【文章內(nèi)容簡介】 百分點(diǎn)。新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)21家，%，呈現(xiàn)出規(guī)模實力提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提高的發(fā)展態(tài)勢。二是招商引資實現(xiàn)新的突破。全年共引進(jìn)各類項目285個，形成固定資產(chǎn)投資50億元，％。引進(jìn)項目中，投資過千萬元的項目186個、工業(yè)項目165個、服務(wù)業(yè)項目47個，％、%%。三是外經(jīng)外貿(mào)工作繼續(xù)保持良好勢頭。年，全縣新批外商投資企業(yè)8家，實際利用外資4099萬美元，實現(xiàn)自營出口4695萬美元。實際利用外資和外貿(mào)出口均提前一個月超額完成市下達(dá)的任務(wù)，連續(xù)7年被評為“全市外經(jīng)外貿(mào)工作先進(jìn)縣”。濟(jì)北開發(fā)區(qū)形成“一區(qū)四園”架構(gòu)，榮獲“全省科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)”、“全省對外開放先進(jìn)園區(qū)”、“全市發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)標(biāo)兵單位”稱號。（二）理性分析差距，自我加壓趕超。在肯定成績的同時，也要清醒的認(rèn)識到存在的差距和不足。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看：去年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市的6%，%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重比全市低10個百分點(diǎn)。總體規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然較為突出。從招商引資工作看：去年我縣招商引資額僅占全市的7%，引進(jìn)的項目中，高新技術(shù)項目、先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)大項目絕對數(shù)量仍然偏少；洽談、簽約、開工項目多，實際竣工投產(chǎn)項目少；有的項目簽約快，后期推進(jìn)乏力，進(jìn)場建設(shè)進(jìn)度慢。總量少、質(zhì)量不高的現(xiàn)象依然存在。從外經(jīng)外貿(mào)工作看：目前,％，%和全省35%的平均水平。盡管去年我縣外貿(mào)出口總量超額完成了目標(biāo)任務(wù)，但在全市10個縣(市)區(qū)中排倒數(shù)第一。外貿(mào)出口后勁不足，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理，出口企業(yè)少、出口大戶少的現(xiàn)象仍然比較突出。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境看，中介服務(wù)組織建設(shè)尚處于起步階段，融資擔(dān)保、人才引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會建設(shè)等工作仍需加強(qiáng)；服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、服務(wù)效率偏低的問題在部分單位還不同程度地存在。對此，各級各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真對待。（三）積極面對挑戰(zhàn)，把握工作主動。當(dāng)前，受各種因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些新挑戰(zhàn)。概括來講，主要有“四大挑戰(zhàn)”。一是受美國次貸危機(jī)、國際大宗商品價格持續(xù)上漲、美元貶值，以及國家出口退稅政策調(diào)整、匯率變化等因素影響，對外出口貿(mào)易面臨著更多更大的挑戰(zhàn)。二是受今年國家“兩個防止”、穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策等宏觀調(diào)控政策影響，土地和信貸“兩道閘門”比過去關(guān)得更緊，產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)?！皟傻篱T檻”比過去更高；與此同時，今年國家對新上項目的投資審批和上報統(tǒng)計要求更加嚴(yán)格，新上項目的難度進(jìn)一步加大。三是隨著所得稅改革、勞動合同法等一系列新法規(guī)的實施和節(jié)能減排工作的推進(jìn)，資源、環(huán)境成本和土地、勞動力價格等企業(yè)生產(chǎn)成本都將上升，加之受國內(nèi)原材料價格上漲等因素影響，企業(yè)面臨新的壓力。四是受政治、經(jīng)濟(jì)等綜合因素影響，外商投資企業(yè)存有很大的不確定性。特別是今年臺灣面臨大選，臺資存在很大的變數(shù)?？傮w來看，今年有可能是近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作形勢最嚴(yán)峻、困難最多、挑戰(zhàn)和壓力最大的一年。我們必須積極應(yīng)對，趨利避害，努力搶占先機(jī)、贏得主動。（四）搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮力實現(xiàn)突破。盡管我們工作中存在不少差距和挑戰(zhàn)，但總體而言，仍是希望大于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇。國內(nèi)沿海地區(qū)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，由南往北、由東往西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快。尤其是珠三角、長三角地區(qū)因生產(chǎn)成本等原因，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更為迫切。我縣處在華北、華東兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)連接帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，有承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。二是“市都市圈”建設(shè)和“北跨”戰(zhàn)略加速推進(jìn)帶來的機(jī)遇。按照去年12月份公布的《市都市圈規(guī)劃》，我縣被定位為電子設(shè)備制造業(yè)基地，是省會北部產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)；市里積極策劃“五路過河”，加速“北跨”戰(zhàn)略實施；去年市委、市政府提出，把縣打造為市北部新型工業(yè)基地，這些都為我們進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了有利條件。三是我縣自身發(fā)展帶來的機(jī)遇。近年來，我們堅持設(shè)施先行，超前規(guī)劃，路、水、電、氣、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，具備了較強(qiáng)的項目承載能力；濟(jì)北開發(fā)區(qū)、臺灣工業(yè)園等“一區(qū)四園”的品牌和集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間；縣黃河大橋、黃河三橋即將建成通車，招商引資和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的區(qū)位競爭優(yōu)勢將更加明顯。機(jī)遇是不可多得的戰(zhàn)略資源，抓住了機(jī)遇，就抓住了發(fā)展的主動權(quán)。我們必須搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，順勢而謀，乘勢而上。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新突破今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)市北部新型工業(yè)基地為目標(biāo)，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)五大重點(diǎn)，在更高層次上推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。主要計劃目標(biāo)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值63億元、銷售收入219億元、%、%、%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入41億元，%。引進(jìn)內(nèi)資30億元。實際利用外資5470萬美元，%；合同利用外資7000萬美元，增長349%；自營出口5500萬美元，%。這些任務(wù)已通過“兩辦”文件的形式分解到各鎮(zhèn)（辦）、各部門，請對照各自目標(biāo)任務(wù)，切實抓好貫徹落實。（一）立足新型工業(yè)化目標(biāo)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力要進(jìn)一步突出工業(yè)在全局中的核心和關(guān)鍵地位，瞄準(zhǔn)新型工業(yè)化目標(biāo)，著眼存量膨脹、增量擴(kuò)張，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力。一要做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育和引導(dǎo)一批具有比較優(yōu)勢、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)，對已經(jīng)形成集群效應(yīng)的食品加工、紡織服裝、化工醫(yī)藥、機(jī)械電子四大產(chǎn)業(yè)，要完善發(fā)展規(guī)劃，搭建服務(wù)平臺，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)膨脹發(fā)展。力爭年內(nèi)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)能占全縣工業(yè)總量的比重達(dá)到80%以上。要圍繞形成產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培植旺旺食品、界龍電子等一批核心企業(yè)，著力打造核心競爭力。要大力發(fā)展與核心企業(yè)相配套的上下游中小企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩端特別是向終端產(chǎn)品延伸，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，逐步實現(xiàn)以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈條專業(yè)分工的塊狀發(fā)展模式，通過經(jīng)濟(jì)的聚集和乘數(shù)效應(yīng)帶動工業(yè)提速增效。二要做強(qiáng)骨干企業(yè)。在資金、技術(shù)、人才等方面加大扶持力度，鼓勵引導(dǎo)達(dá)利食品、新陽煤礦等重點(diǎn)骨干企業(yè)和成長型企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，使企業(yè)迅速裂變擴(kuò)張、倍增發(fā)展。力爭年內(nèi)全縣銷售收入過5億元的企業(yè)達(dá)到3家以上，過億元的企業(yè)達(dá)到45家，規(guī)模以上企業(yè)超過200家。三要培育知名品牌。大力實施名牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)把現(xiàn)有名牌產(chǎn)品鞏固好、發(fā)展好，同時不斷打造新的知名品牌。要引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好、有一定技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對名牌產(chǎn)品及企業(yè)的宣傳，從各個方面支持企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。爭取今年獲得省名牌4個、省著名商標(biāo)6個。四要抓好科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，大力采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，研究探索老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造的方式方法，實現(xiàn)技術(shù)升級和產(chǎn)