和建議 霍林河坑口電廠 新建 工程 （ 2 600MW 機(jī)組） 變更 貯灰場 按照本水土保持方案實(shí)施后，能夠達(dá)到有效防治工程建設(shè)新增水土流失，改善建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，工程建設(shè)從水土保持角度分析是可行的 ，無限制項(xiàng)目建設(shè)的水土保持問題 。 霍林河坑口電廠新建工程（ 2 600MW 機(jī)組）貯灰場變更 水土保持方案報(bào)告書（ 報(bào)批 稿） 中國電力工程顧問集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院 NEPDI 7 建議 工程建設(shè)單位與主體工程設(shè)計(jì)單位密切配合，在初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段落實(shí)水土保持方案報(bào)告書制定的各項(xiàng)水土保持措施，保證后續(xù)設(shè)計(jì)，滿足水土保持的要求。 霍林河坑口電廠新建工程（ 2 600MW 機(jī)組）貯灰場變更 水土保持方案報(bào)告書（ 報(bào)批 稿） 中國電力工程顧問集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院 NEPDI 8 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案工程特性表 填表日期 2021 年 4 月 25 日 項(xiàng)目名稱 霍林河坑口電廠新建工程（ 2 600MW機(jī)組）貯灰場變更 流域管理機(jī)構(gòu) 松遼 水利委員會 涉及省區(qū) 內(nèi)蒙古自治區(qū) 涉及地市或個(gè)數(shù) 通遼市 涉及縣（市、區(qū)） 或個(gè)數(shù) 霍林郭勒市 項(xiàng)目規(guī)模 貯灰場 和灰場管理站、運(yùn)灰棧橋及道