【文章內(nèi)容簡介】 下配合協(xié)作素質(zhì)、心理素質(zhì)等。公共危機事件發(fā)生以后，公民表現(xiàn)出來的冷靜、果敢團結(jié)和合作等良好的精神面貌和素養(yǎng)可以在公共安全應(yīng)急體系的實施過程中起非常重要的作用。三、切實加強對基層應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)基層應(yīng)急管理工作涉及面廣、協(xié)調(diào)性高、系統(tǒng)性強，各單位要將加強基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，完善措施，堅持從基層抓起，從基礎(chǔ)工作抓起，確保基層應(yīng)急管理工作順利推進。（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)等基層單位要充分認(rèn)識開展基層應(yīng)急管理工作的重要性，切實加強對工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快成立工作的組織機構(gòu)，明確工作目標(biāo)，分解和落實任務(wù)。特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，精心組織，周密安排，確保工作取得實實在在的效果。我國實行分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，各級政府是本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理和處置突發(fā)公共事件的責(zé)任主體和工作主體，要抓好該項工作，盡好工作責(zé)任，有機構(gòu)管事，有專人辦事，有網(wǎng)絡(luò)體系。當(dāng)前，加強領(lǐng)導(dǎo)主要是要體現(xiàn)在四個方面：一是主要領(lǐng)導(dǎo)是否支持；二是機構(gòu)人員是否落實；三是工作責(zé)任是否落實；四是工作是否因地制宜，具有特色。（二）要突出重點。工作要圍繞確定的目標(biāo)，精心安排，突出重點，認(rèn)真組織，分步實施，有條不紊地把基層應(yīng)急管理工作落到實處。要把重點落實到健全應(yīng)急管理組織體系、完善預(yù)案體系，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高信息報告及應(yīng)急聯(lián)動能力，健全預(yù)防預(yù)警機制，提高宣傳動員能力等方面。要在制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案上下功夫，并通過演練驗證預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（三）要加強指導(dǎo)。在工作中，縣應(yīng)急辦要深入基層，掌握情況，加強對工作的指導(dǎo)和督促。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮好各自職能，積極幫助單位解決好本行業(yè)的有關(guān)問題和困難，確保工作順利實施。同時，各相關(guān)單位及時向縣應(yīng)急辦報送工作的進展情況。（四）要加強宣傳。應(yīng)急管理工作，不是僅靠某幾個部門或某幾個人就能做好的，而是要靠全社會真正關(guān)心、支持，因此做好基層應(yīng)急管理的宣傳工作十分重要。要通過多種方法和途徑，廣泛開展應(yīng)對突發(fā)公共事件的宣傳教育，擴大基層應(yīng)急管理工作的社會影響面，提高社會公眾對基層應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識，增強社會公眾支持和參與基層應(yīng)急工作的積極性、主動性和自覺性，為基層應(yīng)急管理工作奠定良好的社會基礎(chǔ)。（五）要積極創(chuàng)新?；鶎討?yīng)急管理是一個新生事物，要處理好與各類組織和各項工作的關(guān)系，在繼承、整合的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新工作措施。要拓寬視野，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制，充分利用和發(fā)揮基層黨組織、綜合治理、治安聯(lián)防、衛(wèi)生防疫、民兵預(yù)備役等基層隊伍力量，給各類基層組織和隊伍賦予新的使命和責(zé)任，做到應(yīng)急管理與各類組織相結(jié)合，與日常工作相結(jié)合，做到常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，不斷拓寬應(yīng)急管理范圍，延伸工作觸角，形成對基層應(yīng)急管理工作齊抓共管的合力。去年試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在試點工作基礎(chǔ)上，進行提升，力求新突破；擴面單位要向試點單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗，并力求有所創(chuàng)新。（六）要總結(jié)經(jīng)驗?；鶎討?yīng)急管理工作是當(dāng)前我縣應(yīng)急管理工作的重點。工作結(jié)束后，各單位要及時對工作進行評估分析，對查找出來的問題和不足，及時進行整改；對工作中的好做法、好經(jīng)驗，要進行總結(jié)提煉，現(xiàn)在就要開始策劃，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整、解決，明年5月份前形成總結(jié)報告，爭取出更多的經(jīng)驗。同志們，加強基層應(yīng)急管理工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實工作，不斷提高我縣應(yīng)急管理工作水平，為我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的努力！縣長在扶貧開發(fā)總結(jié)表彰會發(fā)言同志們：經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今天在這里召開全縣農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)社會主義新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰會，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國“兩會”、中央經(jīng)濟工作會議及中央、省委、州委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)“十一五”特別是20**年“三農(nóng)”工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年及“十二五”期間全縣“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，表彰20**年全縣扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作先進集體和先進個人。下面，我講三點意見：一、把握形勢，搶抓機遇，“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著“十一五”期間，全縣“三農(nóng)”工作始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會和中央、省委、州委農(nóng)村工作會議精神，以增加農(nóng)民收入為核心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化農(nóng)村改革，著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強化惠農(nóng)措施，突出科技支撐，改善農(nóng)村民生，保持農(nóng)村穩(wěn)定，促進了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（一）調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。全縣農(nóng)業(yè)連年獲得豐收，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、辣椒、花生、水果、蠶桑、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。20**年，：，經(jīng)濟作物種植比例比“十五”，先后被評為“全國烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。20**，比“十五”，%。20**年農(nóng)民人均純收入2900元，比“十五”末增1416元，增長92%，%。（二）興產(chǎn)業(yè)、扶龍頭，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。始終堅持以增加農(nóng)民收入為主線，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，走工農(nóng)結(jié)合的路子，以工帶農(nóng)，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20**年，年銷售收入1億元以上的涉農(nóng)龍頭企業(yè)2家，500萬元以上的有15家，50萬元以上的有24家，農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到53家，我縣被省政府授予“發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織特別貢獻獎”。目前，全縣省級龍頭企業(yè)6家，州級龍頭企業(yè)5家。產(chǎn)品銷售全國及外銷美國、墨西哥、日本、韓國、新加坡、馬來西亞等11個國家地區(qū)，20**，上繳稅金1327萬元，出口創(chuàng)匯2902萬美元。辣椒、蔬菜、花生等特色產(chǎn)業(yè)形成了“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，已建立企業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地近29萬畝，出口基地18萬畝。（三）強基礎(chǔ)、建設(shè)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索上級支持、縣級配套、部門整合、社會參與的投入機制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，著力解決制約農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問題。城鄉(xiāng)交通“大通道”基本形成。20**，實現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路或瀝青路，全部村民委通等級路目標(biāo)。累計投入水利建設(shè)資金4億元，是“十五”期間的3倍。，投資數(shù)和項目完成數(shù)都超過全縣建國以來總數(shù)的60％，%提高到45%。，用電保障水平逐年提高。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，“十一五”期間，全縣累計投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金11億元，%。通過實施整村推進、異地搬遷、農(nóng)村民居地震安全等項目，農(nóng)村面貌得到較大改變。（四）強服務(wù)、保民生，農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。始終堅持民生為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐不斷加快。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，建、擴建、改建中小學(xué)校205所，全面落實義務(wù)教育“兩免一補”政策，、確保了全縣適齡學(xué)生共享教育發(fā)展成果?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化步伐加快，五年共獲得省、州科學(xué)技術(shù)獎19項，專利申請89項，%。醫(yī)療衛(wèi)生保障能力進一步增強。五年來，累計投入3300萬元完成11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和100個村衛(wèi)生室新建擴建任務(wù)，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障能力進一步增強。，兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助資金815萬元。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，先后建成了墨山文化廣場及7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站，發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)村文藝隊500余支，“村村通廣播電視”工程任務(wù)順利完成。（五）創(chuàng)機制、激活力，農(nóng)村發(fā)展后勁不斷增強。堅持深化農(nóng)村各項改革，不斷健全和創(chuàng)新加快發(fā)展的體制機制。財稅體制改革穩(wěn)步實施，農(nóng)村稅費改革成效顯著，“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”體制改革逐步深化，財政預(yù)算管理更趨科學(xué)規(guī)范。啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深化，國家基本藥物制度得到實施。土地流轉(zhuǎn)機制進一步完善，流轉(zhuǎn)方式不斷拓展。戶籍制度改革有效實施，制約城鄉(xiāng)發(fā)展的“二元結(jié)構(gòu)”障礙逐步消除。集體林權(quán)制度改革順利通過驗收，林改配套政策進一步健全。探索了“三級書記抓水改”的經(jīng)驗做法，圓滿完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，為全省全面推開改革提供了寶貴經(jīng)驗。（六）建制度、抓隊伍，基層組織建設(shè)扎實推進。圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織”要求，以加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“云嶺先鋒”工程，制定了《縣黨建工作要點》、《縣關(guān)于進一步加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的實施意見》等措施辦法，積極探索“一聯(lián)三幫”、“四議兩公開”、黨代表任期制、村干部選拔激勵機制等新形勢下的農(nóng)村工作方法并取得顯著成效。全縣現(xiàn)有基層黨組織1221個，黨員14493名，黨員發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量不斷提高，黨員隊伍結(jié)構(gòu)極大改善。42個黨員數(shù)超過100名的村黨總支改設(shè)為村黨委。五年來，建成村級組織活動場所483個。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，網(wǎng)上黨支部和“手機黨?！遍_通運行，黨員干部大教育大培訓(xùn)工作成效顯著，黨員素質(zhì)明顯提升。創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚，涌現(xiàn)了稼依新寨村黨委等一批先進基層黨組織和馬開貴等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（七）強隊伍、聚合力，新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)快速推進。始終堅持“基礎(chǔ)建村、產(chǎn)業(yè)立村、文明樹村、依法治村、觀念變村”，增強了新農(nóng)村建設(shè)的持久動力，全縣新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展，村容村貌煥然一新，走出一條富有特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。形成了縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員掛鉤項目村建設(shè)的“四位一體”工作責(zé)任制，營造了“人人有任務(wù)，個個有壓力”的工作氛圍，形成了強大的合力。派駐新農(nóng)村建設(shè)工作隊387支、駐村隊員1505名，其中新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員五批675人。整合各種項目、使項目村的道路交通、危房改造、沼氣池、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、活動場所建設(shè)、各套組織建設(shè)等工作得以順利推進?！笆晃濉逼?