【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度、方便快捷”的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)治安、戶政、交通、消防、出入境等方面的行政管理工作，采取各種親商、富商、安商和便民、利民、愛(ài)民的管理措施，寓管理于服務(wù)之中。去年是*系統(tǒng)重大變動(dòng)、重大調(diào)整的一年，*保留*分局，城區(qū)*整體上劃，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)綜合治理工作責(zé)任都還在*，為了維護(hù)市、區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，*分局和城區(qū)分局都做出了積極的貢獻(xiàn)，我們所以能夠取得綜合治理第一的成績(jī)，被命名為“平安區(qū)”，兩個(gè)分局功不可沒(méi)。特別是面對(duì)城郊農(nóng)村私搭亂建、阻撓綠化工作等群體性事件，*部門(mén)不回避、不退縮，一馬當(dāng)先，采取果斷措施，積極化解矛盾和問(wèn)題，發(fā)揮了積極作用。希望*部門(mén)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，該出手時(shí)就出手，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。司法行政部門(mén)要深入開(kāi)展形式多樣的法律服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大法律服務(wù)范圍，為更多的企業(yè)、群眾提供良好的法律服務(wù)。這里，我想特別強(qiáng)調(diào)一下信訪工作，信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著重要作用。我們各級(jí)各部門(mén)都要從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性，增強(qiáng)做好信訪工作的歷史使命感和政治責(zé)任感。都要從政治的、全局的高度把握信訪工作面臨的背景和形勢(shì)，把信訪工作作為保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧*、促進(jìn)全面發(fā)展的大事來(lái)抓，放到大局中思考，全局中謀劃，提高做好信訪工作的自覺(jué)性。一要把解決實(shí)際問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，主動(dòng)深入基層，排查矛盾糾紛，化解遺留問(wèn)題。能辦到的立即去辦，該解決的及時(shí)解決，對(duì)一些一時(shí)不能解決的，也要主動(dòng)做好解釋說(shuō)明工作。要認(rèn)真解決初信初訪和群眾反映的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，絕不能等事態(tài)擴(kuò)大了、嚴(yán)重了才去解決。要妥善解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點(diǎn)的信訪問(wèn)題，絕不能等群眾反映強(qiáng)烈了、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示了再去處理。群眾評(píng)價(jià)先進(jìn)性教育，關(guān)鍵就看合理的訴求能否得到滿足，干部的作風(fēng)是否真正轉(zhuǎn)變，要把先進(jìn)性教育的成果真正體現(xiàn)在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，使信訪指標(biāo)迅速下降。二要把規(guī)范信訪秩序作為著力點(diǎn)。一方面我們要本著對(duì)群眾、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，自覺(jué)遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，保障廣大群眾的合法權(quán)益不受損害。另一方面，也要對(duì)信訪秩序進(jìn)行規(guī)范，確保群眾的信訪行為依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行。對(duì)借“上訪”之名，無(wú)理取鬧，挑起事端，擾亂社會(huì)穩(wěn)定的，要采取果斷措施，堅(jiān)決依法給予打擊，以維護(hù)信訪工作的正常秩序。三要把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落腳點(diǎn)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作一把手責(zé)任制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。特別是當(dāng)前我們面臨換屆之際，各級(jí)各部門(mén)一把手一定要把信訪工作抓在手上，凡是出現(xiàn)了信訪問(wèn)題，所在部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)想辦法解決，決不能一遇問(wèn)題就往上交或往外推，以至于小矛盾拖成大問(wèn)題，小問(wèn)題引發(fā)大事件。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不作為、在信訪工作中失職瀆職并造成一定影響，釀成越級(jí)上訪或突發(fā)事件等嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決追究責(zé)任，依法依規(guī)做出嚴(yán)肅處理。三、強(qiáng)化“勇于探索實(shí)踐”的創(chuàng)新意識(shí)，圍繞構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)政法綜治工作改革創(chuàng)新創(chuàng)新是一切事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。目前，我們正處于體制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式和社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式日趨多樣化。這些都對(duì)政法、綜治工作提出了許多新的要求。如果我們還是拘泥于老辦法、老套路，不進(jìn)行思維方式創(chuàng)新，不進(jìn)行工作制度和工作方法革新，那就無(wú)法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，有其內(nèi)在的特點(diǎn)和規(guī)律。在實(shí)際工作中，一方面要善于把握重點(diǎn)、分清主次，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，另一方面要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷強(qiáng)化治本之策。在今年的全市政法工作會(huì)議上，王雅安書(shū)記提出，要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，這是在科學(xué)分析形勢(shì)、準(zhǔn)確把握規(guī)律的基礎(chǔ)上做出的正確決策。在去年的全區(qū)政法工作會(huì)議上，我也曾要求大家，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，理出新思路，探索新辦法，創(chuàng)造新機(jī)制。通過(guò)一年來(lái)的努力，大家做了許多卓有成效的工作，如刑事發(fā)案率、青少年違法犯罪發(fā)案率高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了有效遏制，這是值得肯定的，但也要看到這仍然是動(dòng)態(tài)的、不穩(wěn)定的。我們應(yīng)當(dāng)把過(guò)去的成績(jī)作為新的起點(diǎn)，按照市委、市政府的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新方法，不斷探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有*特色的政法綜治工作新路子。新的一年，政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求，重點(diǎn)做好三個(gè)創(chuàng)新。一是思想觀念的創(chuàng)新。穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性，必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀，樹(shù)立全面的、整體的穩(wěn)定觀，把維護(hù)穩(wěn)定融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)之中，有效地改善社會(huì)治安環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近幾年，我們積極開(kāi)展了“平安村鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安小區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，推廣了“治安防范保安化”等經(jīng)驗(yàn)做法，在城區(qū)開(kāi)展了多警種聯(lián)合巡邏，居民聯(lián)防和警務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，這些都很有特色，都取得了明顯成效。今年，各政法部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷拿出新點(diǎn)子，摸索新思路，創(chuàng)出新特色，推動(dòng)政法綜治工作繼續(xù)健康發(fā)展。二是工作方式的創(chuàng)新。政法綜治工作是一項(xiàng)隨著時(shí)代發(fā)展而不斷變化、動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工作。做好此項(xiàng)工作，必須在工作手段和方式上不斷創(chuàng)新，對(duì)實(shí)踐證明行之有效的方法要繼承和發(fā)場(chǎng)，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)的工作方法要及時(shí)改進(jìn)，要積極探索新的方法、途徑和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，城區(qū)的社會(huì)治安綜合治理，企業(yè)改革、城市開(kāi)發(fā)和土地征用補(bǔ)償中出現(xiàn)了新的矛盾，流動(dòng)人口的管理，青少年犯罪、侵財(cái)性犯罪、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的高科技犯罪等時(shí)有發(fā)生，尤其是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民被盜案件頻