【文章內容簡介】 ，不斷加強文博機構隊伍建設，探索建立文物安全長效保障機制，深入推進文物資源調查，才能保證文物事業(yè)長遠持續(xù)發(fā)展。同志們，五年來，全省各級文物部門和廣大文物工作者忠誠事業(yè)、負重前進、求實創(chuàng)新、無私奉獻，克服了許多難以想象的困難，勇于承擔起“保護發(fā)展文化遺產、建設共有精神家園”的重任，推動全省文物事業(yè)不斷取得發(fā)展進步，為“xxx”規(guī)劃完成劃上了圓滿句號。同樣，這些成績的取得，離不開省委、省政府的正確領導和國家文物局的強力推進，離不開各有關部門的大力支持，離不開社會各界的積極參與。在此，我謹代表省文物局對與會代表和全省廣大文物工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝！二、認清形勢，堅定信心，努力抓住文物事業(yè)跨越發(fā)展的新機遇“xx”時期，是我省加快中原經濟區(qū)建設，實現中原崛起、河南振興的關鍵時期，是落實科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展方式轉變的攻堅時期，我省文物事業(yè)面臨新的發(fā)展形勢。（一）文物事業(yè)面臨良好發(fā)展機遇。近年來，各級黨委、政府對文物工作日益重視。黨的xx大從中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的高度，提出興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務，突出強調“加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質文化遺產保護”。今年1月，xx總理在河南調研時特別指出：“河南是中國的縮影，具有深厚的文化底蘊，中原文化代表中國的古文明以及由此而延伸的中國整個歷史文化，是中華文明極為重要的組成部分，十分寶貴。我們在編制經濟社會發(fā)展規(guī)劃的時候，千萬不要忘了文化；我們在講硬實力的時候，千萬不要忘了軟實力”。XX年文化遺產日期間，xx同志發(fā)表重要文章，深刻闡述了文化遺產工作的重大意義，對今后一個時期我國文化遺產事業(yè)進行了全面部署。國家相繼出臺了一系列發(fā)展文物事業(yè)的政策舉措，資金投入大幅度增長，為文物事業(yè)繁榮發(fā)展提供了有利條件。XX年，省委、省政府從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，提出了建設中原經濟區(qū)的戰(zhàn)略構想。今年初，國務院印發(fā)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，中原經濟區(qū)被正式納入全國規(guī)劃，上升到國家戰(zhàn)略層面。建設中原經濟區(qū)，是省委、省政府以科學發(fā)展觀為指導，立足富民強省，作出的重大戰(zhàn)略決策，是促進中原崛起和河南振興的重大舉措，全省各級、各部門都在緊密圍繞中原經濟區(qū)建設，同心同德、拼搏奮進?！吨性洕鷧^(qū)建設綱要》把“打造華夏歷史文明重要傳承區(qū)”作為重要戰(zhàn)略定位，對保護發(fā)展文化遺產作了具體規(guī)劃，要求發(fā)揮文化遺存集聚的獨特優(yōu)勢，充分挖掘根文化、姓氏文化、都城文化、漢字文化等中原文化資源，培育和打造以“根文化”為代表的中原文化品牌，要求加強歷史文化遺跡的勘探、發(fā)掘、搶救、保護和開發(fā)利用，分區(qū)域構建一批以殷商文化、東周文化、東漢和三國文化、盛唐文化、大宋文化，以及儒釋道文化為主題的文化旅游基地，培育一批地域特色明顯、展現中原風貌、具有國際影響的文化品牌，積極推進世界文化遺產申報，構建“獨具特色的文化支撐體系”，全面提升中原文化的吸引力和影響力。因此，文物工作在中原經濟區(qū)建設偉大實踐中不僅不可或缺，而且大有可為。（二）文物事業(yè)發(fā)展理念不斷創(chuàng)新。改革開放30多年來，文物事業(yè)賴以生存和發(fā)展的經濟基礎、體制環(huán)境和社會條件都發(fā)生了深刻的變化?！皒xx”時期，文物保護理念不斷創(chuàng)新，保護領域更加廣闊，保護理論、原則、技術、手段、材料、工藝等各個方面呈現新的發(fā)展趨勢，并在實踐中逐步形成了維護文化遺產尊嚴、融入經濟社會發(fā)展、保護成果惠及公眾等新時期文化遺產保護的新理念。在這一理念的指導下，文物事業(yè)煥發(fā)蓬勃生機，大遺址保護展示、博物館免費開放、文物保護科技創(chuàng)新、第三次全國文物普查等一批影響深遠的重大文化遺產保護工程啟動實施，有力促進了經濟社會快速發(fā)展，有效滿足了公眾精神文化需求，大力提高了文化遺產保護水平。全省文物系統積極適應文化遺產事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，以理念創(chuàng)新指導實踐創(chuàng)新，開拓新思路、新舉措，文化遺產保護、管理、利用能力和水平不斷提升，為全省文物事業(yè)繁榮發(fā)展提供了科學的思想理念保障。（三）文物事業(yè)重要作用日益凸現。河南是全國重要的歷史文化資源大省，文物資源的重要地位和獨特優(yōu)勢，決定了文物工作對于“打造華夏歷史文明重要傳承區(qū)”，促進中原經濟區(qū)建設具有積極作用。一是直接參與經濟社會建設。文物不可再生、地下文物分布不可預知的客觀特點，決定了基本建設前必須事先進行文物調查、勘探、發(fā)掘?；窘ㄔO中的文物保護工作，不僅有利于搶救保護文化遺產，而且有利于消除工程地下安全隱患，為工程安全及順利實施奠定基礎。文物調查、勘探、發(fā)掘成為經濟社會各項基本建設的重要組成部分和首要環(huán)節(jié)，承擔相應工作的各級文物部門和各考古發(fā)掘單位成為基本建設中的先遣部隊。當前，隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農村建設的加快推進，以及承接產業(yè)轉移一大批重點項目的實施，城鄉(xiāng)建設和基本建設中的文物保護任務愈加艱巨，文物部門肩負的責任和使命愈加重要。二是為公眾提供精神食糧。隨著經濟發(fā)展和社會進步，人民群眾對精神文化生活的要求越來越迫切、越來越高，作為向社會提供公共文化服務的文物博物館單位，在保障人民基本文化權益，滿足公眾精神文化需求方面的作用越來越明顯。通過文物保護維修、開放展示、宣傳教育，把中原文化的豐富內涵、演變過程、杰出成就充分展現在世人面前，一方面可以使人們感受中原文化的熏陶，得到各類富有知識性、激勵性的精神享受，提升自身文化素質；另一方面可以讓公眾在參觀學習中認知、感受中原文化的博大厚重，提升對中原文化的認同感和自豪感。三是有力支撐文化旅游快速發(fā)展。文物事業(yè)兼具社會與經濟雙重效益，文物旅游、文物流通、依托文物資源開發(fā)的產品和服務等都是文博事業(yè)直接參與經濟活動的具體體現。我省突出的文物資源優(yōu)勢在新一輪優(yōu)化經濟結構和產業(yè)結構、拉動居民消費結構升級、擴大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等方面的作用將愈加凸顯，是加快經濟發(fā)展方式轉變、推動經濟社會發(fā)展的“綠色引擎”。四是積極服務對外開放戰(zhàn)略。文物資源以其厚重的歷史積淀、獨特的文化象征、豐富的人文內涵，成為對外交往的重要載體和“文化大使”。通過申報世界文化遺產，舉辦對外文物展覽，加強與國外博物館、科研機構合作等，可以進一步提升中原文化的吸引力和影響力，為全省對外開放營造環(huán)境、搭建平臺、提供載體、創(chuàng)造良機。（四）文物事業(yè)發(fā)展仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。當前，我省文物事業(yè)既進入了一個加速發(fā)展的“黃金機遇期”，也進入了一個保護壓力不斷累積、保護形勢依然嚴峻的“矛盾凸現期”。一是社會文物保護意識有待提高，個別地方和單位文物法制觀念淡薄，重眼前利益、經濟利益，輕長遠利益、社會利益，拆毀、破壞文物等違法行為時有發(fā)生，文化遺產保護的發(fā)展理念、政策法規(guī)、專業(yè)知識等急需進一步普及。二是全省文物事業(yè)發(fā)展仍不平衡，文物機構隊伍薄弱，各級文物行政管理、保護研究等機構與文物大省的地位和繁重的保護任務不相適應。我們正處在經濟社會各項改革向縱深推進的關鍵階段，我們要抓住機遇，把握和運用好改革原則，爭取當地黨委、政府支持，加強文博人才隊伍建設，做到推動改革與加強文物管理有機結合。三是伴隨我省文物事業(yè)工作領域的不斷拓展，文物保護科技、陳展設計、規(guī)劃編制、修復鑒定等專業(yè)技術人才缺乏，博物館和文物保護單位展示與教育功能發(fā)揮不夠，運營管理和科學研究水平急待提升。四是受經濟利益驅使，盜掘、盜竊、倒賣、走私文物等各類違法犯罪活動屢禁不止，并呈現職業(yè)化、網絡化、暴力化、智能化特點，田野文物保護難度極大，我省文物安全形勢依然嚴峻。五是受機構、隊伍、經費、觀念等因素影響，全省文物資源未得到充分地開放利用，文物資源優(yōu)勢未能充分地轉變?yōu)榇龠M區(qū)域經濟的發(fā)展優(yōu)勢。對于這些問題，我們必須冷靜思考，積極探索，在工作實踐中認真研究解決。三、科學規(guī)劃，奮力求新，扎實做好“xx”工作站在新起點，展望“xx”，全省文物系統要緊緊圍繞全省經濟社會發(fā)展大局，根據國家文物事業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃，積極實踐“重在持續(xù)、重在提升、重在統籌、重在為民”工作要領，著力抓好十項主要任務，努力推動文物事業(yè)持續(xù)科學發(fā)展，為中原經濟區(qū)建設提供有力的文化支撐和保障。（一）世界文化遺產保護工作。一要切實抓好大運河河南段申報世界文化遺產工作，持續(xù)推進隋唐大運河通濟渠、永濟渠段遺產選點保護展示，加大河道環(huán)境綜合治理力度，按照國家統一部署高質量完成各項申遺準備，力爭各遺產選點順利列入世界文化遺產名錄。二要扎實推進絲綢之路河南段申報世界文化遺產工作，編制完善河南段總體保護規(guī)劃，繼續(xù)開展鞏義石窟寺、漢魏洛陽故城、隋唐洛陽城、洛陽白馬寺、漢函谷關和崤函古道等5處遺產選點的文物維修和環(huán)境整治。三要繼續(xù)實施新鄉(xiāng)潞簡王墓維修工程，加快次妃墓維修和周邊環(huán)境整治的工作進度。四要