【正文】 督管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法和行政監(jiān)察，從嚴(yán)查處礦業(yè)違法行為。對(duì)已開(kāi)采經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要嚴(yán)格按照程序完善有關(guān)手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手是維護(hù)礦業(yè)秩序的直接責(zé)任主體，要強(qiáng)化監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)督力量，實(shí)行任務(wù)到礦，責(zé)任到人，層層落實(shí)責(zé)任制?？h直各職能部門(mén)要依法履職，協(xié)同配合，各司其職，要在企業(yè)內(nèi)部管理、規(guī)范化開(kāi)采、科學(xué)化管理等方面給予強(qiáng)有力的監(jiān)管和指導(dǎo)。政府要盡快研究出臺(tái)我縣礦產(chǎn)資源管理和開(kāi)發(fā)的規(guī)定，并認(rèn)真抓好落實(shí)。在廣泛宣傳已有法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，綜合利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和紀(jì)律的手段，多管齊下，對(duì)在礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采中存在的違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的開(kāi)發(fā)秩序，確保我縣礦產(chǎn)資源管理和開(kāi)發(fā)依法規(guī)范有序。（七）加大改革力度，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展貫徹落實(shí)好市委、市政府召開(kāi)的全市有關(guān)事業(yè)改革發(fā)展會(huì)議精神，根據(jù)縣委常委會(huì)關(guān)于科技、教育、文化等有關(guān)社會(huì)事業(yè)工作的決定和部署，切實(shí)推進(jìn)“科教興龍”戰(zhàn)略，落實(shí)科技工作黨政一把手責(zé)任制，落實(shí)好即將召開(kāi)的全縣科技工作大會(huì)的工作部署。推進(jìn)教育綜合改革。積極研究制定既符合市委、市政府整體改革方案及要求，又切合我縣實(shí)際的教育綜合改革配套措施。政府和有關(guān)部門(mén)要盡快拿出以一中為重點(diǎn)的教育綜合改革方案，年底前必須啟動(dòng)實(shí)施，切實(shí)把教育改革工作落到實(shí)處。加快發(fā)展文化事業(yè)，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，重點(diǎn)抓好民族民間文藝文化、抗戰(zhàn)歷史文化等文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與提升。認(rèn)真籌備全縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作會(huì)議，研究制定好全縣文化體制和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，在年底以前必須召開(kāi)會(huì)議研究出臺(tái)有關(guān)規(guī)劃。強(qiáng)化衛(wèi)生和計(jì)生工作。鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組，認(rèn)真抓好重大傳染病的防治工作，切實(shí)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的管理；扎實(shí)抓好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民“少生、優(yōu)生、快富”，嚴(yán)厲打擊違法生育，‰以下的目標(biāo)。（八）盡快科學(xué)編制好“”規(guī)劃，超前謀劃好明年的各項(xiàng)工作按照“”規(guī)劃編制工作的要求，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面總結(jié)“”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻準(zhǔn)確分析存在的問(wèn)題和阻礙因素，根據(jù)五中全會(huì)和市委一屆八次全會(huì)精神和《建議》，準(zhǔn)確把握中央和省、市對(duì)“”的規(guī)劃和政策走向，準(zhǔn)確把握發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)，以“發(fā)展才是硬道理”、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等理念為指導(dǎo)，科學(xué)編制描繪出“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?？h委常委會(huì)已做出安排，分幾個(gè)調(diào)研組對(duì)如何編制和完成好“”規(guī)劃確定了專(zhuān)題調(diào)研課題，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整頓規(guī)范、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各調(diào)研組必須在準(zhǔn)確把握情況的基礎(chǔ)上，開(kāi)動(dòng)腦筋深入研究，反映趨勢(shì)、具有前瞻性、實(shí)用性的調(diào)研意見(jiàn)，為做好“”規(guī)劃提供依據(jù)，使《規(guī)劃》既有科學(xué)性，反映時(shí)代特征，又具有針對(duì)性、權(quán)威性和可操作性?？h“”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組要督促相關(guān)部門(mén)編制完成30個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并做到與上級(jí)部門(mén)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。必須在11月底以前系統(tǒng)完成總體規(guī)劃初稿，提交縣委常委會(huì)和縣級(jí)班子進(jìn)行研究，并征求各方面的意見(jiàn)。切實(shí)抓好后兩個(gè)月的發(fā)展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)要對(duì)照縣委、政府“3+X”考核指標(biāo)，對(duì)今年1—9月的經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真分析，找準(zhǔn)差距，研究對(duì)策，突破難點(diǎn)，苦干實(shí)干60天，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的完成。同時(shí)，要全面總結(jié)今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)取得的主要成績(jī)、基本經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，要在“三農(nóng)”問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、“工業(yè)強(qiáng)縣”、非公經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放等方面開(kāi)展深入廣泛的調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題，超前謀劃和研究好明年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作的總體思路、發(fā)展計(jì)劃、具體工作措施，確保明年在今年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，保持健康快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，為“”規(guī)劃起好步、開(kāi)好局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（九）創(chuàng)建“平安”，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以創(chuàng)建“省平安示范縣”為目標(biāo)，扎實(shí)做好我縣的社會(huì)穩(wěn)定工作。最近，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》，要按照中央、省、市的要求，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建“平安”各項(xiàng)工作。建立和完善經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，整治突出治安問(wèn)題。政法部門(mén)要始終保持對(duì)嚴(yán)重暴力性犯罪、團(tuán)伙犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪和其他嚴(yán)重影響人民群眾安全犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，做到早打、打早、露頭就打，依法從重從快打擊。健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，形成司法調(diào)解、行政調(diào)解、社會(huì)調(diào)解、民間調(diào)解相結(jié)合的調(diào)處機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)接待工作。要以發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好為工作目標(biāo)，對(duì)重大社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要面對(duì)面做群眾工作，盡量把問(wèn)題解決在基層。有效妥善處理好八０八宏發(fā)鐵礦開(kāi)發(fā)及其他采礦點(diǎn)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題、小黑山黃蠟石的非法開(kāi)采問(wèn)題、國(guó)有企業(yè)改制后遺留的農(nóng)機(jī)公司、供銷(xiāo)社等問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，建立群體性上訪(fǎng)的靈敏反映機(jī)制和群眾反映民意問(wèn)題及糾紛的機(jī)制平臺(tái)，落實(shí)好首問(wèn)首辦責(zé)任制，扎實(shí)有效地超前做好工作。建立和完善治安防控機(jī)制，提高社會(huì)治安整體防控能力。進(jìn)一步建立和完善街面治安防控體系、重點(diǎn)部位治安防控體系、行政區(qū)域和邊際治安協(xié)作防控體系。強(qiáng)化禁毒和防治艾滋病工作。加大宣傳力度，廣泛開(kāi)展禁毒防艾宣傳“進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)，在全社會(huì)掀起禁毒和防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)的高潮；加強(qiáng)對(duì)賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員和外出、外來(lái)務(wù)工人員的集中培訓(xùn)，增強(qiáng)其防范意識(shí)；繼續(xù)深化創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無(wú)毒單位”、“無(wú)毒社區(qū)”的鞏固工作，把禁毒和防治艾滋病工作責(zé)任落實(shí)到各部門(mén)、各單位、村組、學(xué)校之中。按照“安全第一，以人為本”的要求，突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全措施的落實(shí)，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，集中力量對(duì)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備、易燃易爆物品市場(chǎng)安全、礦山安全、公共聚集場(chǎng)所消防安全、學(xué)校安全、交通安全等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查整治，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，及時(shí)消除不安全隱患。（十）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為完成今年的各項(xiàng)工作提供組織保證一是認(rèn)真開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。參加第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，要繼續(xù)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作，進(jìn)一步完善和落實(shí)整改方案和措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)將于今年11月份啟動(dòng)，縣委“先教”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要借鑒第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)第三批教育對(duì)象的特點(diǎn)，盡快拿出系統(tǒng)的方案報(bào)縣委同意后，認(rèn)真組織實(shí)施，確保圓滿(mǎn)完成“先教”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。二是積極推進(jìn)“云嶺先鋒”工程的組織實(shí)施，加大向各個(gè)行業(yè)全面推進(jìn)的力度，在重點(diǎn)和難點(diǎn)上取得新突破，在創(chuàng)新活動(dòng)載體上取得新進(jìn)展，努力探索基層黨組織建設(shè)的新途徑和新舉措，并按照《市農(nóng)村和社區(qū)黨的基層組織陣地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》精神，從今年開(kāi)始，用三年的時(shí)間，采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式，切實(shí)解決農(nóng)村和社區(qū)黨組織陣地建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固黨的基層組織，使全縣121個(gè)村（社區(qū)）黨組織達(dá)到有一間活動(dòng)室、一套電教設(shè)備、一批書(shū)報(bào)學(xué)習(xí)資料、一個(gè)宣傳欄的“四有”標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，抓好社區(qū)換屆、干部培訓(xùn)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事制度改革等工作。四是進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨政班子，特別是一把手要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)教育和管理監(jiān)督的職責(zé)，把年初和年中縣委召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議部署落到實(shí)處。以開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)干部家庭的反腐倡廉宣傳教育。組織好年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，拓寬案件線(xiàn)索來(lái)源，努力辦結(jié)已立案的案件。五是繼續(xù)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，認(rèn)真貫徹省、市委召開(kāi)的人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極支持政協(xié)進(jìn)行民主監(jiān)督，全面深入地推進(jìn)民主法制建設(shè)和民主政治建設(shè)。四、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹五中全會(huì)和市委一屆八次全會(huì)精神與解決本地本部門(mén)最突出的作風(fēng)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。用全會(huì)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以工作的落實(shí)保證全年任務(wù)的完成。一要把思想統(tǒng)一到完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁把思想放在是否換屆和個(gè)人去向上，必須以干好工作，以加快發(fā)展作為檢驗(yàn)各級(jí)班子的唯一標(biāo)準(zhǔn)。黨政一把手要抓思想統(tǒng)一、思想穩(wěn)定。二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。咬定目標(biāo)不放松，各負(fù)其責(zé)，自加壓力，樹(shù)立強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，顧全大局，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，克服“松、散、吹、拖、懶、等、靠、推”等害黨誤國(guó)坑民作風(fēng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感履行職責(zé)，敢試、敢闖、敢于創(chuàng)新，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)受得住艱苦磨練，工作的難度越大，越需要保持堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作；越需要集中精力，開(kāi)動(dòng)腦筋，抓住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，解決難題。三要腳踏實(shí)地，狠抓落實(shí)。完成全年的工作任務(wù)，僅剩兩個(gè)月的時(shí)間，抓工作不能一般化，停留在口頭上，必須抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，團(tuán)結(jié)和凝聚一切積極因素，把著力點(diǎn)放到解決問(wèn)題上、放在抓落實(shí)上，確保抓出實(shí)實(shí)在在的成效。四要齊抓共管。對(duì)縣委、政府的重大決策部署要不折不扣的堅(jiān)決執(zhí)行，抓住最后兩個(gè)月的時(shí)間，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)問(wèn)題的解決，通過(guò)解決問(wèn)題推動(dòng)全年工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。同志們，1—9月份的成績(jī)值得自豪，后兩個(gè)月和明年的工作任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)必須以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神，奮力拼搏，同心協(xié)力，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，為圓滿(mǎn)完成年初和“”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！