【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、企業(yè)家、個(gè)體工商戶，以及外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商、投資者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持縣發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！經(jīng)驗(yàn)值得珍惜?；仡櫼荒陙?lái)的工作，成績(jī)來(lái)之不易。有幾點(diǎn)體會(huì)，概括起來(lái)就是必須不斷解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，搶抓發(fā)展機(jī)遇；必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依托“地下”發(fā)展“地面”依托“黑色”發(fā)展“綠色”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；必須高度關(guān)注民生，改善群眾生活，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧；必須狠抓自身建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高執(zhí)政能力；必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，始終保持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的精神狀態(tài)。二、把握實(shí)質(zhì)。明確全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。就我縣來(lái)講，黨的十七大是國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、深入貫徹黨的十七大精神。今后的工作中貫徹落實(shí)黨的十七大精神，必須努力做到五個(gè)新”發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。解放思想，一是解放思想上要有新境界。十七大報(bào)告主題首先強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)解放思想”這是改革開(kāi)放近30年來(lái)始終貫穿的一條紅線。對(duì)于我這個(gè)內(nèi)陸縣來(lái)講，個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，顯得尤為重要和緊迫。因此，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步破除小富即安、小進(jìn)則滿、固步自封、保守排外等不合時(shí)宜的思想和作法，樹(shù)立創(chuàng)新思維、強(qiáng)化開(kāi)放理念、發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神、致力求真務(wù)實(shí)，真正做到十七大所要求的勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”強(qiáng)國(guó)之路，二是改革開(kāi)放上要有新突破。改革開(kāi)放是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。十六大以來(lái)，縣在國(guó)有、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革上實(shí)施了開(kāi)放的公開(kāi)重組的鼓勵(lì)社會(huì)民間投資者持大股的股份制改革，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了巨大活力。今后，改革開(kāi)放上，要以改革促開(kāi)放，深化體制改革，抓好職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境；深化產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；深化農(nóng)村綜合改革，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式；深化教育、衛(wèi)生、文化及社會(huì)管理等事業(yè)單位的改革。關(guān)鍵是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，三是科學(xué)發(fā)展上要有新舉措。對(duì)于我這樣一個(gè)煤炭資源大縣來(lái)講。創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型化、特色化、產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)桿，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，稅收再多也不能上；規(guī)模小、產(chǎn)能落后、安全無(wú)保障、資源浪費(fèi)的煤礦，市場(chǎng)形勢(shì)再好也不能留?？茖W(xué)發(fā)展上，要抓好“五環(huán)節(jié)”一要依托煤、發(fā)展煤、延伸煤。繼續(xù)實(shí)施關(guān)小扶大、資源整合，大力發(fā)展煤化、煤電、煤氣、煤建產(chǎn)業(yè)鏈。二要建好新型工業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，形成地面非煤企業(yè)集群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成吃干榨凈、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。四要強(qiáng)化招商引資。創(chuàng)造環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放、膨脹民營(yíng)，努力使我縣形成項(xiàng)目投資的磁場(chǎng)效應(yīng)”五要以縣統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃，搞好新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，避免大拆大建、重復(fù)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局。民生為重，四是和諧社會(huì)建設(shè)上要有新作為。沒(méi)有社會(huì)和諧就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”和諧社會(huì)建設(shè)。就業(yè)是本，增收是源，民主法治是保障，公平正義是關(guān)鍵，文化建設(shè)是載體，誠(chéng)信友愛(ài)是氛圍，黨內(nèi)和諧是引領(lǐng)。因此，今后的工作中，必須從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，努力使全縣人民實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”即：學(xué)有所教素質(zhì)高，勞有所得收入多，病有所醫(yī)看得起，老有所養(yǎng)活得好，住有所居環(huán)境美。以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。尊重黨員主體地位，五是黨的建設(shè)上要有新成效。報(bào)告指出“要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)是新階段加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要環(huán)節(jié)。黨務(wù)公開(kāi)工作我縣起步較早，成效比較明顯。從XX年試點(diǎn)探索，XX年開(kāi)始全面推行，現(xiàn)在已經(jīng)有了一整套比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)。這說(shuō)明，之前，抓這項(xiàng)工作抓對(duì)了今后還要繼續(xù)抓下去，進(jìn)一步抓出成效。因此，黨的建設(shè)上，要繼續(xù)以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉，引深“三建兩提”基層黨建工程，搞好陣地建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)黨建工作先進(jìn)縣。同志們實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng)新無(wú)止境。改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須埋頭苦干，開(kāi)拓奮進(jìn)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，譜寫(xiě)人民美好生活的新篇章。三、突出重點(diǎn)。確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。XX年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年。堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進(jìn)，XX年我縣工作的總體思路是以黨的十七大精神為指針。打好五場(chǎng)硬仗，抓好五大民生工程，辦好十件惠民實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期指標(biāo)是全縣生產(chǎn)總值增幅達(dá)到15%財(cái)政總收入增幅達(dá)到20%農(nóng)民人均純收入增幅力爭(zhēng)達(dá)到10%以上。一打好五場(chǎng)硬仗縣委、縣政府與時(shí)俱進(jìn)、深入實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，1打好項(xiàng)目建設(shè)硬仗。一要大上快上非煤項(xiàng)目。近幾年來(lái)。銳意創(chuàng)新、加快推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，采取了一系列引導(dǎo)鼓勵(lì)“煤”轉(zhuǎn)“非煤”優(yōu)惠、扶持措施。廣大煤炭企業(yè)主積極響應(yīng)號(hào)召，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。王莊煤業(yè)創(chuàng)辦華泰水泥熟料項(xiàng)目，成功集團(tuán)西山煤業(yè)創(chuàng)辦特種汽車制造項(xiàng)目，河南煤礦創(chuàng)辦石墨化電極項(xiàng)目，西火鎮(zhèn)振華、東華、興華三個(gè)煤礦合資領(lǐng)辦綜合體育館項(xiàng)目，紅臺(tái)掌煤礦領(lǐng)辦縣第七中學(xué)，等等。取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也獲得了良好的社會(huì)效益，這也為煤炭企業(yè)資本的有效運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大煤礦業(yè)主參與全縣非煤項(xiàng)目建設(shè)和公益事業(yè)、三產(chǎn)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)煤炭企業(yè)參與全縣非煤工業(yè)項(xiàng)目和公益事業(yè)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，制定了更多的優(yōu)惠政策。比如，對(duì)新上的非煤工業(yè)項(xiàng)目，不僅由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理征用土地、申報(bào)立項(xiàng)等方面的手續(xù)，而且以獎(jiǎng)勵(lì)形式撥付給企業(yè)相當(dāng)于他向省、市、縣繳納征地費(fèi)用的扶持資金；對(duì)新上的旅游、服務(wù)、福利、教育、衛(wèi)生等社會(huì)性項(xiàng)目，給予低地價(jià)和510%投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對(duì)新上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予50%租地費(fèi)用補(bǔ)助和1020%投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。最近，篩選了40多個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的好項(xiàng)目，并編印成冊(cè)，向全縣推介。希望廣大煤礦業(yè)主和社會(huì)有識(shí)之士積極投資，為縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。二要抓實(shí)抓好大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好振東集團(tuán)年產(chǎn)65萬(wàn)噸煤焦油加氫生產(chǎn)燃料油、成功集團(tuán)汽車制造廠、惠豐特種汽車制造廠、宏達(dá)石化年產(chǎn)5萬(wàn)噸生物柴油、鑫通集團(tuán)1800萬(wàn)米納米抗菌不銹鋼塑料復(fù)合管材、奔盛化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸甲醇汽油、橋西糖酒有限公司年產(chǎn)5000噸蘭花水晶系列酒、潞安集團(tuán)公司