【正文】 督管理，強化行政執(zhí)法和行政監(jiān)察，從嚴查處礦業(yè)違法行為。對已開采經營的企業(yè)，要嚴格按照程序完善有關手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手是維護礦業(yè)秩序的直接責任主體，要強化監(jiān)管職能，加強監(jiān)督力量，實行任務到礦，責任到人，層層落實責任制?？h直各職能部門要依法履職，協(xié)同配合，各司其職，要在企業(yè)內部管理、規(guī)范化開采、科學化管理等方面給予強有力的監(jiān)管和指導。政府要盡快研究出臺我縣礦產資源管理和開發(fā)的規(guī)定，并認真抓好落實。在廣泛宣傳已有法律、法規(guī)的基礎上，綜合利用經濟、行政、法律和紀律的手段，多管齊下，對在礦產資源勘查、開采中存在的違法行為要進行嚴肅處理，維護正常的開發(fā)秩序，確保我縣礦產資源管理和開發(fā)依法規(guī)范有序。（七）加大改革力度，促進社會事業(yè)快速發(fā)展貫徹落實好市委、市政府召開的全市有關事業(yè)改革發(fā)展會議精神，根據縣委常委會關于科技、教育、文化等有關社會事業(yè)工作的決定和部署，切實推進“科教興龍”戰(zhàn)略，落實科技工作黨政一把手責任制，落實好即將召開的全縣科技工作大會的工作部署。推進教育綜合改革。積極研究制定既符合市委、市政府整體改革方案及要求，又切合我縣實際的教育綜合改革配套措施。政府和有關部門要盡快拿出以一中為重點的教育綜合改革方案，年底前必須啟動實施，切實把教育改革工作落到實處。加快發(fā)展文化事業(yè)，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動，重點抓好民族民間文藝文化、抗戰(zhàn)歷史文化等文化產品的開發(fā)與提升。認真籌備全縣文化產業(yè)推進工作會議，研究制定好全縣文化體制和文化產業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，在年底以前必須召開會議研究出臺有關規(guī)劃。強化衛(wèi)生和計生工作。鼓勵、支持和指導好醫(yī)療機構聯合重組，認真抓好重大傳染病的防治工作，切實加強新型農村合作醫(yī)療試點工作的管理；扎實抓好“獎優(yōu)免補”工作，宣傳引導農民“少生、優(yōu)生、快富”，嚴厲打擊違法生育，‰以下的目標。（八）盡快科學編制好“”規(guī)劃，超前謀劃好明年的各項工作按照“”規(guī)劃編制工作的要求，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面總結“”期間經濟社會發(fā)展所取得的成績和經驗，深刻準確分析存在的問題和阻礙因素，根據五中全會和市委一屆八次全會精神和《建議》，準確把握中央和省、市對“”的規(guī)劃和政策走向，準確把握發(fā)展未來趨勢，以“發(fā)展才是硬道理”、科學的發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等理念為指導，科學編制描繪出“”經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖?？h委常委會已做出安排，分幾個調研組對如何編制和完成好“”規(guī)劃確定了專題調研課題，一產、二產、三產、礦產資源開發(fā)整頓規(guī)范、社會事業(yè)發(fā)展等各調研組必須在準確把握情況的基礎上，開動腦筋深入研究，反映趨勢、具有前瞻性、實用性的調研意見，為做好“”規(guī)劃提供依據，使《規(guī)劃》既有科學性，反映時代特征，又具有針對性、權威性和可操作性?？h“”規(guī)劃編制領導小組要督促相關部門編制完成30個重點專項規(guī)劃，并做到與上級部門規(guī)劃相協(xié)調。必須在11月底以前系統(tǒng)完成總體規(guī)劃初稿，提交縣委常委會和縣級班子進行研究，并征求各方面的意見。切實抓好后兩個月的發(fā)展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對照縣委、政府“3+X”考核指標，對今年1—9月的經濟工作、社會發(fā)展情況進行認真分析，找準差距，研究對策，突破難點，苦干實干60天，確保各項經濟社會指標的完成。同時，要全面總結今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)取得的主要成績、基本經驗和存在問題。在此基礎上，要在“三農”問題、經濟結構調整、培育經濟增長點、“工業(yè)強縣”、非公經濟、對外開放等方面開展深入廣泛的調研，找準問題，超前謀劃和研究好明年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作的總體思路、發(fā)展計劃、具體工作措施，確保明年在今年經濟快速增長的基礎上，保持健康快速的增長勢頭，為“”規(guī)劃起好步、開好局奠定堅實的基礎。（九）創(chuàng)建“平安”，堅決維護社會穩(wěn)定以創(chuàng)建“省平安示范縣”為目標，扎實做好我縣的社會穩(wěn)定工作。最近，中辦、國辦轉發(fā)了《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》，要按照中央、省、市的要求，進一步推進創(chuàng)建“平安”各項工作。建立和完善經常性嚴打工作機制，整治突出治安問題。政法部門要始終保持對嚴重暴力性犯罪、團伙犯罪、嚴重經濟犯罪和其他嚴重影響人民群眾安全犯罪的高壓態(tài)勢，做到早打、打早、露頭就打，依法從重從快打擊。健全和完善矛盾糾紛排查調處工作機制，及時化解各種社會矛盾。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查調處網絡，形成司法調解、行政調解、社會調解、民間調解相結合的調處機制；切實加強信訪接待工作。要以發(fā)現得早、控制得住、化解得了、處置得好為工作目標，對重大社會熱點、難點問題，要面對面做群眾工作，盡量把問題解決在基層。有效妥善處理好八０八宏發(fā)鐵礦開發(fā)及其他采礦點與當地農民出現的糾紛問題、小黑山黃蠟石的非法開采問題、國有企業(yè)改制后遺留的農機公司、供銷社等問題，各有關部門要密切配合，建立群體性上訪的靈敏反映機制和群眾反映民意問題及糾紛的機制平臺，落實好首問首辦責任制，扎實有效地超前做好工作。建立和完善治安防控機制，提高社會治安整體防控能力。進一步建立和完善街面治安防控體系、重點部位治安防控體系、行政區(qū)域和邊際治安協(xié)作防控體系。強化禁毒和防治艾滋病工作。加大宣傳力度，廣泛開展禁毒防艾宣傳“進村寨、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭”活動，在全社會掀起禁毒和防治艾滋病宣傳教育活動的高潮；加強對賓館、娛樂場所從業(yè)人員和外出、外來務工人員的集中培訓，增強其防范意識；繼續(xù)深化創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒單位”、“無毒社區(qū)”的鞏固工作，把禁毒和防治艾滋病工作責任落實到各部門、各單位、村組、學校之中。按照“安全第一，以人為本”的要求，突出抓好重點建設項目安全措施的落實，開展安全生產專項整治，集中力量對鍋爐、壓力容器等特種設備、易燃易爆物品市場安全、礦山安全、公共聚集場所消防安全、學校安全、交通安全等方面進行專項檢查整治，督促各生產經營單位全面負起安全生產的主體責任，及時消除不安全隱患。（十）進一步加強黨的建設，為完成今年的各項工作提供組織保證一是認真開展好保持共產黨員先進性教育活動。參加第一、二批先進性教育活動的單位，要繼續(xù)做好鞏固和擴大整改成果工作，進一步完善和落實整改方案和措施，建立長效機制。第三批先進性教育活動將于今年11月份啟動，縣委“先教”活動領導小組及辦公室要借鑒第一、二批先進性教育活動的成功經驗，針對第三批教育對象的特點，盡快拿出系統(tǒng)的方案報縣委同意后，認真組織實施，確保圓滿完成“先教”活動的各項任務。二是積極推進“云嶺先鋒”工程的組織實施，加大向各個行業(yè)全面推進的力度，在重點和難點上取得新突破，在創(chuàng)新活動載體上取得新進展，努力探索基層黨組織建設的新途徑和新舉措，并按照《市農村和社區(qū)黨的基層組織陣地建設實施意見》精神，從今年開始，用三年的時間，采取“四個一點”的方式，切實解決農村和社區(qū)黨組織陣地建設問題，進一步鞏固黨的基層組織，使全縣121個村（社區(qū)）黨組織達到有一間活動室、一套電教設備、一批書報學習資料、一個宣傳欄的“四有”標準。三是認真落實黨建目標責任制，抓好社區(qū)換屆、干部培訓、鄉(xiāng)科級領導班子建設、干部人事制度改革等工作。四是進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨政班子，特別是一把手要切實負起領導教育和管理監(jiān)督的職責，把年初和年中縣委召開的黨風廉政建設會議部署落到實處。以開展家庭助廉活動為重點，加強對干部家庭的反腐倡廉宣傳教育。組織好年全縣黨風廉政建設責任制考核工作，拓寬案件線索來源，努力辦結已立案的案件。五是繼續(xù)加強和改善黨的領導方式和執(zhí)政方式，認真貫徹省、市委召開的人大、政協(xié)工作會議精神，加強對人大、政協(xié)工作的領導，積極支持人大開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極支持政協(xié)進行民主監(jiān)督，全面深入地推進民主法制建設和民主政治建設。四、切實改進工作作風，確保各項工作落到實處完成全年的各項工作目標任務，時間緊，任務重，必須發(fā)揚求真務實的作風，狠抓各項工作的落實。各級各部門領導要把貫徹五中全會和市委一屆八次全會精神與解決本地本部門最突出的作風問題結合起來。用全會精神統(tǒng)一思想和行動，切實加強和改進黨的作風建設，以良好的作風推動各項工作的落實，以工作的落實保證全年任務的完成。一要把思想統(tǒng)一到完成和超額完成全年的各項目標任務上來。縣、鄉(xiāng)兩級干部，特別是領導干部嚴禁把思想放在是否換屆和個人去向上，必須以干好工作，以加快發(fā)展作為檢驗各級班子的唯一標準。黨政一把手要抓思想統(tǒng)一、思想穩(wěn)定。二要增強責任意識。咬定目標不放松，各負其責，自加壓力，樹立強烈的憂患意識、責任意識，顧全大局，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，克服“松、散、吹、拖、懶、等、靠、推”等害黨誤國坑民作風，以強烈的事業(yè)心和責任感履行職責，敢試、敢闖、敢于創(chuàng)新，全力推進各項工作。各級領導干部都要經受得住艱苦磨練，工作的難度越大，越需要保持堅韌不拔、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，開拓進取，扎實工作；越需要集中精力，開動腦筋，抓住關鍵，把握重點，解決難題。三要腳踏實地，狠抓落實。完成全年的工作任務，僅剩兩個月的時間，抓工作不能一般化，停留在口頭上，必須抓重點、抓難點，團結和凝聚一切積極因素，把著力點放到解決問題上、放在抓落實上，確保抓出實實在在的成效。四要齊抓共管。對縣委、政府的重大決策部署要不折不扣的堅決執(zhí)行，抓住最后兩個月的時間，加強領導和協(xié)調，加強督促檢查，促進問題的解決，通過解決問題推動全年工作目標任務的全面完成。同志們，1—9月份的成績值得自豪，后兩個月和明年的工作任務十分艱巨。各級各部門必須以時不我待，只爭朝夕的精神，奮力拼搏，同心協(xié)力，埋頭苦干，狠抓落實，為圓滿完成年初和“”計劃確定的各項目標任務而努力奮斗！