【文章內(nèi)容簡介】 工人、農(nóng)民、知識分子、企業(yè)家、個體工商戶，以及外來務工、經(jīng)商、投資者表示誠摯的問候和崇高的敬意！向長期以來關(guān)心、支持縣發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！經(jīng)驗值得珍惜。回顧一年來的工作，成績來之不易。有幾點體會，概括起來就是必須不斷解放思想，深化改革，擴大開放，搶抓發(fā)展機遇；必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依托“地下”發(fā)展“地面”依托“黑色”發(fā)展“綠色”促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動科學發(fā)展；必須高度關(guān)注民生，改善群眾生活，加強社會建設(shè)，促進社會和諧；必須狠抓自身建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，弘揚新風正氣，提高執(zhí)政能力；必須堅持轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，始終保持團結(jié)務實、創(chuàng)新爭先的精神狀態(tài)。二、把握實質(zhì)。明確全面建設(shè)小康社會的新要求當前和今后一個時期的重要任務。就我縣來講，黨的十七大是國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。認真學習、廣泛宣傳、深入貫徹黨的十七大精神。今后的工作中貫徹落實黨的十七大精神，必須努力做到五個新”發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。解放思想，一是解放思想上要有新境界。十七大報告主題首先強調(diào)要“繼續(xù)解放思想”這是改革開放近30年來始終貫穿的一條紅線。對于我這個內(nèi)陸縣來講，個薄弱環(huán)節(jié)，顯得尤為重要和緊迫。因此，要教育引導廣大黨員干部群眾進一步破除小富即安、小進則滿、固步自封、保守排外等不合時宜的思想和作法，樹立創(chuàng)新思維、強化開放理念、發(fā)揚進取精神、致力求真務實，真正做到十七大所要求的勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”強國之路，二是改革開放上要有新突破。改革開放是新時期最鮮明的特點。黨和國家發(fā)展進步的活力源泉。十六大以來，縣在國有、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革上實施了開放的公開重組的鼓勵社會民間投資者持大股的股份制改革，為縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入了巨大活力。今后，改革開放上，要以改革促開放，深化體制改革，抓好職能轉(zhuǎn)變，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境；深化產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，壯大民營經(jīng)濟；深化農(nóng)村綜合改革，探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式；深化教育、衛(wèi)生、文化及社會管理等事業(yè)單位的改革。關(guān)鍵是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，三是科學發(fā)展上要有新舉措。對于我這樣一個煤炭資源大縣來講。創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力。必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以新型化、特色化、產(chǎn)業(yè)化為標桿，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目，稅收再多也不能上；規(guī)模小、產(chǎn)能落后、安全無保障、資源浪費的煤礦，市場形勢再好也不能留。科學發(fā)展上，要抓好“五環(huán)節(jié)”一要依托煤、發(fā)展煤、延伸煤。繼續(xù)實施關(guān)小扶大、資源整合，大力發(fā)展煤化、煤電、煤氣、煤建產(chǎn)業(yè)鏈。二要建好新型工業(yè)園區(qū)。引導和支持創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，形成地面非煤企業(yè)集群，培育新的經(jīng)濟增長極。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成吃干榨凈、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。四要強化招商引資。創(chuàng)造環(huán)境、擴大開放、膨脹民營，努力使我縣形成項目投資的磁場效應”五要以縣統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃，搞好新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，避免大拆大建、重復建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局。民生為重，四是和諧社會建設(shè)上要有新作為。沒有社會和諧就難以實現(xiàn)科學發(fā)展”和諧社會建設(shè)。就業(yè)是本，增收是源，民主法治是保障，公平正義是關(guān)鍵，文化建設(shè)是載體，誠信友愛是氛圍，黨內(nèi)和諧是引領(lǐng)。因此，今后的工作中，必須從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，努力使全縣人民實現(xiàn)“五個有”即：學有所教素質(zhì)高，勞有所得收入多，病有所醫(yī)看得起，老有所養(yǎng)活得好，住有所居環(huán)境美。以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。尊重黨員主體地位，五是黨的建設(shè)上要有新成效。報告指出“要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主。保障黨員民主權(quán)利，推進黨務公開。黨務公開是新階段加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進性的重要環(huán)節(jié)。黨務公開工作我縣起步較早，成效比較明顯。從XX年試點探索，XX年開始全面推行，現(xiàn)在已經(jīng)有了一整套比較成熟的做法和經(jīng)驗。這說明，之前，抓這項工作抓對了今后還要繼續(xù)抓下去，進一步抓出成效。因此，黨的建設(shè)上，要繼續(xù)以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，改進工作作風，加強制度建設(shè)，建立長效機制，推進反腐倡廉，引深“三建兩提”基層黨建工程，搞好陣地建設(shè)，努力爭創(chuàng)省級黨建工作先進縣。同志們實踐無止境，創(chuàng)新無止境。改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，面對新形勢、新任務、新要求，必須埋頭苦干，開拓奮進，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，譜寫人民美好生活的新篇章。三、突出重點。確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。XX年是全面貫徹落實十七大精神的第一年。堅持“好”字當頭、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進，XX年我縣工作的總體思路是以黨的十七大精神為指針。打好五場硬仗，抓好五大民生工程，辦好十件惠民實事，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預期指標是全縣生產(chǎn)總值增幅達到15%財政總收入增幅達到20%農(nóng)民人均純收入增幅力爭達到10%以上。一打好五場硬仗縣委、縣政府與時俱進、深入實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，1打好項目建設(shè)硬仗。一要大上快上非煤項目。近幾年來。銳意創(chuàng)新、加快推進發(fā)展轉(zhuǎn)型，采取了一系列引導鼓勵“煤”轉(zhuǎn)“非煤”優(yōu)惠、扶持措施。廣大煤炭企業(yè)主積極響應號召，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。王莊煤業(yè)創(chuàng)辦華泰水泥熟料項目，成功集團西山煤業(yè)創(chuàng)辦特種汽車制造項目，河南煤礦創(chuàng)辦石墨化電極項目，西火鎮(zhèn)振華、東華、興華三個煤礦合資領(lǐng)辦綜合體育館項目，紅臺掌煤礦領(lǐng)辦縣第七中學，等等。取得可觀的經(jīng)濟效益的同時也獲得了良好的社會效益，這也為煤炭企業(yè)資本的有效運營和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為進一步調(diào)動廣大煤礦業(yè)主參與全縣非煤項目建設(shè)和公益事業(yè)、三產(chǎn)、服務業(yè)項目的建設(shè)，出臺了關(guān)于鼓勵煤炭企業(yè)參與全縣非煤工業(yè)項目和公益事業(yè)建設(shè)的實施意見，制定了更多的優(yōu)惠政策。比如，對新上的非煤工業(yè)項目，不僅由縣直有關(guān)部門負責協(xié)調(diào)辦理征用土地、申報立項等方面的手續(xù)，而且以獎勵形式撥付給企業(yè)相當于他向省、市、縣繳納征地費用的扶持資金；對新上的旅游、服務、福利、教育、衛(wèi)生等社會性項目，給予低地價和510%投資獎勵補助；對新上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，給予50%租地費用補助和1020%投資獎勵補助。最近，篩選了40多個國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的好項目，并編印成冊，向全縣推介。希望廣大煤礦業(yè)主和社會有識之士積極投資，為縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。二要抓實抓好大項目建設(shè)。重點抓好振東集團年產(chǎn)65萬噸煤焦油加氫生產(chǎn)燃料油、成功集團汽車制造廠、惠豐特種汽車制造廠、宏達石化年產(chǎn)5萬噸生物柴油、鑫通集團1800萬米納米抗菌不銹鋼塑料復合管材、奔盛化工有限公司年產(chǎn)10萬噸甲醇汽油、橋西糖酒有限公司年產(chǎn)5000噸蘭花水晶系列酒、潞安集團公司