【文章內(nèi)容簡介】 示教育分級談話。8月份以來，我縣以集中談和個別談的方式，由縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)對縣級各領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了思想教育談話，進(jìn)一步筑牢了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線，提高了拒腐防變能力，增強了各級班子的團(tuán)結(jié)，推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。二是干部監(jiān)督工作不斷完善。出臺了《縣干部談話誡勉工作暫行規(guī)定》和《縣縣管干部回復(fù)組織函詢制度》，使干部監(jiān)督工作更加有章可循。三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)建設(shè)和先進(jìn)性教育，根據(jù)干部群眾的干部作風(fēng)方面的意見和建議，縣委出臺了有關(guān)文件，成立了干部作風(fēng)督查組，定期不定期地到產(chǎn)業(yè)建設(shè)一線和機關(guān)單位開展了作風(fēng)督查和各種形式的通報監(jiān)督，切實加強了縣、鄉(xiāng)兩級干部作風(fēng)建設(shè)，有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是落實老干部政治待遇，理順老干部黨組織關(guān)系，成立了縣老年大學(xué)，開辦老年人詩書畫和中西醫(yī)保健兩個培訓(xùn)班。落實老干部生活待遇，對離休干部醫(yī)療保障工作進(jìn)行統(tǒng)籌，完善和規(guī)范管理辦法，按時發(fā)放離休干部離休金，及時報銷醫(yī)療費用。營造充滿生機和活力的用人機制。一是縣委理論學(xué)習(xí)中心組對我省集中推出的八項干部人事制度改革法規(guī)性文件進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對新提拔的干部，堅持按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序進(jìn)行任用。對任前公示期間有群眾舉報的干部進(jìn)行了調(diào)查核實，對舉報問題不影響任職的予以任用；對舉報問題一時難于查清的暫緩任用。對試用期間群眾反映存在突出問題的作出了暫緩轉(zhuǎn)正或停職使用的決定。二是積極開展干部培訓(xùn)工作。抓好選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央、省、市舉辦的培訓(xùn)工作。參加省級調(diào)訓(xùn)6人，市級32人（其中縣處級24人）。三是積極做好選派機關(guān)年輕干部到基層鍛煉工作。結(jié)合烤煙產(chǎn)業(yè)培植，從縣直21個部門抽派22個產(chǎn)業(yè)工作組駐村組、入農(nóng)戶，開展工作的同時，培養(yǎng)鍛煉了干部。于7月底選派了第一批機關(guān)年輕干部與農(nóng)戶“三同”，接受一年的基層鍛煉。四是注重鄉(xiāng)科級干部的教育和儲備工作。根據(jù)《縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部管理工作實施意見》，建立了鄉(xiāng)科級后備干部庫。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作卓有成效。今年以來，縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報50件（次），辦結(jié)37件（次），正在初查核實13件（次），辦結(jié)率74%。共受理領(lǐng)導(dǎo)干部舉報案件1起，對2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話誡勉，對6名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。立案查處違紀(jì)案件7件7人，辦結(jié)5件5人。給予紀(jì)律處分4件4人，其中：給予黨紀(jì)處分3人，分別為嚴(yán)重警告2人，開除黨籍1人；給予政紀(jì)處分2人。通過案件的查處?？傮w上看，今年1—9月份全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面取得了很大的成績和進(jìn)步。但我們決不能盲目樂觀，必須清醒地看到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨諸多矛盾和問題，完成“”計劃和年初確定的各項目標(biāo)、任務(wù)還十分艱巨。一是自然災(zāi)害頻繁，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響。特別對明年的甘蔗產(chǎn)量影響較大，預(yù)計將造成減產(chǎn)13萬噸。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格漲幅較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐作用不明顯，工業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)、就業(yè)和增收拉動作用不強，農(nóng)民增收困難。三是固定資產(chǎn)投資增速減緩。年初預(yù)定開工的部分項目不能按期開工，部分項目因資金到位率低，向上爭取項目力度不夠，完成市上下達(dá)增長30%的目標(biāo)任務(wù)艱巨。四是工業(yè)發(fā)展困難依然存在。除工業(yè)硅等工業(yè)產(chǎn)品價格下跌和市場不穩(wěn)定因素影響外，電力“瓶頸”制約一時難于徹底解決。五是經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)性單一，財政增長質(zhì)量不高。財政總收入雖然突破億元大關(guān)，但地方財政收入比重低，財政對上級的依附性并未緩解。六是金融機構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)支持力度繼續(xù)減弱，已從“”初的存貸逆差發(fā)展到了極大的存貸順差。七是社會穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻。刑事犯罪仍呈上升趨勢，各種誘發(fā)、滋生犯罪的消極因素還大量存在。深化國企改革遺留問題、礦山開采等引發(fā)群眾上訪的問題明顯增多，解決難度較大。八是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依然滯后，社會分配不公加劇，與中央要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展有較大差距。九是干部思想僵化、保守和作風(fēng)漂浮的問題不同程度的存在。工作中缺乏新思路、新舉措，闖、試、拼的精神不足。部門和少部分領(lǐng)導(dǎo)干部失職、缺位、錯位等情況仍然存在，難事推諉、繞著過，遇到矛盾、問題滑著過，部分干部既無近憂更無遠(yuǎn)慮，胸?zé)o大志，無遠(yuǎn)見卓識，無為民之志。以上矛盾和問題，務(wù)必在今后的工作中加以解決。二、深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會、市委一屆八次全會精神剛剛閉幕的五中全會，是在我國即將完成“”計劃、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，首先要充分認(rèn)識這次全會的重大意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“”規(guī)劃的建議》，高度評價了“”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一段時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，了今后五年我國9個方面38項戰(zhàn)略任務(wù)，明確了我國下一個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。全會審議通過的《建議》，是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在堅持和繼承改革開放以來基本理論、基本路線、基本方針的基礎(chǔ)上，發(fā)展創(chuàng)新以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大思想后領(lǐng)導(dǎo)制定的第一個五年規(guī)劃建議，符合我國國情，順應(yīng)時代要求，反映了全黨的意志和全國人民的意愿?！督ㄗh》以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國在新世紀(jì)第二個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是指導(dǎo)全黨和全國全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個綱領(lǐng)性文件。胡錦濤同志的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，求真務(wù)實，有很強的理論性和針對性，為全黨全國做好新時期新階段的各項工作指明了方向。各級黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻理解，準(zhǔn)確把握，把思想統(tǒng)一到全會精神上來。學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，要在全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上突出重點，加深理解。一是正確認(rèn)識“”時期的巨大成就。“”時期我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐加快，“”計劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，對外貿(mào)易邁上新臺階，國家財政收入大幅度提高，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善，各項社會事業(yè)取得新進(jìn)步，社會主義民主政治和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。二是全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，準(zhǔn)確把握“”時期面臨的國際國內(nèi)形勢，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的主要問題，準(zhǔn)確把握實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會既快又好發(fā)展的基本要求，努力把這些問題搞清楚，在指導(dǎo)思想上形成共識。三是堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握制定“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)原則?！督ㄗh》了“一個總要求”，即：“立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進(jìn)社會和諧”。重點了“六個必須”，即：“必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、必須提高自主創(chuàng)新能力、必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、必須加強和諧社會建設(shè)、必須不斷深化改革開放”?！耙粋€總要求”和“六個必須”體現(xiàn)了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們要全面、辯證地去認(rèn)識和深刻理解。四是明確我國“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和主要任務(wù)。結(jié)合縣情，圍繞如何解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變增長方式、提高科技應(yīng)用能力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、深化體制改革和提高對外開放水平、深入實施“科教興國”戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)等重大和現(xiàn)實問題，科學(xué)制定好我縣的“”規(guī)劃。貫徹落實黨的五中全會精神，一是要及時學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會五中全會精神的實質(zhì)。要以中心組學(xué)習(xí)等形式，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對五中全會精神的學(xué)習(xí)和理解。通過原文學(xué)習(xí)、討論交流、心得體會等方式加深理解，把握精髓。全縣各級理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會精神作為當(dāng)前和明年的重要政治任務(wù)，以五中全會精神統(tǒng)領(lǐng)本地區(qū)、本部門的各項工作。二是要廣泛宣傳，掀起學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神的熱潮。要認(rèn)真組織開展好各種學(xué)習(xí)活動，營造學(xué)習(xí)氛圍，充分發(fā)揮縣內(nèi)各新聞媒體的功能，特別是縣委宣傳部、縣委黨校、廣電局、文體局等單位要充分發(fā)揮黨的“喉舌”作用，各司其職，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真開展好宣傳教育活動，使五中全會精神深入人心。即將開展先進(jìn)性教育活動的第三批參學(xué)單位，要把五中全會精神列為學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。三是要結(jié)合五中全會精神的學(xué)習(xí)，對涉及“”時期發(fā)展的重要問題，進(jìn)行認(rèn)真的研究討論，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。全縣各級各部門要以學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神為強大動力，加倍努力做好今后兩個月的工作，圓滿完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。在剛剛結(jié)束的市委一屆八次全會上，市委書記熊清華代表市委常委會對《中共市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》作了說明。全會討論并通過了《建議》。市委副書記、代市長段躍慶作了會議總結(jié)和當(dāng)前工作安排。熊書記的《關(guān)于建議的說明》和《市委“”規(guī)劃的建議》，總結(jié)了全市“”計劃執(zhí)行情況，充分肯定了“”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各族人民的共同努力下，取得的巨大成就。國民經(jīng)濟(jì)快速增長，綜合實力明顯增強，%，財政總收入可達(dá)12億元，五年翻了一番；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計固定資產(chǎn)投資突破160億元，是“九?五”的兩倍多，是建國以來至“九?五”末累計投資的總和；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，人民生活水平顯著提高，預(yù)計農(nóng)民人均純收入將突破1800元；工業(yè)立市穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，二產(chǎn)比重達(dá)25%以上，比“九?五”；對外開放進(jìn)一步擴大，各項改革取得突破性進(jìn)展；非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)三分之一；科技、教育、文化、體育、廣電、