【文章內容簡介】 。二是積極爭取中央、省、州更大的支持。中央農村工作會議和一號文件明確將大幅度提高對“三農”特別是水利建設投入，并更加注重生產性投入和對主產區(qū)、重要品種、關鍵措施的支持。各級各部門要加強與上級部門的匯報、請示、溝通和對接，努力爭取上級對我縣農業(yè)農村發(fā)展各個方面給予更大支持。三是加大金融服務“三農”力度。各金融機構要切實加大“三農”信貸投入力度，在創(chuàng)新金融服務、完善基層服務網點、擴大農戶貸款規(guī)模、拓展小額信用貸款、農戶聯(lián)保貸款、林權抵押貸款、農業(yè)政策性保險等方面取得新的進展，保持全縣涉農貸款增量占比不低于去年，涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。利用貼息貸款扶持企業(yè)20個，發(fā)放小額信貸扶持農戶10萬戶。 （二）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，全力以赴奪取農業(yè)豐收。把穩(wěn)定糧食生產作為今年“三農”工作的首要任務來抓，全面落實黨和國家支農強農惠農政策，及時足額兌現(xiàn)各種支持和保護農業(yè)生產的專項資金，進一步提高農民抓生產的積極性，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，切實保障主要農產品有效供給。嚴格保護耕地，加大土地整理復墾，大力推進旱澇保收標準農田建設，提高農業(yè)生產能力。積極實施糧食高產示范創(chuàng)建、間作套種、地膜覆蓋、良種良法推廣、測土配方施肥等增產關鍵措施，發(fā)展高產、優(yōu)勢、高效和安全農業(yè)，促進農業(yè)穩(wěn)產增產，實現(xiàn)糧食總產20800萬公斤。 （三）強化和規(guī)范我縣農村土地管理和農村建設，進一步提高我縣土地管理利用水平。加強和規(guī)范農村土地管理和農村建設是貫徹落實黨中央、國務院推行土地管理制度改革和保住18億畝耕地、確保糧食安全重要戰(zhàn)略決策的重要任務，也是促進全縣經濟可持續(xù)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的一項重要舉措。從去年開始，明確了各級政府實施村規(guī)劃編制的主體責任。為進一步強化和規(guī)范農村土地管理和農村建設，重點要做好以下幾方面的工作：一要認真落實各級領導目標責任制，各級行政一把手是耕地保護第一責任人，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層落實耕地保護責任制，進一步強化和落實耕保護目標責任，確保我縣耕地、。二要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的嚴肅性和權威性，嚴把建設用地的批前審查、批中核查和批后監(jiān)管關，對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設用地一律不予報批。深入貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)〔2007〕71號），堅決遏制并依法糾正亂占農用地進行非農業(yè)建設的行為，依法嚴格管理農村集體和個人建設用地。三要加強農村宅基地管理。嚴格執(zhí)行農村一戶一宅政策（其面積不得超過文山州政府規(guī)定的標準，戶均120—150平方米），合理安排農村宅基地，控制超標準占地建房，逐步妥善解決好現(xiàn)有住宅用地超標準、一戶多宅等遺留問題。農民建房和新申請使用集體土地建房的，要按規(guī)定采取逐級上報審核。農民新建住宅應優(yōu)先安排利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地，村內有空閑地、原有宅基地已達標的，不再安排新增宅基地。引導和規(guī)范農村閑置宅基地合理使用，提高農村宅基地的利用效率。任何建設需要將農用地和未利用地轉為建設用地的，都必須依法經過批準。四要加大土地巡查力度。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級動態(tài)巡查機制，將城鄉(xiāng)結合部及集鎮(zhèn)、中心村納入耕地保護巡查的重點，及時掌握土地利用現(xiàn)狀。五要扎實推進全縣村莊規(guī)劃編制工作。要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導、典型示范”的要求，用3年時間全面完成全縣1116個村規(guī)劃編制工作（其中：行政村總體規(guī)劃100個，自然村建設規(guī)劃1016個），實現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃覆蓋率100%的目標。凡是未按程序報建進行建設的，均視為違法違規(guī)建筑查處。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對全社會經濟發(fā)展建設鎮(zhèn)村規(guī)劃負全面責任。各村黨總支、村民委對本村的發(fā)展建設規(guī)劃負主要責任，村黨總支書記是村級建設規(guī)劃的第一責任人，村民委主任是村級用地的第一責任人。各村民小組長在村黨總支、村民委的領導和指導下，對本組的規(guī)劃建設和用地負直接責任。六要采取多種形式，多種渠道，通俗易懂的方式，廣泛深入地開展土地管理法律法規(guī)特別是農村集體建設用地管理法律法規(guī)的宣傳教育和培訓，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、農民和城鎮(zhèn)居民、企業(yè)法人真正知曉并自覺遵守黨和國家的土地政策和法律，進一步增強黨員干部的法律意識和政策觀念，提高依法行政、依法辦事的能力和水平。 （四）做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。黨的十七屆五中全會明確提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務，“三化同步”是現(xiàn)代化建設必須牢牢把握的客觀規(guī)律、是順應農業(yè)農村發(fā)展新形勢新變化新趨勢的必然要求、是經濟社會發(fā)展的重大原則，這就要求我們在確保糧食安全和主要農產品供求基本平衡的同時，通過大力發(fā)展特色產業(yè)，進一步提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，拓寬農民增收渠道。要以實施文山現(xiàn)代農業(yè)示范園項目建設為帶動，加大綠色生態(tài)農產品基地建設，積極完成辣椒基地建設40萬畝，商品蔬菜基地建設9萬畝，，建設15萬畝出口農產品質量安全示范基地。認真組織實施平遠阿三龍和稼依洪水塘新煙區(qū)開發(fā)和煙基工程建設，加強基本煙田建設，強化技術服務，確保煙葉生產任務圓滿完成。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)制種業(yè)，實現(xiàn)產量50萬公斤。采取更加積極有效的措施，扶強培優(yōu)一批龍頭帶動企業(yè)，力爭建成1個國家級、5個省級和一批州級農業(yè)