【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 任：李 哲 副主任：王政源 成 員：凌 毅 趙國(guó)雄 李廣華 梁 廣 熊 濤 楊智鵬 信息員：田 琳 職 責(zé)：負(fù)責(zé)安全管理創(chuàng)先工作日常管理，制定工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)跟進(jìn)創(chuàng)先工作的開展情況，收集創(chuàng)先工作資料，處理創(chuàng)先工作信息，為工作組進(jìn)行安全管理創(chuàng)先決策提供信息保障。 重點(diǎn)工作跟蹤及推進(jìn)機(jī)制 安全管理小組在重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，設(shè)立了明確的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和里程 碑（見圖 2），并建立了相應(yīng)的跟蹤及推進(jìn)機(jī)制。 圖 2：重點(diǎn)工作推進(jìn)的關(guān)鍵里程碑 （ 1）專人專報(bào)機(jī)制： 各層面的供電單位（包括縣級(jí)供電子公司）安全管理創(chuàng)先工作實(shí)行專人專報(bào)，定期跟蹤安全管理推進(jìn)工作，每季度最后一個(gè)月的 28 日前下級(jí)單位向上級(jí)單位提交安全管理創(chuàng)先工作情況。 （ 2）工作組辦公室月度會(huì)議 ：跟蹤各個(gè)供電單位的安全管理指標(biāo)，分析指標(biāo)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層供電單位的安全管理；跟進(jìn)創(chuàng)先工作的開展情況，確保各個(gè)重點(diǎn)工作能在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)高質(zhì)量地完成；若發(fā)生工作推進(jìn)進(jìn)度嚴(yán)重落后或 跨部門協(xié)調(diào)困難的情況，召開安全管理創(chuàng)先工作組擴(kuò)大會(huì)議解決問題。 （ 3）安全管理創(chuàng)先工作組會(huì)議： 根據(jù)實(shí)情況不定期召開 會(huì)議 ，主要是跟蹤各層面的創(chuàng)先工作進(jìn)展情況，總結(jié)安全管理創(chuàng)先工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及存在可進(jìn)一步改善的領(lǐng)域，推動(dòng)跨部門的溝通與協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)工作推進(jìn)獲得所需資源和支持。 （二）資源 保障 安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要其他創(chuàng)先小組和公司各個(gè)部門的參與和積極配合。 需要其他創(chuàng)先工作組的配合 1）組織體系工作組 ： 應(yīng) 在組織體系方案設(shè)計(jì)中，考慮安全管理創(chuàng)先需要的人力保障，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，安全督查大隊(duì)和安全生產(chǎn)風(fēng) 險(xiǎn)管理體系組建等情況； 2）信息化工作組 ：為實(shí)現(xiàn)安全管理信息化，充分考慮安全監(jiān)察中心、應(yīng)急平臺(tái)、事故管理信息化和安全管理考試系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的相應(yīng)功能的實(shí)現(xiàn)； 3）電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作組 ：通過前瞻性的電網(wǎng)規(guī)劃增強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，降低電網(wǎng)運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)；通過加強(qiáng)承包商管理，降低在工程建設(shè)中由于承包商帶來的風(fēng)險(xiǎn)； 4）供電可靠性工作組 ：通過加強(qiáng)供電可靠性的管理，實(shí)施狀態(tài)檢修等舉措，減少事故的發(fā)生； 5）物流體系工作組 ：將安全指標(biāo)（技術(shù)指標(biāo)）納入到設(shè)備招標(biāo)主要考核要素中去，加大對(duì)于設(shè)備供應(yīng)商的安全管理和考評(píng)，提高供應(yīng)設(shè)備的質(zhì)量 ； 需要公司部門的配合 1）所需人事部的配合與支持 : 組織安全培訓(xùn)，協(xié)助制定安全監(jiān)察崗位標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)問責(zé)制度相關(guān)行政處分；及時(shí)提供參加安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的人員名單及職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公司本部員工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體個(gè)人收繳標(biāo)準(zhǔn)核定、調(diào)整和實(shí)施兌現(xiàn)，做好風(fēng)險(xiǎn)抵押金和《安全生產(chǎn)激勵(lì)制度》的獎(jiǎng)勵(lì)金額預(yù)算預(yù)留；保障培訓(xùn)費(fèi)用并組織公司系統(tǒng)安全管理方面的考試； 2）所需生技部的配合與支持 : 為風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)，生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所安健環(huán)改造投入技改和修理資金；提供應(yīng)急資金保障，及時(shí)提供動(dòng)態(tài)生產(chǎn)狀況信息；協(xié)助完善相關(guān)的安 全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織簽訂杜絕惡性誤操作等專項(xiàng)責(zé)任狀；提供生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及考核情況；為落實(shí)安全管理相關(guān)制度提供保障； 3）所需財(cái)務(wù)部的配合與支持 : 省公司、各供電單位和調(diào)度中心風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)中介等費(fèi)用列入預(yù)算；提供應(yīng)急資金保障并列入每年的公司預(yù)算；提供安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金帳戶，并協(xié)助核查、保管抵押金帳戶資金； 4）所需其他相關(guān)部門的支持： 需要辦公室提供安全管理辦公場(chǎng)所的硬件保障。在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，如需其他部門的配合與支持，安全管理組會(huì)與相應(yīng)部門溝通協(xié)調(diào)。 2021 年是安全管理從“監(jiān)督管理階 段”跨越到“風(fēng)險(xiǎn)管理階段”最為關(guān)鍵的一年，是實(shí)現(xiàn) 2021 年達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)水平的奠基之年。安全作為電力企業(yè)的“生命線”，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)創(chuàng)先工作的基石和有力保障。安全管理組將圍繞“三個(gè)體系一個(gè)機(jī)制”的建設(shè)，與其他創(chuàng)先工作組通力合作，全面推進(jìn)安全管理創(chuàng)先工作，實(shí)現(xiàn)公司創(chuàng)先的四大目標(biāo)。 附件目錄清單 附件 1：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方案（含推進(jìn)計(jì)劃） 附件 2：應(yīng)急管理體系建設(shè)方案（含推進(jìn)計(jì)劃） 附件 3：安全監(jiān)察體系推進(jìn)計(jì)劃 附件 4：安 全生產(chǎn)責(zé)任傳遞機(jī)制推進(jìn)計(jì)劃 附件 5：廣東電網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀診斷報(bào)告 附件 1: 廣東電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系 建設(shè)方案 一、總體思路 在南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》框架下，按照“延用、完善、建立”的總體思路，將所有安全生產(chǎn)管理和作業(yè)活動(dòng)納入體系建設(shè)， 以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以 PDCA 閉環(huán)管理為原則，全面構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)化、規(guī)范化和前瞻性的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，促進(jìn)公司各項(xiàng)安全管理工作的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)，提升公司安全生產(chǎn)管理水平，培育具有廣東電網(wǎng)特色的安全文化，逐步向國(guó)際先進(jìn)水平接軌，實(shí)現(xiàn)公司安全生 產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 二、工作目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 2021 年 直屬供電單位和調(diào)度中心 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系評(píng)級(jí) 全部 達(dá)到兩鉆及以上水平， 2021 年底 直屬供電單位和調(diào)度中心 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系評(píng)級(jí) 全部 達(dá)到三鉆及以上水平， 2021 年底或者更長(zhǎng)一段時(shí)間，重點(diǎn)城市 供電局 達(dá)到四鉆及以上水平。 （二）階段目標(biāo) 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和應(yīng)用工作分三批開展。 第一批：廣州、深圳、韶關(guān)、珠海、茂名、梅州供電局。 第二批：調(diào)度中心及其他直屬供電局 。 第三批：縣級(jí)供電子公司。 2021 年： 深圳供電局全面達(dá)到四鉆一星水平，廣州供電局達(dá)到三鉆 二星水平，珠海、韶關(guān)、茂名、梅州供電局達(dá)到二鉆三星水平，其他直屬供電局全面開展 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和應(yīng)用工作 。 2021 年： 深圳供電局達(dá)到四鉆三星水平，廣州供電局達(dá)到四鉆一星水平，珠海、韶關(guān)、茂名、梅州供電局達(dá)到三鉆二星水平，其他直屬供電局達(dá)到二鉆三星水平。 縣級(jí)供電子公司全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和應(yīng)用工作。 2021 年： 深圳供電局達(dá)到四鉆四星水平或五鉆水平，廣州供電局達(dá)到四鉆三星水平，珠海、韶關(guān)、茂名、梅州供電局達(dá)到四鉆一星水平，其他直屬供電局達(dá)到三鉆一星水平。 縣級(jí)供電子公司達(dá)到二鉆一星水平。 三、組織架構(gòu) 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的順利實(shí)施，公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的組織架構(gòu)分為領(lǐng)導(dǎo)、管理和技術(shù)三個(gè)層面。成立廣東電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)工作推進(jìn)辦公室和指導(dǎo)中心。 （一）體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：徐達(dá)明 副組長(zhǎng)：李 哲 成 員：唐卓堯 王政源 馬 輝 丘佛田 文茂華 熊焰雄 吳烈鑫 金 波 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 負(fù)責(zé)體系建設(shè)工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。按照南方電網(wǎng)公司要求，對(duì)體系建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排。 負(fù)責(zé)體系建設(shè) 工作的重大問題決策。 負(fù)責(zé)審定體系建設(shè)實(shí)施方案。 負(fù)責(zé)體系建設(shè)資金的投入和人力物力的保障。 負(fù)責(zé) 督促體系建設(shè)推進(jìn)辦公室人員按照工作計(jì)劃開展工作。 （二）體系建設(shè)推進(jìn)辦公室 主 任：李 哲 副主任：凌 毅 成 員：張 沖 林偉玲 余永奎 陳宇強(qiáng) 陳 曦 楊險(xiǎn)峰 梁 廣 趙國(guó)雄 李廣華 柳亦鋼 貝文輝 吳文煉 推進(jìn)辦公室職責(zé)： 組織編制和實(shí)施體系建設(shè)工作方案和工作計(jì)劃。 組織體系知識(shí)與理念的宣貫、培訓(xùn)，為體系的推行培育文化氛圍。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促體系 工作計(jì)劃的執(zhí)行 。 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系所需各類人才的選拔與培育，為體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)提供人力資源保障。 負(fù)責(zé)策劃、組織、協(xié)調(diào)體系的審核工作； 負(fù)責(zé) 組織解決 體系 建設(shè)、應(yīng)用的問題； 負(fù)責(zé)就體系建設(shè)工作與南方電網(wǎng)公司溝通與配合，并完成其分配的其他工作。 （三）體系建設(shè)指導(dǎo)中心 主 任：陳楚雄 常務(wù)副主任：貝文輝、吳文煉 副 主 任：謝羨洲 劉燕飛 成 員：由 20 名體系指導(dǎo)專家組成。 指導(dǎo)中心職責(zé)： 協(xié)助公司全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和應(yīng)用。 負(fù)責(zé)體系建設(shè)的培 訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。為供電局體系建設(shè)和應(yīng)用提供咨詢、指導(dǎo)。 研究體系建設(shè)所需的各種標(biāo)準(zhǔn)。 制定推進(jìn)體系建設(shè)工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)實(shí)施體系建設(shè)工作。 協(xié)助公司 策劃、組織、協(xié)調(diào)體系的審核工作 。 （四）直屬供電單位和調(diào)度中心按如下要求設(shè)置組織架構(gòu)。 成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要求 單位行政正職擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)及成員由其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 成立體系推進(jìn)辦公室。設(shè)置 2 至 3 人專職開展體系建設(shè)工作。 根據(jù)各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工，成立相應(yīng)的專業(yè)小組。 四、主要工作任務(wù)與實(shí)施計(jì)劃 廣東電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè) 工作任務(wù)按照省公司層面和供電局、調(diào)度中心層面進(jìn)行劃分，有關(guān)工作任務(wù)和完成時(shí)間要求詳見《廣東電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作任務(wù)與完成時(shí)間要求一覽表》（附件一）。 五、體系建設(shè)工作要求 （一） 各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別強(qiáng)調(diào)，體系的建立和實(shí)施涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門，需要各部門和各層次的員工共同參與。 （二）各單位要切實(shí)履行工作責(zé)任。 直屬各供電局單位是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)實(shí)施的責(zé)任主體，要認(rèn)真履行主體責(zé)任，整體推進(jìn)（不采取試點(diǎn)形式開展），實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，不等不靠，主動(dòng)工作，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)資源 。 （三）體系建設(shè)要把握四條原則：一要始終堅(jiān)持體系化思想，始終堅(jiān)持 以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心，始終堅(jiān)持運(yùn)用 PDCA 作為主要管理手段。二要堅(jiān)持緊密結(jié)合工作實(shí)際，不能出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象。三要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)講求效果。首先抓好那些應(yīng)該抓、抓得住、也抓得出成效的工作。四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)持續(xù)改進(jìn)，體系建設(shè)首先要繼承過去好的和行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要避免一窩蜂運(yùn)動(dòng)式的工作方式方法。 （三）各單位要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系推進(jìn)工作的管理，按照項(xiàng)目管理的方法，結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位管理體系推進(jìn)工作計(jì)劃，做到計(jì)劃到位、措施到位、目標(biāo) 到位。 （四）各單位要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，做好體系基礎(chǔ)知識(shí)、體系要素和體系支持技術(shù)的培訓(xùn)，使管理層、操作層了解、掌握體系管理內(nèi)容、體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方法以及體系作用，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，有效推動(dòng)體系的建設(shè)與實(shí)施。 （五）各單位在體系推行過程中，要堅(jiān)決杜絕形式主義，絕不能將體系建設(shè)和實(shí)施作為一種運(yùn)動(dòng)和一項(xiàng)短期工作進(jìn)行突擊，要切實(shí)把推行體系管理作為提高安全生產(chǎn)管理水平 ,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的手段。實(shí)施過程中要杜絕“只寫不做”、“新的建立起，工作仍照舊”的“兩張皮”現(xiàn)象。要切實(shí)按照“寫我所做、做我所寫、記我所做”的運(yùn)作原則，根 據(jù)制定的工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)安全管理工作和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，全面提高安全管理水平。 （六）省公司將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)實(shí)施列入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。要求所有單位指定專人作為體系建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)人，從 2021年 4 月起，每月 28日上報(bào)體系建設(shè)實(shí)施進(jìn)展情況。 （七）各單位要認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)”宣傳工作。要充分利用板報(bào)、報(bào)刊、網(wǎng)站，宣傳“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)”的目的、意義、進(jìn)展、成果，以營(yíng)造人人關(guān)注“體系建設(shè)”、關(guān)心安全的良好氛圍。 （八）縣級(jí)供電子公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系 建設(shè)工作由直屬供電局負(fù)責(zé)組織。 表 1：廣東電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系推進(jìn)計(jì)劃 序號(hào) 工作任務(wù) 工作要求 完成標(biāo)志 完成時(shí)間 負(fù)責(zé)單位 備注 一、省公司層面 組織策劃 1 設(shè)立組織機(jī)構(gòu) 成立公司體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 成立公司體系推進(jìn)辦公室 成立公司體系建設(shè)指導(dǎo)中心 發(fā)文成立 發(fā)文成立，專責(zé)人員到位 指導(dǎo)中心人員到位 2021年 3月 安監(jiān)部 2 召開啟動(dòng)大會(huì) 全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建 電視電話會(huì)議方式進(jìn) 2021年 3月 安監(jiān)部 序號(hào) 工作任務(wù) 工作要求 完成標(biāo)志 完成時(shí)間 負(fù)責(zé)單位 備注 設(shè) 行 3 制定體系建設(shè)方案 組織編制全面建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系工作方案 ，明確省公司層面和供電局、調(diào)度中心層面的具體工作任務(wù)與完成要求。 印發(fā)《廣東電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方案》 2021年 3月 體系建設(shè)推進(jìn)辦 4 協(xié)調(diào)落實(shí)體系建設(shè)資金資源 提出省公司層面體系建設(shè)資金需求并協(xié)調(diào)落實(shí)。 協(xié)調(diào)各供電局提出體系建設(shè)資金需省公司及各供電局體系建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)并批準(zhǔn) 2021年 4月 體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 序號(hào) 工作任務(wù) 工作要求 完成標(biāo)志 完成時(shí)間 負(fù)責(zé)單位 備注 求，并給予政策支持，協(xié)助各供電局落實(shí)體系建設(shè)資金。 體系培訓(xùn) 5 開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系知識(shí)培訓(xùn) 組織開展各供電局體系建設(shè)主要成員的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系知識(shí)培訓(xùn)，為各供電局至少培 訓(xùn) 2 名熟悉體系建設(shè)和體系要求的專業(yè)人員。 培訓(xùn)內(nèi)