區(qū)長在街道改革大會講話與區(qū)長在街道行政擴大會發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 06:31 本頁面
【文章內容簡介】 后一班崗，切實做到思想不散、工作不斷、秩序不亂。區(qū)紀委、監(jiān)察局要切實負起責任，加強監(jiān)督檢查，對機構改革中有令不行、有禁不止的違紀違法現象要堅決查處，對情節(jié)嚴重造成惡劣影響的要追究相關領導和責任人的責任。需要各級各部門精心組織，三要形成工作合力。機構改革是一個復雜的系統(tǒng)工程。通力配合。區(qū)機構改革領導小組辦公室要精心組織好街道辦事處的機構改革工作，加強督促檢查，全面掌握工作進展情況，及時解決改革中遇到困難和問題，確保街道辦事處機構改革工作順利推進。宣傳部門和街道辦事處要通過多種形式加大宣傳力度，讓廣大基層干部職工明確改革的目的正確對待改革，積極支持改革，自覺參與改革，并及時總結改革過程中的好經驗、好做法，樹立典型，宣傳典型，努力營造濃厚的改革氛圍。區(qū)紀檢監(jiān)察、組織、人社、財政等部門要切實履行好各自的職責，明確分工，相互溝通，積極配合區(qū)編辦和各街道辦事處做好機構改革工作，發(fā)現問題，及時糾正，確保各項工作任務圓滿完成。意義深遠、責任重大、任務艱巨。一定要按照省市的要求，同志們這次街道辦事處機構改革。以堅強的組織領導、飽滿的工作熱情、嚴謹的工作態(tài)度、扎實的工作作風，圓滿完成街道辦事處機構改革任務，為加快推進大西安現代化新區(qū)建設作出新的更大的貢獻！區(qū)長在街道行政擴大會發(fā)言大家知道，中國的發(fā)展，都是通過改革來推進的。小平同志說過，改革就是通過生產關系的調整，不斷地推進生產力的發(fā)展。而縱觀改革開放三十年的發(fā)展歷程（我們也是一樣），為什么“模式”能夠在我們國家受到如此高的關注，那就是因為各項改革走在全國前列，引領了市場發(fā)展的方向，帶來了生產關系的調整，帶來了上層建筑對經濟發(fā)展的推動。其實，進入二十一世紀，我們的發(fā)展、的發(fā)展大家都是親歷者，都對模式有直觀的感受。所以講，今天在座的各位不是被改革者，而是迎接和參與這個改革的踐行者。通過你們的參與，上下一致推進我們的改革、調整?，F在我們每個街道的行政人員加事業(yè)人員平均50人，面對當前繁重的建設任務，再加上計生等其他工作任務，可以說當前的行政區(qū)劃已經不能滿足我們的任務要求了。雖然我們不可能企求政治體制機制上發(fā)生根本變化，但我們可以在行政資源內進行一個調整、改革，來促進我們的發(fā)展。改革不是自主性的改革、不是拆廟走人，而是體制性的改革、是功能的集聚、力量的整合，是把大家原本分散的工作握得更緊，形成一個拳頭。所以說，街道行政區(qū)劃調整是我們當前的一個大事和難事，更是一件好事。從管理學的角度來講，最科學的管理構架是軍隊里班的架構，一個班長管理十名左右的士兵是最合適的。而開討論會的話，最佳的是八到十二個人，太多了輪不到你講話，太少了思想激蕩不起來。還有就是開匯報會的話，像我們現在“16+1”的架構，按每個街道（鎮(zhèn)）8分鐘匯報的話，就需要兩三個小時，如果我們是8個街道，那么時間就大大縮短了。這些是管理學意義上的理論，但也是社會規(guī)律，因此，像管理學上的“二八定律”、“黃金分割”都是我們干工作的著力點。原來我們的政府是無為而治，在市場經濟的初級階段，無為是對市場經濟的最大推動。但是隨著市場經濟的發(fā)展，需要政府的有為，需要我們將“有形的手”和“無形的手”相結合，需要我們有力有序地推進各項政府行為。像我們當前的貨幣政策就是通過存款準備金率調整和公開市場操作，對市場中流通的貨幣進行調整，形象地來說就是調整血管中的血脂。因此，今天開這個會就是希望通過有形的行為，通過改革來使原來分散的、內部所未激發(fā)出的能量得到進一步迸發(fā)，支撐十年乃至二十年的發(fā)展。這個改革的難事、大事，希望在各位的合力促成下變成好事。下面，再強調幾個方面：一、轉型發(fā)展必須注重頂層設計、統(tǒng)盤謀劃來過的人，都為人的精神所感動，雖然的市場模式曾經為國家提供鮮活的經驗，但隨著時間的發(fā)展，模式已經終結。的城市活力要想得到進一步地迸發(fā)，只能依靠改革和城市轉型，如果裹足不前，肯定會逆水行舟。需要改革，而作為中心城區(qū)，更需要在這個改革過程中有通盤的考慮。今天的行政區(qū)劃調整，就是在區(qū)內的通盤設計、頂層設計，而接下來的中層銜接還要靠各位充分考慮、精心謀劃。這里我覺得有這么幾個問題必須要考慮清楚。一是如何承接新型城市化主戰(zhàn)場的問題?，F在區(qū)域之間的競爭是城市的競爭，沒有大都市平臺，就沒有集聚要素的能力，就不可能有經濟的大發(fā)展和民生的大改善。為此，在城市化路徑選擇上，市委提出加快大都市功能區(qū)和中心鎮(zhèn)建設，構建“1650”網絡型組團式的城鎮(zhèn)體系，以更大空間尺度通盤謀劃城市化和城鄉(xiāng)一體化。作為我區(qū)來講，%，但這個數據是將居住在城鎮(zhèn)半年以上的農村人口包括外來民工都列為城鎮(zhèn)人口，不是真正意義上的城鎮(zhèn)人口，如果按照面積統(tǒng)計的話，我們的城市化率還不到30%，而同期杭州下城區(qū)、寧波海曙區(qū)的城市化率基本已經達到100%。另外從城市形態(tài)來看，建成區(qū)范圍內還有47個城中村和20多個舊片區(qū)，有違法建筑526萬平方米（其中已拆110萬平方米，還剩416萬平方米），平均每人5平方米的違章建筑，半城市化問題突出，還沒有完全意義上的現代城市的形態(tài)、結構和功能。因此，我區(qū)現在的城市化還處在形態(tài)建設和功能提升并進的階段，重大基礎設施建設仍然是需要補課的重點，需要通過街道行政區(qū)劃調整和功能區(qū)設置，強化功能區(qū)的產業(yè)發(fā)展導向和城市建設功能，迎頭趕上、
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