【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大力壓縮一般性開支，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員，因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。大力推行電子政務(wù)，全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度，從源頭上控制政府機(jī)關(guān)能源消耗。二是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照建設(shè)公共型財(cái)政、節(jié)約型財(cái)政的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。第一，要優(yōu)先保障改善民生投入。切實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等各類保險(xiǎn)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，全力支持醫(yī)療體制改革，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村保障性住房建設(shè)，優(yōu)先安排保障和改善民生的各項(xiàng)投入；第二，要加大惠農(nóng)支農(nóng)力度。首先保障當(dāng)前抗大旱、保民生、促春耕的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食生產(chǎn)、扶貧開發(fā)等工作，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，要全力支持重點(diǎn)建設(shè)。配合國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策，進(jìn)一步增加政府性投資，保障擴(kuò)大內(nèi)需配套資金，保障重點(diǎn)水利工程、通鄉(xiāng)油路、通達(dá)工程建設(shè)等重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。三是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理。要正確把握公共財(cái)政改革方向，不斷提高預(yù)算支出管理的規(guī)范化水平。要繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益，引入績(jī)效預(yù)算管理理念，提高預(yù)算管理水平；要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。按照擴(kuò)大改革面和深化預(yù)算單位改革級(jí)次的要求加快改革進(jìn)度，在XX年內(nèi)全面啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，將改革面擴(kuò)大到所有基層預(yù)算單位，所有財(cái)政性資金都納入改革實(shí)施范圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金專戶管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益；要繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模；要科學(xué)制定“十二五”財(cái)稅改革方案。圍繞推進(jìn)基本服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，在認(rèn)真總結(jié)“十一五”財(cái)稅工作經(jīng)驗(yàn)，全面分析改革的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅改革方案；要加大“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)職能和資金監(jiān)管職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范基層財(cái)政管理；嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，做好財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)工作，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。四是嚴(yán)格實(shí)行支出監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮各自職能，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出、資金運(yùn)作、項(xiàng)目審批等方面的監(jiān)督管理，確保資金安全高效運(yùn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，不亂開支出口子，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行的監(jiān)管；實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金追蹤問(wèn)效管理，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)及資金監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)重要項(xiàng)目安排、大額資金調(diào)撥、大宗物資采購(gòu)以及涉及民生等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。建立縱橫聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督檢查貫穿于資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過(guò)程。（四）堅(jiān)持以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，不斷創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)回暖、市場(chǎng)需求擴(kuò)大的新變化，我們要正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，不斷改善金融服務(wù)、提升金融環(huán)境，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)的新局面。一是大膽嘗試金融生態(tài)建設(shè)。金融生態(tài)建設(shè)事關(guān)一個(gè)地方的金融發(fā)展，也事關(guān)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要大膽借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力開展金融生態(tài)建設(shè)嘗試。縣人行要牽頭做好相關(guān)工作，在縣內(nèi)幾家金融機(jī)構(gòu)中選擇一家開展試點(diǎn)，逐步建立金融生態(tài)建設(shè)工作機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)也要積極行動(dòng)，全力支持配合，大力開展金融生態(tài)建設(shè)的宣傳，努力營(yíng)造金融生態(tài)建設(shè)的良好輿論環(huán)境。二是不斷加大金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)信貸投放，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，全力服務(wù)好、支持好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要千方百計(jì)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)也最明顯。要加快工業(yè)發(fā)展，金融信貸支持非常重要。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)市場(chǎng)前景好、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的資金注入，尤其是對(duì)受金融危機(jī)影響，仍然取得發(fā)展的一些項(xiàng)目和有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，要給予重點(diǎn)支持，力爭(zhēng)在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。二要千方百計(jì)支持新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，將極大地促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，同時(shí)也拉動(dòng)農(nóng)村多元化的金融服務(wù)需求，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展和發(fā)展壯大提供廣闊的空間。人民銀行要結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和需要，制定一系列既發(fā)展金融機(jī)構(gòu)又能有效支持新農(nóng)村建設(shè)的政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣和開發(fā)一些適合農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)品，全面服務(wù)于我縣新農(nóng)村建設(shè)；各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的資金投放，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三要千方百計(jì)支持交通、水利與城市建設(shè)。近年來(lái)，我縣全力實(shí)施“交通水利立縣”戰(zhàn)略，交通、水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。金融部門要立足縣情實(shí)際，進(jìn)行積極探索和大膽嘗試，多方位、多層次地滿足我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金需要。要加強(qiáng)與政府、部門和企業(yè)的溝通協(xié)作，擴(kuò)大交通、水利和城市建設(shè)資金規(guī)模，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏的現(xiàn)狀。四要千方百計(jì)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是我縣重點(diǎn)培育的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。我縣的旅游資源豐富，發(fā)展空間和潛力很大，但由于資金投入嚴(yán)重不足，景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分緩慢。金融部門要發(fā)揮“主力軍”和“助推劑”作用，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)資源整合，支持有實(shí)力的旅游企業(yè)加大投入；要加大對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，不斷完善服務(wù)功能，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。五要千方百計(jì)支持中小企業(yè)發(fā)展。從目前看，中小企業(yè)對(duì)我縣財(cái)政的貢獻(xiàn)較大，他們的發(fā)展好壞直接關(guān)系到財(cái)政收入情況。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，認(rèn)真研究和落實(shí)深化金融服務(wù)的具體措施，用戰(zhàn)略的、發(fā)展的眼光看待和支持中小企業(yè)，適當(dāng)放寬信貸風(fēng)險(xiǎn)的容忍度，積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模，千方百計(jì)滿足中小企業(yè)合理的信貸資金需求。特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)很好，或者有些民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)目前還沒建立起來(lái)，但是項(xiàng)目很好的，我認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)也可以大膽地放貸。三是不斷提升金融服務(wù)水平。各金融機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)自身效能建設(shè)，本著“誠(chéng)心感動(dòng)客戶、耐心服務(wù)客戶、真心贏得客戶”的工作理念，盡力為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效貼心的服務(wù)。要通過(guò)改進(jìn)和完善金融服務(wù)功能，搭建資金信貸、支付清算、社會(huì)信用、金融信用等公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)建立現(xiàn)代金融服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)、金融協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要健全銀政、銀企、銀銀合作機(jī)制，通過(guò)銀企合作洽談會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性