【文章內(nèi)容簡介】 件檢察部門提起公訴，法院往往予以駁回；有些案件一審有罪，二審可能無罪。這些情況大部分是合理合法的，但是不可否認(rèn)有些案件就在這來回之間出了問題，背后隱藏著見不得光的黑暗交易。對(duì)這種情況，要積極探索監(jiān)督方式。請(qǐng)人大和政法委研究一下，每年找?guī)讉€(gè)案件，組織人大代表、法律專家、新聞媒體等，在不違反法律的前提下，公開案件審理情況，接受社會(huì)各界評(píng)論、監(jiān)督，并努力從中找出線索，揭開那些見不得人的交易。總之，要最大限度地用公開透明制衡腐敗交易，積極擴(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄(所)務(wù)公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，真正讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防止和減少腐敗。三是要加大評(píng)議、問責(zé)力度。要把“百名股長”的評(píng)議機(jī)制、考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法引入到政法機(jī)關(guān)，建立對(duì)政法機(jī)關(guān)中層干部特別是所長、庭長、科長的公開評(píng)議和獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制。這個(gè)評(píng)議不能局限在政法機(jī)關(guān)內(nèi)部，要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、有關(guān)部門和社會(huì)各界參與。這項(xiàng)工作清縣紀(jì)委、政法委盡快拿出一個(gè)方案。四是加強(qiáng)干警交流輪崗?！傲魉桓?戶樞不蠹”。我縣的政法機(jī)關(guān)部分崗位負(fù)責(zé)人過去由于種種原因，長期固定不變，有些負(fù)責(zé)人甚至是一個(gè)崗位熬到退休，形成的關(guān)系網(wǎng)盤根錯(cuò)節(jié)，為徇私枉法、權(quán)錢交易、違法辦案、玩忽職守等提供了土壤。對(duì)此，一定要采取措施加以解決。請(qǐng)組織部、政法委和紀(jì)委深入調(diào)查研究，參照有關(guān)規(guī)定，探索建立政法機(jī)關(guān)輪崗制度。重點(diǎn)加大對(duì)執(zhí)法部門、窗口部門、敏感部門干警的輪崗交流力度。對(duì)能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、業(yè)績不佳，特別是群眾口碑不好的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決予以調(diào)整交流。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是政法機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的根本保障?？h委、縣政府一如既往地把政法工作擺在全局工作的重要位置，支持和保障政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行職能，維護(hù)法律權(quán)威。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法委機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，改進(jìn)工作方法，努力增強(qiáng)政法委工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極協(xié)助黨委對(duì)政法工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，深入研究和總結(jié)推廣政法、綜治、維護(hù)穩(wěn)定工作的新經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)政能力。二要嚴(yán)格責(zé)任追究。沒有責(zé)任追究，責(zé)任就難以落實(shí)。違法辦案、徇私枉法問題，雖然是極少數(shù)干警的行為，卻嚴(yán)重?fù)p害政法機(jī)關(guān)的公信力，損害黨委、政府和政法隊(duì)伍的形象。必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)違法辦案人員堅(jiān)決嚴(yán)肅查究，對(duì)因執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不公正造成的涉法涉訴信訪案件，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)新發(fā)生的越級(jí)上訪案件、以及近年發(fā)生的重復(fù)上訪老案，逐案實(shí)行責(zé)任倒查。凡屬因辦案人員工作不認(rèn)真、執(zhí)法不規(guī)范、違法辦案引發(fā)的，都逐案追究辦案人員責(zé)任。三要加強(qiáng)保障建設(shè)。各級(jí)政法部門要為政法干警營造一個(gè)寬松的執(zhí)法環(huán)境，排除外界壓力與干擾，勇于、善于為干警執(zhí)法“遮風(fēng)擋雨”，全力保護(hù)干警的執(zhí)法權(quán)益，讓廣大干警在執(zhí)法工作中無后顧之憂。在當(dāng)前財(cái)力不寬裕的情況下，要下大功夫解決基層政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障問題。要認(rèn)真落實(shí)科技強(qiáng)警要求，加大科技投入，改進(jìn)政法隊(duì)伍的技術(shù)裝備。要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，不斷提高干警的待遇，切實(shí)解決政法干警在工作生活方面的實(shí)際困難，努力為政法干警排憂解難，改善政法干警、特別是一線干警的生活待遇和工作條件，使廣大干警切實(shí)感受到組織的溫暖，全身心地投入到實(shí)際工作中去。縣長在全縣文明創(chuàng)建會(huì)發(fā)言今天，縣委、縣政府在這里召開全縣文明創(chuàng)建工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)盤點(diǎn)我縣上半年文明創(chuàng)建工作開展情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，確保全年的目標(biāo)任務(wù)能夠圓滿完成。剛才，部長作了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是的總結(jié)了我們上半年工作所取得的成績，對(duì)我們工作中存在的問題分析的很到位，下步工作安排也很具體，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，回去之后制訂詳細(xì)的措施，抓好落實(shí)?？h城建委侯西坤同志、縣直工委李桂英同志、縣總工會(huì)同志、鎮(zhèn)同志做了很好的表態(tài)發(fā)言，讓我們看到了下半年文明創(chuàng)建工作的希望所在，增強(qiáng)了工作的信心。應(yīng)該說今天的會(huì)議開的很及時(shí)，也很重要，是一個(gè)承上啟下的會(huì)議。一、客觀分析現(xiàn)實(shí)，正確認(rèn)識(shí)我縣文明創(chuàng)建工作面臨的形勢(shì)今年以來，各級(jí)各部門在文明創(chuàng)建工作上都做出了一定的努力，尤其是涉創(chuàng)部門，更是付出了很大的心血。年初，由于受各方面因素的影響，我縣的文明創(chuàng)建工作曾一度呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，人民群眾對(duì)此非常不滿意。4月9日我縣及時(shí)召開了有關(guān)文明創(chuàng)建工作的會(huì)議，對(duì)去年一年特別是春節(jié)以來，我縣文明創(chuàng)建工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，會(huì)后，各有關(guān)單位和部門及時(shí)調(diào)整了思路，強(qiáng)化了措施，落實(shí)了責(zé)任，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在務(wù)實(shí)中見成效，文明創(chuàng)建工作又逐步走上正軌，全縣上下及外來客商也普遍感受到我縣的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有明顯改觀?？h委對(duì)此是基本滿意的，人民群眾是基本認(rèn)同的。在看到成績的同時(shí)，更要清醒地看到我們自身存在的問題，特別是主觀上的問題，需要我們?cè)谙虏降墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，采取有效措施，積極加以解決。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位。部分單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)僅把文明創(chuàng)建工作視為一般性工作，沒有放到重要位置來抓，說起來重要，忙起來次要，干起來不要，導(dǎo)致對(duì)工作抓得不緊，抓得不實(shí)，效果不理想。有些單位盡管各項(xiàng)基礎(chǔ)條件都很好，文明創(chuàng)建工作卻行動(dòng)遲緩，創(chuàng)建積極性不高，畏難情緒嚴(yán)重。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面地認(rèn)為文明創(chuàng)建工作是軟指標(biāo)，不抓也不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)大局，真抓要投入大量人力物力，還很難有大的起色，出力不出彩。認(rèn)為只要抓好經(jīng)濟(jì)收入有了票子、抓好計(jì)劃生育不進(jìn)籠子、抓好信訪穩(wěn)定不出亂子就萬事大吉了，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作推一推就動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)，純屬應(yīng)付，甚至于根本沒有行動(dòng)。還有個(gè)別部門、個(gè)別單位在工作推進(jìn)中，認(rèn)為文明創(chuàng)建是職能部門的事，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高，沒有形成多管齊下，齊抓共管的合力。二是宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)群眾不夠充分。年初提出的條塊結(jié)合，重心下移，群眾參與，屬地管理的原則還沒有得到很好的貫徹落實(shí)，沒有真正把群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，沒能把創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)惠和好處向群眾講清楚，造成“上熱下冷”。有的群眾認(rèn)為周圍環(huán)境的好壞跟我沒有多大關(guān)系，也不是我一個(gè)人的事情；不少市民仍然存在著一些不良的行為習(xí)慣，交通安全意識(shí)比較淡薄，不文明行為時(shí)有發(fā)生。少數(shù)市民對(duì)公益活動(dòng)和創(chuàng)建工作關(guān)心不夠，參與熱情不高；個(gè)別市民為了貪圖自己的私利任意毀壞公共設(shè)施；有的市民為了自己生活方便，隨時(shí)隨處傾倒垃圾，給環(huán)衛(wèi)工作帶來很大壓力；還有的商戶為了自己的經(jīng)營利益，對(duì)抗管理，大搞店外經(jīng)營，這些問題都有深層次的道德教育問題，